Sak 088/26Vestvågøy vil ikke binde seg til Vågan for alltid
Lofotkraft AS – omorganisering, aksjesalg og samordningsavtale mellom Vestvågøy kommune og Vågan kommune

Politisk · saksbehandler Jonny Finstad · arkivsak 25/805

Vedtak

1. Vestvågøy kommunestyre viser til tidligere behandling og vedtak for omorganisering av Lofotkraft AS, og at denne sak kun gjelder uenigheten mellom Vestvågøy kommune og Vågan kommune om i hovedsak samordningsavtalens varighet. 2. Kommunestyret legger til grunn at beslutningsgrunnlaget gjennom tidligere saker knyttet til verdsettelse, aksjekjøpsavtale, vedtektsendringer, aksjonæravtale – og samordningsavtale, i hovedsak er tilstrekkelig opplyst, og at foreliggende sak gir tilstrekkelig kompletterende beslutningsgrunnlag for å ta stilling til Vågans nye krav 3. Vestvågøy kommunestyre mener at en samordningsavtale mellom Vestvågøy og Vågan kommuner bør være tidsbegrenset, slik at hensynet til kommunal eierkontroll balanseres mot hensynet til framtidig demokratisk og eierpolitisk handlefrihet. På denne bakgrunn godkjenner ikke Vestvågøy kommunestyre en tidsubestemt samordningsavtale som bare kan bringes til opphør dersom begge kommuner er enige. 4. Kommunestyret fastholder at den framforhandlede modellen med tidsbegrenset binding, eventuelt med en forlenget bindingstid innenfor en tidsavgrenset ramme, er den løsningen som best ivaretar både kommunal kontroll, selskapets behov og framtidig demokratisk handlefrihet. 5. Dersom Vågan kommune opprettholder kravet om tidsubestemt samordningsavtale som ufravikelig vilkår, legger kommunestyret til grunn at aksjesalget ikke kan gjennomføres på nåværende tidspunkt. 6. Kommunedirektøren bes, dersom aksjesalget ikke gjennomføres i 2026, om å legge fram en egen sak om nødvendige konsekvensjusteringer i budsjett og økonomiplan, herunder virkninger for gjeld, renter, avdrag, investeringer og økonomisk handlingsrom. 7. Kommunestyret understreker at dette vedtaket ikke er et nei til framtidig samarbeid med Vågan kommune, Lofotkraft AS, KLP eller øvrige eierkommuner. Vedtaket er et uttrykk for at Vestvågøy kommune ikke finner det riktig å binde framtidige kommunestyrers eierpolitiske handlefrihet gjennom en tidsubestemt avtale uten naturlige revisjonspunkter. 8.Ordfører gis fullmakt til å meddele Vågan kommune, Lofotkraft AS, KLP og øvrige berørte eiere at Vestvågøy kommune fortsatt ønsker å gjennomføre omorganiseringen og aksjesalget dersom dette kan skje på grunnlag av en tidsbegrenset samordningsavtale innenfor rammene kommunestyret har vedtatt i denne sak.

Behandling og votering

Eva-Karin Busch AP ba om vurdering av habilitet, siden hun er styremedlem i Lofotkraft. Hun ble enst vurdert ikke habil, og Tor Arne Fikseth tiltrådte i hennes sted. Desirée Skjerpen Høgmo H ba om vurdering av habilitet, siden hun nylig har blitt valgt som vararepresentant til styret i Lofotkraft. Hun ble vurdert ikke habil, mot 1 stemme fra Kent Åge Johnsen FRP, og fratrådte under behandlingen. Asbjørn Pettersen H ba om vurdering av habilitet, siden han er vararepresentant i styret i Lofotkraft. Anne Sand SP fremmet følgende endringsforslag til ordførers innstilling: 1. Vestvågøy kommunestyre viser til tidligere behandling og vedtak for omorganisering av Lofotkraft AS, og at denne sak kun gjelder uenigheten mellom Vestvågøy kommune og Vågan kommune om i hovedsak samordningsavtalens varighet. 2. Kommunestyret legger til grunn at beslutningsgrunnlaget gjennom tidligere saker knyttet til verdsettelse, aksjekjøpsavtale, vedtektsendringer, aksjonæravtale – og samordningsavtale, i hovedsak er tilstrekkelig opplyst, og at foreliggende sak gir tilstrekkelig kompletterende beslutningsgrunnlag for å ta stilling til Vågans nye krav 3. Vestvågøy kommunestyre mener at en samordningsavtale mellom Vestvågøy og Vågan kommuner bør være tidsubestemt for å sikre en varig kommunal eierinnflytelse. På denne bakgrunn godkjenner Vestvågøy kommunestyre en tidsubestemt samordningsavtale som bare kan bringes til opphør dersom begge kommuner er enige. 4. Kommunedirektøren bes, dersom aksjesalg ikke gjennomføres i 2026, om å legge fram en egen sak om nødvendige konsekvensjusteringer i budsjett og økonomiplan, herunder virkninger for gjeld, renter, avdrag, investeringer og økonomisk handlingsrom. Votering alternativt mellom ordførers innstilling og endringsforslag fra Anne Sand: Ordførers innstilling vedtatt med 25 mot 3 stemmer. Anne Sand SP, Tone May Nordstrand SP og Linda Amundsen R voterte for Sands endringsforslag.

Maskingenerert sammendrag

Kommunestyret behandlet på nytt omorganiseringen av Lofotkraft AS. Striden gjelder hvor lenge samordningsavtalen mellom Vestvågøy og Vågan skal binde kommunene.

Hva betyr det for deg

Blir aksjesalget stanset, får kommunen 150 millioner kroner mer i gjeld enn budsjettert og mister rundt 11 millioner kroner i årlig handlingsrom. Kommunedirektøren er bedt om å legge fram en egen sak om konsekvenser for budsjett og økonomiplan dersom salget ikke skjer i 2026. Flere pekte også på at Lofotkraft da får mindre ny kapital til nettutbygging, noe som kan påvirke nettleien.

Bakgrunn

Vestvågøy har tidligere sluttet seg til en omorganisering der KLP kommer inn som medeier og kommunen selger aksjer. En del av opplegget er en samordningsavtale med Vågan som sikrer at de to kommunene til sammen har mer enn halvparten av aksjene. Den framforhandlede avtalen hadde fem års bindingstid. Etter kommunestyrets behandling krevde Vågan at avtalen gjøres tidsubestemt og bare kan sies opp hvis begge kommuner er enige. Forsøk på kompromiss mellom politisk ledelse i de to kommunene førte ikke fram. Ordførerens innstilling er å avvise kravet, og heller akseptere at aksjesalget ikke kan gjennomføres nå. Saksframlegget oppgir at et salg ville gitt 150 millioner til gjeldsnedbetaling og rundt 11 millioner i årlig effekt.

Debatten

Flere representanter kritiserte Vågan for å endre krav helt på slutten av en prosess som har tatt over ett år, og pekte på at det også rammer Moskenes, Lofotkraft og kjøperen. kilde · 2 · 3
Senterpartiet fremmet et alternativt forslag om å godta en tidsubestemt avtale. Partiet mener det sikrer varig kommunal eierinnflytelse og hindrer framtidig nedsalg, og opplyste at de har vært mot nedsalg hele veien. kilde · 2 · 3
KrF ved Monica Kleffelgård Hartviksen la vekt på at kommunen kan håndtere at salget uteblir, og at spørsmålet er om den økonomiske gevinsten er stor nok til å godta en avtale kommunen ikke kan komme ut av. kilde · 2 · 3
Søren Fredrik Voie (H) argumenterte med at selskapets eget kapitalbehov er det viktigste, og at manglende kapital gir høyere nettleie i Lofoten. kilde · 2 · 3
SV ved Kurt Atle Hansen støttet innstillingen, men mente den bør forstås som et oppdrag om å forhandle videre om lengre bindingstid, for eksempel ti år. En representant fra Arbeiderpartiet uttrykte også støtte til en tiårig avtale. kilde · 2 · 3
En representant fra Arbeiderpartiet etterlyste at ingen spurte hvorfor Vågan snudde, og advarte mot at det sås tvil om skjulte agendaer mellom kommunene. kilde · 2 · 3
Freddy Henningsen (H) ba ordføreren stryke åpningen i punkt 4 for forlenget bindingstid, og mente det blir no deal hvis Vågan står på ultimatumet. kilde · 2 · 3
Ordfører Jonny Finstad (H) sa det ikke har vært reelle forhandlinger, bare et ultimatum, og at Vestvågøy aldri har diskutert ytterligere nedsalg. Han mente det er demokratisk problematisk å binde framtidige kommunestyrer. kilde · 2 · 3

Sagt i møtet

«Med en tidsubestemt avtale, så kan vi sikre en varig kommunal eierinnflytelse,»
Ukjent taler · 21:47
«Spørsmålet er om den økonomiske gevinsten er stor nok»
Monica Kleffelgård Hartviksen (KrF) · 27:46
«Så det som Vågan nå gjør, er med på å fordyre strømprisen til hele befolkninga i Lofoten.»
Søren Fredrik Voie (H) · 30:46
«Jeg vil faktisk påstå at det grenser til uprofesjonalitet å komme i tolvte time»
Freddy Henningsen (H) · 24:33
«Det har vært et ultimatum.»
Jonny Finstad (H) · 50:05

Laget av en språkmodell (claude-opus-5) fra saksframlegget og den maskinleste transkripsjonen. Sitatene er ordrett fra transkripsjonen. Kan inneholde feil — Transkripsjonen har flere ytringer merket «Ukjent taler», blant annet ordførerens gjennomgang av innstillingen, Senterpartiets redegjørelse og et lengre innlegg som ut fra innholdet trolig kommer fra Arbeiderpartiet. Disse er omtalt uten navn. Noen navn og tall i talen kan være feilhørt. Vedtaket over er fra protokollen og ikke maskingenerert.

Hvem sa hva (9 talere)

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på et tidspunkt i teksten for å hoppe dit.

Ukjent taler — 189 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.

12:13Det er litt treghet i systemet ennå.
12:35Det er jo et nasjonalt angrep på datainfrastrukturen.
12:45Vi har ikke gått gjennom portalen i dag, men det har vi faktisk fått opp.
12:52Når det gjelder sak 88 ...
12:55for å rette benevnelsen,
13:01så foreligger det en innstilling fra ordføreren i flere punkter.
13:05I åtte punkter.
13:06Punkt 1: Vestfogger kommunestyre viste til tidligere behandling
13:10og vedtak for omorganisering av Lofotkraft AS at denne sak kun gjelder uenigheten
13:14mellom Vestfogger kommune og Ganga kommune om i hovedsak samordningsavtale.
13:19Kommunestyret legger til grunn at beslutningsgrunnlaget gjennom tidligere saker
13:22knyttet til verdsettelse, aksjekjøpsavtale, vedtektsendringer av aksjonæravtale
13:27og samordningsavtale i hovedsak er tilstrekkelig opplyst,
13:30og at foreliggende sak gir tilstrekkelig kompletterende beslutningsgrunnlag
13:34for å ta stilling til Vågans nye krav.
13:38Vestvågøy kommunestyre mener at en samordningsavtale mellom Vestvågøy og Vågan kommune
13:42bør være tidsbegrenset, slik at hensynet til kommunal eierkontroll balanseres mot
13:51Godkjenner ikke Vestvågøy kommunestyre en tidsubestemt samordningsavtale
13:56som bare kan rigges til opphør dersom begge kommuner er enige?
14:00Kommunestyret fastholder at den fremforhandlende modellen med tidsbegrensa binding,
14:04eventuelt med forlenget bindingstid innenfor en tidsavgrenset ramme,
14:07er den løsningen som best ivaretar både kommunal kontroll,
14:11selskapets behov og fremtidig demokratisk handlefrihet.
14:17Kommunene har opprettholdt kravet om tidsubestemt samordningsavtale
14:20som ufravikelig vilkår legger kommunestyret til grunn
14:23at aksjesalget ikke kan gjennomføres på det overhendede tidspunkt.
14:27Kommunedirektøren bes dersom aksjesalget ikke gjennomføres i 2026,
14:30om å legge frem en egen sak om nødvendige konsesfensjusteringer
14:34i budsjett- og økonomiplanen, herunder virkninger for gjeld, renter,
14:38avdrag, investeringer og økonomisk handlingsrom.
14:40Kommunestyret understreker at dette vedtaket ikke er nei til et framtidig samarbeid med Vågån kommune.
14:50Vest-Lofotgøy kommune ikke finner det riktig å binde fremtidige kommunestyres
14:53eierpolitiske handlefrihet gjennom en tidsubestemt avtale uten naturlige revisjonspunkter.
15:00Ordfører gis fullmakt til å meddele Vågån kommune, Lofotkraft, KLP
15:05og øvrige berørte eiere at Vest-Lofotgøy kommune fortsatt ønsker
15:07å gjennomføre omorganiseringen og aksjesalget dersom dette kan skje på grunnlag av
15:12en tidsbegrenset samordningsavtale innenfor rammene kommunestyret har vedtatt i denne saken.
15:18Det er innstillinga til kommunestyret.
15:21Og så er det de som har fulgt godt med
15:23og sett at Senterpartiet har lagt inn et eget forslag,
15:27som jeg forutsetter at de redegjør sjøl for nærmere.
15:36Litt saksopplysninger i forhold til hva som har skjedd i saken, så kjenner jo alle til
15:42at det har vært forhandla mellom Vestvågøy og Vågan på administrativt nivå.
15:47I lengre tid, der vi har uttrykt et ønske om å finne enighet om en samordningsavtale.
15:57Som dere husker, så var den til politisk behandling i forrige kommunestyre.
16:01Og ble vedtatt der.
16:04Og så fikk vi jo gjennom media vite
16:08at når Vågan skulle ta den opp til politisk behandling, så ville ikke stå ved den fremforhandla avtalen.
16:17Jeg tok et nytt vedtak som vi opplevde som et ultimatum
16:22til at det skulle bli en evigvarende avtale.
16:25Jeg hadde kontakt med gruppelederne i kommunestyret
16:29og var enige om hvordan vi skulle forholde oss til det.
16:35Og at det også er kjent, og at jeg har hatt samtaler med politisk ledelse i Vågan knytta til det.
16:42Siste kontakt var etter generalforsamlinga i Lofotkrafta.
16:49Samtale med både ordfører og varaordfører i Vågan om det var noen vits i
16:54å samtale mer om kompromissløsninger, og jeg fikk klart og tydelig nei på det.
17:04At det ikke var rom for å fravike Vågans krav.
17:09Og dermed så fant jeg det riktig
17:12å bringe saken tilbake til kommunestyret til behandling her i dag.
17:18Så eventuelle oppklaringsspørsmål som er nødvendige,
17:21det tenker jeg rettes fra talerstolen, og jeg tenker å gi ordet fritt til representantene.
17:29Først inntegna: Lene Henningsen.
17:32Og så er det hun Avne.
17:48Ordfører. Prosessen rundt restruktureringa av Lofotkraft har versert i hvert fall ett år.
17:55Og sikkert mye, mye lenger for dere som har fulgt prosessen tett.
17:59Jeg for min del har brukt utallige timer på å lese dokumenter
18:03for i det hele tatt å forstå, for dette er en stor og kompleks sak.
18:08Rett før ferien så følte vi at vi endelig var på oppløpssida.
18:13Verdivurderinga var gjort av Lofotkraft med flere konsulenter inn i bildet.
18:16Og kanskje aller viktigst: Vi kunne sammenligne verdisettinga
18:19med omsetning av eiendeler for andre tilsvarende selskap.
18:29Det er vurdert til ca.
18:31920 millioner.
18:32Dette er et stykke arbeid som det er lagt mye tid og ressurser i
18:37for at en endelig beslutning skulle kunne tas.
18:41Aksjonæravtalen som alle aksjonærene signerer på, gir Vågan rett til med bare 10 % av aksjene
18:48å sikre at hovedkontoret til Lofotkraft forblir i Svolvær.
18:53Denne avtalen varer uten tidsbegrensning.
18:57Alle aksjonærene, små og små,
18:59Alle store må være enige om hva som skal endres.
19:01Også Røst med sine 2 % må være med.
19:06Den avtalen som Vågan og Vestvågøy har, den kalles samordningsavtalen.
19:12Som bl.a.
19:13skal sikre at Vågan og Vestvågøy til sammen skal eie mer enn 50 % av aksjene.
19:18Her har Vågan og Vestvågøy brukt betydelige økonomiske ressurser fra advokater,
19:24sånn at avtalen utformes i den hensikt den har.
19:29Avtalens varighet er satt til fem år.
19:32Sånn som jeg forstår det,
19:33så var dette allerede for minst seks måneder siden kommunisert og akseptert av Vågan
19:39og ikke minst av ordføreren i Vågan, som naturlig nok har fulgt prosessen tett, han òg.
19:45Det betyr ikke at avtalen ikke kan forlenges, men det må Vågan og Vestvågøy være enige om.
19:53Så på oppløpssida endrer altså Vågan sin holdning på at denne avtalen skal være evigvarende.
19:59Sånn at hver og en av partene kan stoppe den andre til å foreta seg noe som helst
20:05i forhold til sine egne aksjer.
20:09Utredninger som vi har fått oss forelagt, viser hva slags betenkeligheter,
20:14og kanskje også lovlighetene, av det å inngå en sånn uoppsigelig avtale.
20:19Derfor støtter vi ordførernes innstilling fullt ut.
20:23Om det skal åpnes noe for forhandling, så skal det være noe å forhandle om.
20:30Det informatum gir faktisk ikke mening.
20:32Om det skal forhandles, så må det på vår anbefaling
20:37at ordfører sikrer at de han skal forhandle med, har mandat til å inngå en avtale.
20:43Nye runder med politiske spill fra Vågan er helt uakseptabelt fra vår side.
20:49Takk.
21:09Ordfører, jeg skal være ganske kort.
21:12Men sånn som denne saken står nå, så ser det jo ut som det ikke blir noe salg av aksjer
21:17i Lofotkraft.
21:18Og det er jo faktisk et resultat som vi i Senterpartiet er godt fornøyd med,
21:22all den tid at vi har vært imot et nedsalg hele veien i denne saken.
21:27Men saken i dag, den dreier seg jo ikke om saken i sin helhet,
21:34men kun om denne samordningsavtalen som er mellom Vestforkøy og Vågan.
21:39har satt ned foten og vil ha en tidsubestemt avtale.
21:44Det er et standpunkt som vi faktisk er enig i.
21:47Med en tidsubestemt avtale, så kan vi sikre en varig kommunal eierinnflytelse,
21:53sånn som det har vært hittil med kommunene som eiere i Lofotkraft.
21:58Det gir en begrensning i den enkelte kommunes handlefrihet, men det vil hindre
22:03at ulike politiske konstellasjoner kan gjennomføre nedsalg som ikke er til det beste for fellesskapet.
22:11Et krav om enighet vil dessuten gi et best mulig utbytte ved et eventuelt salg.
22:17Det vil være en fordel at man selger aksjer i lag, og ikke bare den ene parten.
22:23Da vil man kunne oppnå en bedre pris.
22:26Vi har derfor lagt fram et alternativt forslag til vedtak.
22:31Det er ikke så veldig forskjellig ...
22:33Jo, det er ganske forskjellig fra ordførerens innstilling.
22:40punkt 3 sier vi at Vestvågøy kommunestyre mener at en samordningsavtale mellom
22:59Vestvågøy og Vågan kommune bør være tidsubestemt for å sikre
23:02en varig kommunal eierinnflytelse.
23:04På denne bakgrunn godkjenner Vestvågøy kommunestyre en tidsubestemt
23:07samordningsavtale som bare kan bringes til opphør dersom begge kommunene er enige.
23:12Punkt 4 i vårt vedtak er det samme som punkt 7 i ordførerens innstilling.
23:20Om at kommunedirektøren bes om å si noe om konsekvensene av at det ikke blir et salg.
23:28Takk.
32:23Jeg vil gå til et møte hvor vi diskuterte hva Vågan mente i saken.
32:32Så til saken.
32:33Jeg kan stille meg bak mye av det.
32:35Jeg syns Søren Fredrik Voies innlegg var godt.
32:40Arbeiderpartiet har som utgangspunkt at kommunens eierskap i Lofotkraft er langsiktig.
32:45Det er strategisk viktig for oss, og vi skal sikre innbyggerne i Lofoten energi og kommunikasjon i framtida.
32:53Og sikker bosetting, men også videre utvikling.
32:58Så er det selskapet som har et kapitalbehov, som ble nevnt her.
33:02Og kommunens situasjon og muligheten for nye eiere, som også har et langsiktig perspektiv,
33:08som gjør at vi mente at et nedsalg var mulig, sjøl om vi tvilte.
33:14Det gjorde vi ganske lenge.
33:17Når det sies at vi har brukt veldig lang tid på denne prosessen, jeg tror det har vært nødvendig å bruke så langt.
33:23for at vi skulle stått tryggere i en beslutning.
33:28Samtidig var det viktig for oss å sikre innflytelse og styring.
33:32Når samordningsavtalen mellom Vestvågøy og Vågan kom opp,
33:36så valgte Vågan å endre standpunkt i siste time.
33:40Det er i utgangspunktet sånn det er, selv om man har forhandla en god stund,
33:44så kan det være årsaker til at man velger å snu.
33:49Og det må være lov å tenke seg om og skifte mening.
33:55Det kan kanskje oppfattes som et bastant standpunkt,
33:59men det er ingen her i salen som har snakket om hva er årsaken til at de snudde i tolvte time.
34:06Det lurer kanskje jeg litt på.
34:09Det som er viktigst, er jo bakgrunnen for hvorfor vi er i denne situasjonen.
34:15Og kanskje hvordan skal vi unngå å komme i en sånn hersk vis en gang til.
34:20Jeg vil kanskje kalle det en tillitsprest.
34:25Det er sådd usikkerhet om hvor hovedkontoret skal være,
34:29sjøl om det er nedfelt i aksjonæravtalen.
34:33Vår inngang til dette er at det skal være i Lofoten,
34:36og vi har i alle fall aldri hatt en diskusjon i vårt parti
34:40om at det er ønskelig å flytte fra Svolvær.
34:43Det aller viktigste er at ...
34:45Nå gjentar jeg meg sjøl.
34:50I tillegg kommer det frem at det er usikkerhet rundt
34:53Et videre nedsalg, om det er ønskelig fra Vestvågøys side,
34:59et videre nedsalg av aksjer når en eventuell samordningsavtale på fem år er utgått ...
35:07Vi har i alle fall ikke diskutert og hatt et ønske om det.
35:13Og det strider i utgangspunktet mot vårt langsiktige perspektiv om å selge oss ...
35:23Det strider ved vårt langsiktige perspektiv.
35:28Og akkurat det her syns jeg er viktig at den politiske ledelsen tar inn over seg
35:33og tenker over både hvordan vi agerer og hva vi sier utenom møtene,
35:38mellom møtene og i møtene.
35:41Det kan påvirke våre framtidige samarbeidspartnere.
35:45Vi er avhengig av at forholdet mellom kommunene er godt,
35:49og at det ikke sås tvil om at den skjulte agendaen er her.
35:54Vi i Arbeiderpartiet syns ordførerens innstilling i saken er god og vil berømme ham for det.
36:00Og vi støtter at det skal være en tiårig avtale.
36:04Jeg mener at det er uklokt å ha en uendelig avtale.
36:09Takk.
1:10:07Kaffetraktaren er gått gaiken.
1:11:26Senterpartiets forslag leste dere der.
1:11:29Jeg vet ikke om dere leste det i portalen.
1:11:36Sånn at dere er komfortable med å gå til votering nå.
1:11:43Innstillinga har jeg allerede fremma.
1:11:47Representanten Sand har redegjort for Senterpartiets forslag.
1:11:51Da gjør jeg det på følgende vis.
1:11:53De som støtter ordførerens innstilling, forholder seg i ro.
1:11:56De som støtter forslaget fra Senterpartiet, viser det med stemmetegn.
1:12:01Det stemmes.
1:12:03Da var innstillinga vedtatt mot tre stemmer.

Dokumenter

Lofotkraft AS – omorganisering, aksjesalg og samordningsavtale mellom Vestvågøy kommune og Vågan kommune (Hoveddokument, 129KB)
Lund &co Notat_til_kommunedirektøren_Vestvågøy (Vedlegg, 10MB)
Økonomiske konsekvenser dersom salg av aksjer i Lofotkraft AS ikke gjennomføres i 2026 (Vedlegg, 379KB)
Lofotkraft AS – omorganisering, aksjesalg og samordningsavtale mellom Vestvågøy kommune og Vågan kommune (Hoveddokument, 121KB)