Sak 077/26Ap vil ha bedre innsyn i kommunens selskaper
Eierskapsmelding 2025 for Vestvågøy kommune - grunnleggende prinsipper

Næring, plan og utvikling · saksbehandler Sigve Olsen · arkivsak 24/1968

Vedtak

1. Kommunestyret godkjennerprinsipper for eierstyring i kapittel 4 i 2. Kommunestyret godkjenner Vestvågøy kommunes overordnede eierstrategi i kapittel 5 i forslag til eierskapsmelding 3. Kommunestyret godkjenner m ål- og resultatkrav i kommunens eierskap i kapittel 6 i forslag til eierskapsmelding 4. Kommunestyret godkjenner r apportering, oppfølging og kontroll eierskap i kapittel 7 i forslag til eierskapsmelding 5. Kommunestyret ber om at helhetlig eierskapsmelding med oppdatert oversikt over alle organisasjoner og samarbeid legges frem til godkjenning høsten 2026. 6. Kommunen skal legge til rette for god informasjonsflyt mellom eierrepresentanter og politisk nivå i saker av vesentlig betydning for kommunen. Remi Solberg AP fremmet følgende tilleggsforslag til formannskapets innstilling: Kommunen skal legge til rette for god informasjonsflyt mellom eierrepresentanter og politisk nivå i saker av vesentlig betydning for kommunen. Votering over formannskapets innstilling: Formannskapets innstilling enst vedtatt. Votering over tilleggsforslag fra Remi Solberg: Tilleggsforslag fra Solberg enst vedtatt.

Behandling og votering

Remi Solberg AP fremmet følgende tilleggsforslag til formannskapets innstilling: Kommunen skal legge til rette for god informasjonsflyt mellom eierrepresentanter og politisk nivå i saker av vesentlig betydning for kommunen. Votering over formannskapets innstilling: Formannskapets innstilling enst vedtatt. Votering over tilleggsforslag fra Remi Solberg: Tilleggsforslag fra Solberg enst vedtatt.

Maskingenerert sammendrag

Kommunestyret behandlet de grunnleggende prinsippene i eierskapsmeldingen for 2025 – altså hvordan kommunen skal styre og følge opp selskapene og samarbeidene den er med i. Debatten handlet mest om hvor mye politikerne skal informeres om det som skjer i selskapene.

Hva betyr det for deg

Prinsippene avgjør hvordan folkevalgte skal følge opp selskaper som forvalter store verdier og viktige oppgaver for innbyggerne, blant annet Lofotkraft og Lofothallen. Blir informasjonsplikten strammet inn, kan innbyggere lettere se hva kommunens representanter gjør på generalforsamlinger og i eiermøter. En full oversikt over alle 53 selskaper og samarbeid, med formål og eierstrategi for hvert enkelt, er varslet lagt fram høsten 2026.

Bakgrunn

Kommunen har eierskap eller tilsvarende interesse i 53 organisasjoner og samarbeid. Kommuneloven krever en eierskapsmelding minst én gang i valgperioden; Vestvågøy behandler eierskapet årlig. Administrasjonen ba om politisk tilslutning til kapitlene 4–7: prinsipper for eierstyring, overordnet eierstrategi, mål- og resultatkrav samt rapportering, oppfølging og kontroll. Fra 2026 skal eierstyringen følges opp i en egen modul i styringsverktøyet Framsikt. Den fullstendige oversikten over hvert enkelt selskap og samarbeid er ikke ferdig, og administrasjonen foreslo at en helhetlig eierskapsmelding legges fram høsten 2026. Formannskapet gikk inn for kommunedirektørens innstilling.

Debatten

Arbeiderpartiet støttet innstillingen, men fremmet et tilleggsforslag: kommunens eierskap skal utøves med politisk forankring, saker av prinsipiell eller vesentlig betydning skal behandles politisk før de avgjøres i selskapets eierorgan, og eierrepresentanten skal orientere politisk nivå etter generalforsamlinger og eiermøter om vedtak av betydning for kommunen. kilde · 2 · 3
Søren Fredrik Voie (H) sluttet seg til innstillingen og mente KS' anbefalinger og saksframlegget gir god veiledning, men advarte mot at oppfølgingen bygger opp et eget byråkrati. Han mente arbeidet må prioriteres etter hvor viktig og stort selskapet er, fra symbolske eierandeler til hovedeierskapet i Lofotkraft. kilde · 2 · 3
Pål Krüger (FrP) mente forslaget langt på vei var overflødig. Han viste til at saker med økonomiske konsekvenser uansett må avgjøres av kommunestyret, og at man må ha tillit til at den som møter på generalforsamling orienterer formannskapet i forkant når saken er prinsipiell. kilde · 2 · 3
Elisabeth Holand (Ap) pekte på at kommunestyret det siste året har hatt generalforsamlinger representantene ikke visste om, og at det er gjort store endringer i styrer uten at politikerne ble informert. Hun spurte om hun må søke opp opplysningene selv. kilde · 2 · 3
Fra ordførerplass ble det pekt på at det er praktisk krevende å være kommunens eneste representant på generalforsamlinger, representantskapsmøter og eiermøter, og samtidig holde informasjonsflyten til kommunestyret gående. Det ble også påpekt at et nytt vedtak må innarbeides i delegeringsreglementet, slik at reglene ikke står to ulike steder, og at kommunestyret bør diskutere hvor mye politisk ressurs som skal settes av framover. kilde · 2 · 3
Monica Kleffelgård Hartviksen (KrF) spurte om det kunne være tilstrekkelig å legge fram protokoll eller referat fra slike møter som referatsak, i stedet for muntlige orienteringer. kilde · 2 · 3
Arne Martin Finstad (H) kalte forslaget godt, men var usikker på om det allerede er dekket i reglementet. Etter et gruppemøte sa han at Høyre kunne støtte første del om politisk forankring, men var skeptisk til formuleringen om orientering etter generalforsamlinger og ba om en mer generell ordlyd. kilde · 2 · 3
Det ble vist til Lofothallen og folkebadet som eksempel: kommunestyret får ikke vite hvem som velges inn i styret, og det er avholdt eiermøte uten at opposisjonen ble informert. En annen representant viste til at styresammensetninger kan slås opp i offentlige registre, og foreslo en veiledning på kommunens hjemmeside. kilde · 2 · 3
Forslagsstilleren tilbød til slutt en omformulering av punkt to, om at kommunen skal legge til rette for god informasjonsflyt mellom eierrepresentant og politisk nivå i saker av vesentlig betydning. kilde · 2 · 3

Sagt i møtet

«Og det syns vi ikke, fra Høyre iallfall, er noe godt prinsipp.»
Søren Fredrik Voie (H) · 2:19:23
«Så jeg syns egentlig forslaget er litt smør på flesk, sånn strengt tatt.»
Pål Krüger (FrP) · 2:27:51
«I denne kommunen har vi det siste året hatt generalforsamlinger vi ikke har visst om.»
Elisabeth Holand (Ap) · 2:28:46
«Intensjonen i forslaget er ikke at du skal overrapportere eller orientere,»
Remi Solberg (Ap) · 2:29:40
«Det er et veldig godt forslag, Remi.»
Arne Martin Finstad (H) · 2:32:44

Laget av en språkmodell (claude-opus-5) fra saksframlegget og den maskinleste transkripsjonen. Sitatene er ordrett fra transkripsjonen. Kan inneholde feil — Den maskinelle talerkoblingen er tydelig feil flere steder: innlegg som åpenbart holdes fra ordførerplass står oppført med andre representanters navn, og deler av Arbeiderpartiets hovedinnlegg står som «Ukjent taler». Derfor er noen innlegg omtalt uten navn. Ordlyden i tilleggsforslaget er gjengitt slik den ble lest opp i salen. Vedtaket over er fra protokollen og ikke maskingenerert.

Hvem sa hva (8 talere)

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på et tidspunkt i teksten for å hoppe dit.

Søren Fredrik Voie — 68 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.

2:16:58og deretter undertegnede.
2:17:14Ordfører. Jeg syns de påpekninger som representanten Solberg hadde her,
2:17:21går rett inn i good practice i forhold til behandling av et kommunalt ...
2:17:31Jeg syns også i saksutredninga, for de som har lest vedleggene der
2:17:36og saksutredninga også, gir god informasjon om hvordan
2:17:41et kommunalt eierskap bør håndheves.
2:17:44Både det som kommer fra vår egen administrasjon, og ikke minst tilrådinga fra KS
2:17:50og beskrivelsen der om hvordan en kommune bør utøve aktivt eierskap.
2:17:59Det er de grunnleggende prinsippene for eierskapsbehandlinga.
2:18:04Det er ikke det enkelte selskap som kommer i neste omgang, eventuelt.
2:18:09Men jeg syns det er viktige problemstillinger som vi blir invitert til å vedta.
2:18:16Og så gjenstår da neste steg: å oversette prinsippene til praksis.
2:18:22Det var representanten Solberg litt inne på.
2:18:29Det er en oppgave for administrasjonen også at man ser på at her er det forskjell i
2:18:35både selskaps betydning, selskaps størrelse og selskaps viktighet.
2:18:41Fra at kommunen har et symbolsk eierskap i noen små bedrifter,
2:18:48til man sitter som hovedeier i Lofotkraft f.eks.
2:18:52Vi tar det ytterste punktet her.
2:18:59Det er også en prioritering av det arbeidet som administrasjonen skal gjøre
2:19:04når den egentlige eierskapsmeldinga skal utarbeides og presenteres for kommunen.
2:19:10Det er ingen tvil om at skal man følge opp alle de retningslinjene og tilrådingene
2:19:15som ligger fra KS, så kan man også bygge opp et eget byråkrati i kommunen
2:19:21bare for å behandle eierskapsmeldinga.
2:19:23Og det syns vi ikke, fra Høyre iallfall, er noe godt prinsipp.
2:19:27Så vi må ...
2:19:29Vi må ha en prioritering fremover som ikke avler byråkrati,
2:19:35men som setter fokus på de viktigste tingene først.
2:19:40Og for å få ett eksempel på hvordan eieren kan kommunisere med et selskap,
2:19:49så syns jeg jo dagens presentasjon fra Lofoter AS er et godt eksempel på et helhet.
2:19:59Et selskap av Vestvågøy kommune kan presentere for eierne samla hvilke planer man har
2:20:07og hvilke fremtidsvisjoner man har, og hvor eieren, som er hele kommunestyret,
2:20:13har mulighet til å gi innspill eller ha styringssignaler tilbake til selskapet også.
2:20:21Så Høyre slutta seg til forslaget til vedtak.
2:20:25Takk.
2:20:35Ja, ordfører, i likhet med de foregående talere så slutter jeg meg til innstillinga.
2:20:42Når det gjelder forslaget fra Arbeiderpartiet, Remi Solberg,
2:20:47så har jeg lyst til å knytte noen kommentarer til deg fra et ordførersynspunkt.
2:20:55Vi har nettopp også vedtatt i dette kommunestyret delegasjonsreglementer.
2:21:05Der omtales også hvordan eierskap og politisk rapportering og så videre.
2:21:15Så jeg har ikke helt oversikten over hvordan det samsvarer med det som nå foreslås.
2:21:28Men det jeg kan si, er at jeg har tidligere adressert til kommunestyret at det ...
2:21:37Jeg ser det som veldig utfordrende som ordfører
2:21:41og eneste representant som på en måte representerer kommunen
2:21:48i alle ulike sammenhenger, enten det er generalforsamlinger
2:21:53som er sprengt på nesten hver dag i disse tider.
2:21:57Det er representantskapsmøter, enten det er interkommunale samarbeid eller Lofotrådet.
2:22:05Der vi er en del av et AS, eller det er interkommunale samarbeid ellers.
2:22:15Og det jeg har adressert til kommunestyret, at jeg syns det er fryktelig utfordrende
2:22:21å kommunisere tilbake til kommunestyret.
2:22:26Og holde informasjonsflyten gående.
2:22:29Det er kjempeutfordring, syns jeg.
2:22:36Jeg er enig prinsipielt i alt som står her.
2:22:39Det er ingenting med det.
2:22:40Men jeg er bare redd for at den som til enhver tid er ordfører,
2:22:44overhodet ikke klarer å oppfylle det, dessverre, på en god nok måte,
2:22:49sånn som vi er organisert nå politisk.
2:22:52Det er en ordførerressurs, og så er det en varaordførerressurs,
2:22:56men vi møter ikke begge to på de samme møtene.
2:22:59Det å holde informasjonsflyten gående når vi har så mye samarbeid,
2:23:05I Lofoten, rundt omkring, det har jeg bare lyst til å si er kjempeutfordrende.
2:23:12De ganger det glipper, så må jeg bare beklage.
2:23:16Men jeg vet at det gjør det av og til.
2:23:18Og det kommer til å skje i framtida også.
2:23:21Men vi gjør så godt vi kan.
2:23:28Ja, var det talet?
2:23:30Eva-Karin Bursdalsgod.
2:23:40Unnskyld meg, Eva-Karin.
2:23:41Det kom opp en replikk rett før deg.

Dokumenter

Eierskapsmelding 2025 for Vestvågøy kommune - grunnleggende prinsipper (Hoveddokument, 103KB)
KS anbefalinger-om-eierskap-sept-23-F31-1- (Vedlegg, 24MB)
Eiermelding 2024 Vestvågøy kommune (Vedlegg, 2MB)