Sak 075/26Haukland-bygget kostet 62 mill. – budsjettet var 24 mill.
Sluttrapport Hauklandstranda
Følg sakenSak 075/26Haukland-bygget kostet 62 mill. – budsjettet var 24 mill.
Sluttrapport Hauklandstranda
Økonomienheten · saksbehandler Remi Nilsen · arkivsak 24/3564
Vedtak
Kommunestyret tar sluttrapport for Hauklandstranda servicebygg til orientering. Kommunestyret slutter seg til kommunedirektørens vurdering av hovedfunn, avvik og læringspunkter. Erfaringene fra prosjektet legges til grunn for videreutvikling av kommunens praksis for planlegging og gjennomføring av investeringsprosjekter.
Behandling og votering
Monica Kleffelgård Hartviksen KRF ba om vurdering av habilitet, siden hun er styremedlem i Hauklandstranda AS. Hun ble vurdert ikke habil, og fratrådte under behandlingen. Votering: Formannskapets innstilling enst vedtatt.
Saken forklart
Kommunestyret behandlet sluttrapporten for det nye servicebygget på Hauklandstranda. Bygget er tatt i bruk, men har kostet langt mer enn planlagt, og kommunens egen andel har vokst kraftig underveis.
Hva betyr det for deg
Innbyggerne har fått nye toaletter, parkering og servicefasiliteter på en av kommunens mest besøkte strender, men regningen for kommunen er om lag fire ganger høyere enn det som først ble lagt til grunn. Pengene er allerede brukt, og de må dekkes innenfor kommunens samlede budsjett. Bygget har foreløpig bare midlertidig brukstillatelse, og gjenstående arbeider behandles i en egen sak. Administrasjonen har varslet strengere oppfølging av framtidige byggeprosjekter og nye samtaler med Statens vegvesen og fylkeskommunen om kostnadsdelingen.
Bakgrunn
Vestvågøy kommune har bygget servicebygg med toaletter og andre fasiliteter på Hauklandstranda, sammen med Statens vegvesen (Nasjonal turistveg) og Nordland fylkeskommune. Da prosjektet ble lagt fram høsten 2022, var kostnadsrammen 24 millioner kroner. Sluttrapporten viser samlede investeringsutgifter på 56,1 millioner kroner, der kommunens andel er 30,8 millioner. Den kommunale andelen var opprinnelig anslått til 7,5 millioner og økte trinnvis gjennom økonomiplanene. Årsakene som pekes på er mangelfull kostnadsavklaring tidlig, prosjekteringskostnader som ikke lå inne i søknaden, økt teknisk kompleksitet og prisvekst. Kommunedirektøren tar selvkritikk for at økningene i kommunens andel i hovedsak ble håndtert i økonomiplanen, uten egne politiske saker. Bygget har foreløpig bare midlertidig brukstillatelse; gjenstående utbedringer behandles i en egen sak.
Debatten
Vis alle poengene (7)
- Remi Solberg (Ap) sa at hovedproblemet ikke er den totale prosjektkostnaden, men at kommunens egen finansieringsandel har blitt langt høyere enn forutsatt – og at dette ikke er rapportert fortløpende til politisk nivå. kilde · 2 · 3
- Solberg (Ap) mente det er vanskelig å forstå at pauserom, lager og kontor ikke ble tatt inn i prosjektet fra start, siden slike funksjoner er nødvendige for å ta anlegget fullt i bruk. kilde · 2 · 3
- Flere tok opp at Statens vegvesen og Nasjonal turistveg, som har prosjektert anlegget, bør ta en større del av ansvaret. Pål Krüger (FrP) støttet at administrasjonen tar en ny runde med Vegvesenet, og pekte på at mye av kostnadsøkningen ligger i prosjekteringskostnadene. kilde · 2 · 3
- En representant mente det mest alvorlige ikke er overskridelsene, men at rapporten viser svikt i planlegging, prosjektering og styring, og etterlyste konkret hva som skal endres av rutiner, kontrollpunkter og rapportering. kilde · 2 · 3
- Krüger (FrP) sa de hadde vurdert å sende saken til kontrollutvalget, men lot være fordi kommunedirektøren tar ansvar og har varslet tiltak. Han mente prosjektet ble satt i gang uten at kostnadsrammen var klar. kilde · 2 · 3
- Arne Martin Finstad (H) framhevet at kommunen nå har fått bygg, parkering og infrastruktur som har vært etterlyst i mange år, og minnet om at prosjektet er et spleiselag mellom fylket, Vegvesenet og kommunen. kilde · 2 · 3
- Kommunedirektøren svarte at oppfølgingen ikke har vært god nok, og lovet endrete rutiner: tettere økonomioppfølging, større ansvar til kontrollerne og jevnlige løypemeldinger. Administrasjonen skal også ta kontakt med Statens vegvesen og fylkeskommunen om ansvarsdelingen. kilde · 2 · 3
Hva hver enkelt sa
5 talere; 1 tok standpunkt. Referatene er skrevet av en språkmodell ut fra hver persons egne replikker; sitatene er ordrett fra transkripsjonen.
For innstillingen (1)
Støtter innstillingen og fremhever at anlegget er kommet på plass
Finstad slutter seg til det som er sagt tidligere i debatten. Han peker på at det er kommet bygg, parkering og etterlengtet infrastruktur på Haukland, og at de gamle toalettfasilitetene var svært gamle. Han erkjenner at prisen ble høyere enn forutsatt, men understreker at kostnaden er et spleiselag mellom Nordland fylke, Vegvesenet og kommunen.
«Tallene er blodrøde, men de er ikke så blodrøde som man skulle tro.» 2:00:11
16 replikker · 149 ordLes alle replikkene
Stilte spørsmål (1)
- Jonny FinstadH · Ordfører
Etterlyser vurdering av driftskonsekvenser for driftsselskapet
Finstad etterlyser en vurdering av hvilke økte årlige kostnader investeringen vil medføre for driftsselskapet, og hvordan disse kostnadene er tenkt finansiert. Han mener det er vanskelig å ta stilling til den langsiktige bærekraften uten dette bildet. Han viser til at spørsmålet hører til neste sak, men ser sakene i sammenheng. For øvrig leder han møtet.
«Det er litt vanskelig å ta stilling til den langsiktige bærekraften uten å ha dette bildet tydelig fremlagt.» 1:55:05
37 replikker · 328 ordLes alle replikkeneFinstad leder møtet, og det er delvis uklart hvilke replikker som er hans eget innlegg og hvilke som er kommentarer til andre talere.
Andre innlegg (2)
Kritiserer manglende rapportering om økt kommunal finansieringsandel
Solberg viser til at kostnadsøkningen først og fremst gjelder kommunens egen finansieringsandel, ikke den totale prosjektkostnaden, og mener det er beklagelig at dette ikke er rapportert løpende til politisk nivå. Han stiller spørsmål ved at pauserom, lager og kontorfasiliteter ikke var med i det opprinnelige prosjektet, og mener Statens vegvesen/Nasjonal turistveg bør bidra mer. Han uttrykker bekymring for driftsselskapets økonomiske bæreevne.
«God økonomistyring handler ikke bare om å håndtere avvik, når de» 1:52:52
30 replikker · 316 ordLes alle replikkeneTaleren sier selv at innlegget delvis berører neste sak, slik at deler av innholdet gjelder saken om pauserom, lager og kontorfasiliteter.
- Pål KrügerFrP · Varaordfører
Kritisk til kostnadsoverskridelsene, ber om ny kontakt med Vegvesenet
Krüger slutter seg til de to foregående talerne og etterlyser oversikt over hvem som visste hva og når saken ble fremmet. Han mener prosjektet ble satt i gang uten at kostnadsrammen var klar, og kaller det sterkt beklagelig. Partiet vurderte å sende saken til kontrollutvalget, men lot være fordi kommunedirektøren tar ansvar og peker på tiltak. Han støtter at administrasjonen tar en ny runde med Statens vegvesen, siden mye av kostnadsøkningen gjelder prosjektering knyttet dit, men mener det ikke trenger eget vedtak.
«Vi har en følelse av at prosjektet ble satt i gang uten at kostnadsrammen var klar.» 1:57:54
21 replikker · 194 ordLes alle replikkene
Orienterte (1)
- Lill StabellKommunedirektør
Orienterer om oppfølging og nye rutiner for investeringsprosjekter
Stabell omtaler bygget på Haukland som et signalbygg, men erkjenner at deler av prosjektet ikke er fulgt godt nok opp. Hun orienterer om at kommunen allerede har endret rutiner, at kontrollerne får et annet ansvar, og at økonomi følges tettere med jevnlige løypemeldinger. Hun opplyser at kommunen vil kontakte Statens vegvesen og fylkeskommunen om ansvarsdeling, og varsler ny orientering senere.
«et vendepunkt for hvordan man skal følge opp investeringsprosjekter i Vestfogøy kommune.» 2:01:13
23 replikker · 196 ord
Hele debatten, ord for ord (7 talere)
Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.
Arne Martin Finstad — 16 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.
1:59:23Ordfører, jeg stiller meg jo bak alt som er sagt her nå.
1:59:27Marte Ringkjøp fra SV hadde en veldig god argumentasjonsrekke,
1:59:31som jeg tenkte å ta sjøl.
1:59:33Det eneste jeg vil si, er at vi har fått opp et bygg på Haukland.
1:59:39Og vi har fått etablert en parkeringsfasilitet.
1:59:45Det kommer på plass en infrastruktur som har vært etterlyst i bra mange år.
1:59:52De toalettfasilitetene som var før i verden, de var veldig ...
1:59:57Veldig, veldig gammel.
1:59:58Vi har fått det nye, men vi har fått en pris
2:00:01som kanskje er blitt større enn det som man drømte om i utgangspunktet.
2:00:06Dette er i tredeling mellom Nordland fylke og Vegvesenet og kommunen.
2:00:11Tallene er blodrøde, men de er ikke så blodrøde som man skulle tro.
2:00:17Det er et spleiselag.
2:00:18Så får vi heller komme videre i neste sak
2:00:21når det gjelder utbygging av pauserom og de tingene der.
2:00:24Takk.
Dokumenter
- Sluttrapport Hauklandstranda (Hoveddokument, 118KB) · lagt til 3. sep 20:41
- Tilsagnsbrev servicebygg Hauklandstranda (Vedlegg, 241KB) · lagt til 6. sep 23:01
- Hauklandstranda servicebygg - informasjon om drift av næringsdelen (Vedlegg, 2MB) · lagt til 6. sep 23:01
- Saksfremlegg - Hauklandstranda servicebygg (Vedlegg, 721KB) · lagt til 6. sep 23:01
- 1 Samarbeidsavtale servicebygg Hauklandstranda SVV-VVK (Vedlegg, 210KB) · lagt til 6. sep 23:01
- Hauklandstranda servicebygg - informasjon om drift av næringsdelen (Vedlegg, 2MB) · lagt til 6. sep 23:01
- Hauklandstranda - drift av servicebygg og besøksforvaltning i statlig sikret område (Vedlegg, 121KB) · lagt til 6. sep 23:01
- Status fremdift servicebygg Hauklandstranda pr 20.01.22 (Vedlegg, 4MB) · lagt til 6. sep 23:02
- Hauklandstranda - vedtekter for kommunalt driftsselskap (Vedlegg, 106KB) · lagt til 6. sep 23:02
- Sluttrapport - Haukland servicebygg.rev1 (Vedlegg, 6MB) · lagt til 6. sep 23:02
