Sak 075/26Haukland-bygget kostet 62 mill. – budsjettet var 24 mill.
Sluttrapport Hauklandstranda
Følg sakenSak 075/26Haukland-bygget kostet 62 mill. – budsjettet var 24 mill.
Sluttrapport Hauklandstranda
Økonomienheten · saksbehandler Remi Nilsen · arkivsak 24/3564
Vedtak
Kommunestyret tar sluttrapport for Hauklandstranda servicebygg til orientering. Kommunestyret slutter seg til kommunedirektørens vurdering av hovedfunn, avvik og læringspunkter. Erfaringene fra prosjektet legges til grunn for videreutvikling av kommunens praksis for planlegging og gjennomføring av investeringsprosjekter.
Behandling og votering
Monica Kleffelgård Hartviksen KRF ba om vurdering av habilitet, siden hun er styremedlem i Hauklandstranda AS. Hun ble vurdert ikke habil, og fratrådte under behandlingen. Votering: Formannskapets innstilling enst vedtatt.
Saken forklart
Kommunestyret behandlet sluttrapporten for det nye servicebygget på Hauklandstranda. Bygget er tatt i bruk, men har kostet langt mer enn planlagt, og kommunens egen andel har vokst kraftig underveis.
Hva betyr det for deg
Innbyggerne har fått nye toaletter, parkering og servicefasiliteter på en av kommunens mest besøkte strender, men regningen for kommunen er om lag fire ganger høyere enn det som først ble lagt til grunn. Pengene er allerede brukt, og de må dekkes innenfor kommunens samlede budsjett. Bygget har foreløpig bare midlertidig brukstillatelse, og gjenstående arbeider behandles i en egen sak. Administrasjonen har varslet strengere oppfølging av framtidige byggeprosjekter og nye samtaler med Statens vegvesen og fylkeskommunen om kostnadsdelingen.
Bakgrunn
Vestvågøy kommune har bygget servicebygg med toaletter og andre fasiliteter på Hauklandstranda, sammen med Statens vegvesen (Nasjonal turistveg) og Nordland fylkeskommune. Da prosjektet ble lagt fram høsten 2022, var kostnadsrammen 24 millioner kroner. Sluttrapporten viser samlede investeringsutgifter på 56,1 millioner kroner, der kommunens andel er 30,8 millioner. Den kommunale andelen var opprinnelig anslått til 7,5 millioner og økte trinnvis gjennom økonomiplanene. Årsakene som pekes på er mangelfull kostnadsavklaring tidlig, prosjekteringskostnader som ikke lå inne i søknaden, økt teknisk kompleksitet og prisvekst. Kommunedirektøren tar selvkritikk for at økningene i kommunens andel i hovedsak ble håndtert i økonomiplanen, uten egne politiske saker. Bygget har foreløpig bare midlertidig brukstillatelse; gjenstående utbedringer behandles i en egen sak.
Debatten
Vis alle poengene (7)
- Remi Solberg (Ap) sa at hovedproblemet ikke er den totale prosjektkostnaden, men at kommunens egen finansieringsandel har blitt langt høyere enn forutsatt – og at dette ikke er rapportert fortløpende til politisk nivå. kilde · 2 · 3
- Solberg (Ap) mente det er vanskelig å forstå at pauserom, lager og kontor ikke ble tatt inn i prosjektet fra start, siden slike funksjoner er nødvendige for å ta anlegget fullt i bruk. kilde · 2 · 3
- Flere tok opp at Statens vegvesen og Nasjonal turistveg, som har prosjektert anlegget, bør ta en større del av ansvaret. Pål Krüger (FrP) støttet at administrasjonen tar en ny runde med Vegvesenet, og pekte på at mye av kostnadsøkningen ligger i prosjekteringskostnadene. kilde · 2 · 3
- En representant mente det mest alvorlige ikke er overskridelsene, men at rapporten viser svikt i planlegging, prosjektering og styring, og etterlyste konkret hva som skal endres av rutiner, kontrollpunkter og rapportering. kilde · 2 · 3
- Krüger (FrP) sa de hadde vurdert å sende saken til kontrollutvalget, men lot være fordi kommunedirektøren tar ansvar og har varslet tiltak. Han mente prosjektet ble satt i gang uten at kostnadsrammen var klar. kilde · 2 · 3
- Arne Martin Finstad (H) framhevet at kommunen nå har fått bygg, parkering og infrastruktur som har vært etterlyst i mange år, og minnet om at prosjektet er et spleiselag mellom fylket, Vegvesenet og kommunen. kilde · 2 · 3
- Kommunedirektøren svarte at oppfølgingen ikke har vært god nok, og lovet endrete rutiner: tettere økonomioppfølging, større ansvar til kontrollerne og jevnlige løypemeldinger. Administrasjonen skal også ta kontakt med Statens vegvesen og fylkeskommunen om ansvarsdelingen. kilde · 2 · 3
Hva hver enkelt sa
5 talere; 1 tok standpunkt. Referatene er skrevet av en språkmodell ut fra hver persons egne replikker; sitatene er ordrett fra transkripsjonen.
For innstillingen (1)
Støtter innstillingen og fremhever at anlegget er kommet på plass
Finstad slutter seg til det som er sagt tidligere i debatten. Han peker på at det er kommet bygg, parkering og etterlengtet infrastruktur på Haukland, og at de gamle toalettfasilitetene var svært gamle. Han erkjenner at prisen ble høyere enn forutsatt, men understreker at kostnaden er et spleiselag mellom Nordland fylke, Vegvesenet og kommunen.
«Tallene er blodrøde, men de er ikke så blodrøde som man skulle tro.» 2:00:11
16 replikker · 149 ordLes alle replikkene
Stilte spørsmål (1)
- Jonny FinstadH · Ordfører
Etterlyser vurdering av driftskonsekvenser for driftsselskapet
Finstad etterlyser en vurdering av hvilke økte årlige kostnader investeringen vil medføre for driftsselskapet, og hvordan disse kostnadene er tenkt finansiert. Han mener det er vanskelig å ta stilling til den langsiktige bærekraften uten dette bildet. Han viser til at spørsmålet hører til neste sak, men ser sakene i sammenheng. For øvrig leder han møtet.
«Det er litt vanskelig å ta stilling til den langsiktige bærekraften uten å ha dette bildet tydelig fremlagt.» 1:55:05
37 replikker · 328 ordLes alle replikkeneFinstad leder møtet, og det er delvis uklart hvilke replikker som er hans eget innlegg og hvilke som er kommentarer til andre talere.
Andre innlegg (2)
Kritiserer manglende rapportering om økt kommunal finansieringsandel
Solberg viser til at kostnadsøkningen først og fremst gjelder kommunens egen finansieringsandel, ikke den totale prosjektkostnaden, og mener det er beklagelig at dette ikke er rapportert løpende til politisk nivå. Han stiller spørsmål ved at pauserom, lager og kontorfasiliteter ikke var med i det opprinnelige prosjektet, og mener Statens vegvesen/Nasjonal turistveg bør bidra mer. Han uttrykker bekymring for driftsselskapets økonomiske bæreevne.
«God økonomistyring handler ikke bare om å håndtere avvik, når de» 1:52:52
30 replikker · 316 ordLes alle replikkeneTaleren sier selv at innlegget delvis berører neste sak, slik at deler av innholdet gjelder saken om pauserom, lager og kontorfasiliteter.
- Pål KrügerFrP · Varaordfører
Kritisk til kostnadsoverskridelsene, ber om ny kontakt med Vegvesenet
Krüger slutter seg til de to foregående talerne og etterlyser oversikt over hvem som visste hva og når saken ble fremmet. Han mener prosjektet ble satt i gang uten at kostnadsrammen var klar, og kaller det sterkt beklagelig. Partiet vurderte å sende saken til kontrollutvalget, men lot være fordi kommunedirektøren tar ansvar og peker på tiltak. Han støtter at administrasjonen tar en ny runde med Statens vegvesen, siden mye av kostnadsøkningen gjelder prosjektering knyttet dit, men mener det ikke trenger eget vedtak.
«Vi har en følelse av at prosjektet ble satt i gang uten at kostnadsrammen var klar.» 1:57:54
21 replikker · 194 ordLes alle replikkene
Orienterte (1)
- Lill StabellKommunedirektør
Orienterer om oppfølging og nye rutiner for investeringsprosjekter
Stabell omtaler bygget på Haukland som et signalbygg, men erkjenner at deler av prosjektet ikke er fulgt godt nok opp. Hun orienterer om at kommunen allerede har endret rutiner, at kontrollerne får et annet ansvar, og at økonomi følges tettere med jevnlige løypemeldinger. Hun opplyser at kommunen vil kontakte Statens vegvesen og fylkeskommunen om ansvarsdeling, og varsler ny orientering senere.
«et vendepunkt for hvordan man skal følge opp investeringsprosjekter i Vestfogøy kommune.» 2:01:13
23 replikker · 196 ord
Hele debatten, ord for ord (7 talere)
Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.
Jonny Finstad — 37 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.
1:50:44Sak 75, sluttrapport, Haukelandstranda.
1:50:51Den saken har vært behandla i formannskapet, tror jeg.
1:50:59Der er innstillinga til kommunestyret at kommunestyret tar sluttrapport
1:51:08for Haukelandstranda servicebygg til orientering.
1:51:11Kommunestyret slutter seg til kommunedirektørens vurdering av hovedfunn, avvik og ledighet.
1:51:18Erfaringene fra prosjektet legges til grunn for videreutvikling av kommunens praksis
1:51:23for planlegging og gjennomføring av investeringsprosjekter.
1:51:29Da er det mulighet til å tenke seg det.
1:51:32Da Remi Solberg først, og så Hanne Marte.
1:54:41Da er det viktig at vi også vurderer hva slags økonomiske konsekvenser
1:54:45denne investeringen vil få for den løpende driften de har.
1:54:51Så helt avslutningsvis, ordfører, så vil jeg si at jeg derfor savner en vurdering av hva slags ...
1:54:58Økte årlige kostnader dette vil medføre for driftsselskapet,
1:55:02og hvordan disse kostnadene er tenkt finansiert.
1:55:05Det er litt vanskelig å ta stilling til den langsiktige bærekraften uten å ha dette bildet tydelig fremlagt.
1:55:14Det hører jo til neste sak, så du trenger egentlig ikke svare på det før vi behandler den saken.
1:55:19Men jeg ser disse to sakene ganske i naturlig sammenheng.
1:55:23Takk, ordfører.
1:55:30Jeg håper at ordføreren har full forståelse for at det er vanskelig å skjelle snørr og bart
1:55:35i denne saken, og at man blander litt.
1:55:39Men i sum blir det veldig bra.
1:57:28Da skal du ha Pål Krüger, Frp neste, deretter Arne Martin Finstad.
1:59:10Da skal du ha Arne Martin Finstad fra Høyre.
2:00:29Da er det kommet opp et par momenter fra de som har hatt ordet,
2:00:36som kommunedirektøren gjerne kan svare litt ut.
2:00:39Vær så god, kommunedirektør.
2:02:31Da er det svara ut.
2:02:33De spørsmålene som de inntegna talerne har,
2:02:38Da anser jeg at vi kan gå på votering.
2:02:42Da er innstillinga framlagt.
2:02:45Jeg tar opp innstillinga til votering.
2:02:48De som ønsker å stemme imot, viser det med stemmetegn.
2:02:50Det stemmes.
2:02:51Og er enstemmig vedtatt.
2:02:54Og så poengterte jeg det ...
2:02:57Og jeg glemte å si det, men Monica Kleffergård Hartviksen har fratrådt
2:03:01under denne behandlinga tidligere vedtatt som styremedlem i Haukeland.
Dokumenter
- Sluttrapport Hauklandstranda (Hoveddokument, 118KB) · lagt til 3. sep 20:41
- Tilsagnsbrev servicebygg Hauklandstranda (Vedlegg, 241KB) · lagt til 6. sep 23:01
- Hauklandstranda servicebygg - informasjon om drift av næringsdelen (Vedlegg, 2MB) · lagt til 6. sep 23:01
- Saksfremlegg - Hauklandstranda servicebygg (Vedlegg, 721KB) · lagt til 6. sep 23:01
- 1 Samarbeidsavtale servicebygg Hauklandstranda SVV-VVK (Vedlegg, 210KB) · lagt til 6. sep 23:01
- Hauklandstranda servicebygg - informasjon om drift av næringsdelen (Vedlegg, 2MB) · lagt til 6. sep 23:01
- Hauklandstranda - drift av servicebygg og besøksforvaltning i statlig sikret område (Vedlegg, 121KB) · lagt til 6. sep 23:01
- Status fremdift servicebygg Hauklandstranda pr 20.01.22 (Vedlegg, 4MB) · lagt til 6. sep 23:02
- Hauklandstranda - vedtekter for kommunalt driftsselskap (Vedlegg, 106KB) · lagt til 6. sep 23:02
- Sluttrapport - Haukland servicebygg.rev1 (Vedlegg, 6MB) · lagt til 6. sep 23:02
