Sak 077/26Ap vil ha bedre innsyn i kommunens selskaper
Eierskapsmelding 2025 for Vestvågøy kommune - grunnleggende prinsipper

Næring, plan og utvikling · saksbehandler Sigve Olsen · arkivsak 24/1968

Vedtak

1. Kommunestyret godkjennerprinsipper for eierstyring i kapittel 4 i 2. Kommunestyret godkjenner Vestvågøy kommunes overordnede eierstrategi i kapittel 5 i forslag til eierskapsmelding 3. Kommunestyret godkjenner m ål- og resultatkrav i kommunens eierskap i kapittel 6 i forslag til eierskapsmelding 4. Kommunestyret godkjenner r apportering, oppfølging og kontroll eierskap i kapittel 7 i forslag til eierskapsmelding 5. Kommunestyret ber om at helhetlig eierskapsmelding med oppdatert oversikt over alle organisasjoner og samarbeid legges frem til godkjenning høsten 2026. 6. Kommunen skal legge til rette for god informasjonsflyt mellom eierrepresentanter og politisk nivå i saker av vesentlig betydning for kommunen. Remi Solberg AP fremmet følgende tilleggsforslag til formannskapets innstilling: Kommunen skal legge til rette for god informasjonsflyt mellom eierrepresentanter og politisk nivå i saker av vesentlig betydning for kommunen. Votering over formannskapets innstilling: Formannskapets innstilling enst vedtatt. Votering over tilleggsforslag fra Remi Solberg: Tilleggsforslag fra Solberg enst vedtatt.

Behandling og votering

Remi Solberg AP fremmet følgende tilleggsforslag til formannskapets innstilling: Kommunen skal legge til rette for god informasjonsflyt mellom eierrepresentanter og politisk nivå i saker av vesentlig betydning for kommunen. Votering over formannskapets innstilling: Formannskapets innstilling enst vedtatt. Votering over tilleggsforslag fra Remi Solberg: Tilleggsforslag fra Solberg enst vedtatt.

Maskingenerert sammendrag

Kommunestyret behandlet de grunnleggende prinsippene i eierskapsmeldingen for 2025 – altså hvordan kommunen skal styre og følge opp selskapene og samarbeidene den er med i. Debatten handlet mest om hvor mye politikerne skal informeres om det som skjer i selskapene.

Hva betyr det for deg

Prinsippene avgjør hvordan folkevalgte skal følge opp selskaper som forvalter store verdier og viktige oppgaver for innbyggerne, blant annet Lofotkraft og Lofothallen. Blir informasjonsplikten strammet inn, kan innbyggere lettere se hva kommunens representanter gjør på generalforsamlinger og i eiermøter. En full oversikt over alle 53 selskaper og samarbeid, med formål og eierstrategi for hvert enkelt, er varslet lagt fram høsten 2026.

Bakgrunn

Kommunen har eierskap eller tilsvarende interesse i 53 organisasjoner og samarbeid. Kommuneloven krever en eierskapsmelding minst én gang i valgperioden; Vestvågøy behandler eierskapet årlig. Administrasjonen ba om politisk tilslutning til kapitlene 4–7: prinsipper for eierstyring, overordnet eierstrategi, mål- og resultatkrav samt rapportering, oppfølging og kontroll. Fra 2026 skal eierstyringen følges opp i en egen modul i styringsverktøyet Framsikt. Den fullstendige oversikten over hvert enkelt selskap og samarbeid er ikke ferdig, og administrasjonen foreslo at en helhetlig eierskapsmelding legges fram høsten 2026. Formannskapet gikk inn for kommunedirektørens innstilling.

Debatten

Arbeiderpartiet støttet innstillingen, men fremmet et tilleggsforslag: kommunens eierskap skal utøves med politisk forankring, saker av prinsipiell eller vesentlig betydning skal behandles politisk før de avgjøres i selskapets eierorgan, og eierrepresentanten skal orientere politisk nivå etter generalforsamlinger og eiermøter om vedtak av betydning for kommunen. kilde · 2 · 3
Søren Fredrik Voie (H) sluttet seg til innstillingen og mente KS' anbefalinger og saksframlegget gir god veiledning, men advarte mot at oppfølgingen bygger opp et eget byråkrati. Han mente arbeidet må prioriteres etter hvor viktig og stort selskapet er, fra symbolske eierandeler til hovedeierskapet i Lofotkraft. kilde · 2 · 3
Pål Krüger (FrP) mente forslaget langt på vei var overflødig. Han viste til at saker med økonomiske konsekvenser uansett må avgjøres av kommunestyret, og at man må ha tillit til at den som møter på generalforsamling orienterer formannskapet i forkant når saken er prinsipiell. kilde · 2 · 3
Elisabeth Holand (Ap) pekte på at kommunestyret det siste året har hatt generalforsamlinger representantene ikke visste om, og at det er gjort store endringer i styrer uten at politikerne ble informert. Hun spurte om hun må søke opp opplysningene selv. kilde · 2 · 3
Fra ordførerplass ble det pekt på at det er praktisk krevende å være kommunens eneste representant på generalforsamlinger, representantskapsmøter og eiermøter, og samtidig holde informasjonsflyten til kommunestyret gående. Det ble også påpekt at et nytt vedtak må innarbeides i delegeringsreglementet, slik at reglene ikke står to ulike steder, og at kommunestyret bør diskutere hvor mye politisk ressurs som skal settes av framover. kilde · 2 · 3
Monica Kleffelgård Hartviksen (KrF) spurte om det kunne være tilstrekkelig å legge fram protokoll eller referat fra slike møter som referatsak, i stedet for muntlige orienteringer. kilde · 2 · 3
Arne Martin Finstad (H) kalte forslaget godt, men var usikker på om det allerede er dekket i reglementet. Etter et gruppemøte sa han at Høyre kunne støtte første del om politisk forankring, men var skeptisk til formuleringen om orientering etter generalforsamlinger og ba om en mer generell ordlyd. kilde · 2 · 3
Det ble vist til Lofothallen og folkebadet som eksempel: kommunestyret får ikke vite hvem som velges inn i styret, og det er avholdt eiermøte uten at opposisjonen ble informert. En annen representant viste til at styresammensetninger kan slås opp i offentlige registre, og foreslo en veiledning på kommunens hjemmeside. kilde · 2 · 3
Forslagsstilleren tilbød til slutt en omformulering av punkt to, om at kommunen skal legge til rette for god informasjonsflyt mellom eierrepresentant og politisk nivå i saker av vesentlig betydning. kilde · 2 · 3

Sagt i møtet

«Og det syns vi ikke, fra Høyre iallfall, er noe godt prinsipp.»
Søren Fredrik Voie (H) · 2:19:23
«Så jeg syns egentlig forslaget er litt smør på flesk, sånn strengt tatt.»
Pål Krüger (FrP) · 2:27:51
«I denne kommunen har vi det siste året hatt generalforsamlinger vi ikke har visst om.»
Elisabeth Holand (Ap) · 2:28:46
«Intensjonen i forslaget er ikke at du skal overrapportere eller orientere,»
Remi Solberg (Ap) · 2:29:40
«Det er et veldig godt forslag, Remi.»
Arne Martin Finstad (H) · 2:32:44

Laget av en språkmodell (claude-opus-5) fra saksframlegget og den maskinleste transkripsjonen. Sitatene er ordrett fra transkripsjonen. Kan inneholde feil — Den maskinelle talerkoblingen er tydelig feil flere steder: innlegg som åpenbart holdes fra ordførerplass står oppført med andre representanters navn, og deler av Arbeiderpartiets hovedinnlegg står som «Ukjent taler». Derfor er noen innlegg omtalt uten navn. Ordlyden i tilleggsforslaget er gjengitt slik den ble lest opp i salen. Vedtaket over er fra protokollen og ikke maskingenerert.

Hvem sa hva (8 talere)

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på et tidspunkt i teksten for å hoppe dit.

Ukjent taler — 79 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.

2:12:05i kapittel fem i forslag til eierskapsmelding.
2:12:09Kommunestyret godkjenner mål- og resultatkravet i kommunens eierskap
2:12:12i kapittel seks i forslag til eierskapsmelding.
2:12:17Kommunestyret godkjenner rapportering, oppfølging og kontroll eierskap
2:12:23i kapittel syv i forslag til eierskapsmelding.
2:12:27Kommunestyret ber om helhetlig eierskapsmelding.
2:12:31Oversikt over alle organisasjoner og samarbeid legges frem til godkjenning høsten 2026.
2:12:37Så ser jeg det lignende et forslag i portalen foreløpig.
2:12:44Da gjør jeg ordet først til representanten Remi Solberg, deretter Søren Fredrik Voie.
2:12:59Ordfører i kommunestyret, jeg er skikkelig glad for at vi behandler denne eierskapsmeldinga nå.
2:13:13Det er et betydelig antall selskaper og samarbeid som forvalter
2:13:17viktige samfunnsoppgaver og store verdier på vegne av innbyggerne i Vestvågøy.
2:13:25Ordfører, gjennom å begynne å få noen år i politikken, jeg òg,
2:13:31både som ordfører og eierrepresentant, og også som styremedlem,
2:13:35så har jeg erfart at godt eierskap ikke handler om å detaljstyre styrene.
2:13:43er tydelig på roller og forventninger og mål.
2:13:48Og jeg oppfatter at saken vi behandler i dag, er et kjempeviktig første steg.
2:13:55Vi får på plass grunnleggende prinsipper om hvordan Vestvågøy kommune
2:13:59skal utøve sitt eierskap.
2:14:02Og det er kjempepositivt.
2:14:05Samtidig så mener jeg at i forslaget og det som er,
2:14:09så er den viktigste delen av arbeidet nå som ligger fremfor oss.
2:14:15En eiermelding bør ikke bare beskrive hvordan vi utøver eierskapet.
2:14:20Den bør også beskrive hva vi ønsker å oppnå med eierskapet.
2:14:26For hvert selskap og samarbeid bør kommunestyret være tydelig på
2:14:31hvorfor vi er eiere.
2:14:33Hva slags forventninger vi har,
2:14:36og hvordan vi skal følge opp resultatene.
2:14:39Det gir både styrene og administrasjonen ...
2:14:43Og ikke minst oss i kommunestyret, et bedre grunnlag til å fylle hverandres roller.
2:14:52Derfor så er jeg glad for at administrasjonen varsler at det skal legges frem
2:14:58en mer helhetlig eiermelding senere i løpet av høsten.
2:15:03Når kommunen er eier, er det kommunestyret som representerer eieren.
2:15:13er av vesentlig betydning, bør behandles politisk før de avgjøres i selskapets organ.
2:15:21Som vi nå har gjort, eksempelvis i Lofotkraft-saken.
2:15:28Men på samme måte bør eierrepresentantene orientere tilbake til politisk nivå
2:15:34etter generalforsamlinger, representantskapsmøter og andre eiermøter
2:15:39som noen av selskapene har.
2:15:41Ikke fordi kommunestyret skal detaljere
2:15:45Men fordi kommunestyret skal kunne utøve sin eierrolle på en kunnskapsbasert
2:15:52og ansvarlig måte.
2:15:54På bakgrunn av dette vil jeg på vegne av Arbeiderpartiet foreslå et tillegg.
2:16:00Som ligger i portalen som er på skjermen.
2:16:06Kommunestyrets eierskap skal utøves
2:16:08med politisk forankring.
2:16:10Saker av prinsipiell eller vesentlig betydning skal behandles politisk.
2:16:15Før de avgjøres i selskapets organ, eierorgan.
2:16:21Det er jo praksis i dag, så det er egentlig bare for å få den eiermeldinga.
2:16:25Eierrepresentanten skal orientere til politisk nivå etter generalforsamlinga,
2:16:31representantskapsmøter og andre eiermøter.
2:16:33Orienteringen skal omfatte vedtak av betydning for kommunen og eventuelle forhold
2:16:38som kan få enten økonomiske eller strategiske konsekvenser.
2:16:45På vegne av Arbeiderpartiet, støtt først og fremst innstillinga,
2:16:48og frem det tilleggsforslaget som er på skjermen.
2:16:51Takk.
2:37:39Ordfører, det er jo viktige synspunkter og argumenter som kommer frem
2:37:44i diskusjoner her, både fra ordfører og varaordfører og andre som har innlegg.
2:37:51Men jeg syns jo i enhver politisk sammenheng så handler det om å bruke skjønn.
2:37:57Og jeg presiserte i mitt innlegg i sted at vi måtte ikke utvikle et byråkrati
2:38:04for å følge opp de retningslinjene som kom.
2:38:07kommer både fra KS, fra kommunestyret her i diskusjonen,
2:38:11og som i vedtaksform også nå fra Remi Solberg.
2:38:16Jeg er helt sikker på at Remi Solberg har ikke som intensjon at det skal bli mer saksbehandling,
2:38:22eller mer slit eller problematisk å være ordfører for de om man skal følge opp dette
2:38:29på en best mulig måte.
2:38:30Og da går det også på prioritering av hva som er viktig,
2:38:34og hva som er mindre viktig.
2:38:56Det er bedt om et gruppemøte.
2:39:04Trenger vi lang tid?
2:39:07Det er jo snart fem minutters gruppemøte.
2:39:10Møtet er midlertidig hevet, og da ber du om hele posisjonen.
2:39:14Da blir vi sittende i rommet, og så et gruppemøte i posisjonen.
3:41:07Kommunestyrets siste møte for sommeren.
3:41:11Og nå er det tid for kulturelt innslag fra kulturskolen.
3:41:18Og da gir jeg ordet til Nabil for å presentere.
3:41:22Vær så god, Nabil, kulturskolerektor.
3:46:31Takk til utrolig flotte sangere.
3:46:34Det var så fint.
3:46:35God sommer til dere alle.

Dokumenter

Eierskapsmelding 2025 for Vestvågøy kommune - grunnleggende prinsipper (Hoveddokument, 103KB)
KS anbefalinger-om-eierskap-sept-23-F31-1- (Vedlegg, 24MB)
Eiermelding 2024 Vestvågøy kommune (Vedlegg, 2MB)