Sak 088/26Vestvågøy vil ikke binde seg til Vågan for alltid
Lofotkraft AS – omorganisering, aksjesalg og samordningsavtale mellom Vestvågøy kommune og Vågan kommune

Politisk · saksbehandler Jonny Finstad · arkivsak 25/805

Vedtak

1. Vestvågøy kommunestyre viser til tidligere behandling og vedtak for omorganisering av Lofotkraft AS, og at denne sak kun gjelder uenigheten mellom Vestvågøy kommune og Vågan kommune om i hovedsak samordningsavtalens varighet. 2. Kommunestyret legger til grunn at beslutningsgrunnlaget gjennom tidligere saker knyttet til verdsettelse, aksjekjøpsavtale, vedtektsendringer, aksjonæravtale – og samordningsavtale, i hovedsak er tilstrekkelig opplyst, og at foreliggende sak gir tilstrekkelig kompletterende beslutningsgrunnlag for å ta stilling til Vågans nye krav 3. Vestvågøy kommunestyre mener at en samordningsavtale mellom Vestvågøy og Vågan kommuner bør være tidsbegrenset, slik at hensynet til kommunal eierkontroll balanseres mot hensynet til framtidig demokratisk og eierpolitisk handlefrihet. På denne bakgrunn godkjenner ikke Vestvågøy kommunestyre en tidsubestemt samordningsavtale som bare kan bringes til opphør dersom begge kommuner er enige. 4. Kommunestyret fastholder at den framforhandlede modellen med tidsbegrenset binding, eventuelt med en forlenget bindingstid innenfor en tidsavgrenset ramme, er den løsningen som best ivaretar både kommunal kontroll, selskapets behov og framtidig demokratisk handlefrihet. 5. Dersom Vågan kommune opprettholder kravet om tidsubestemt samordningsavtale som ufravikelig vilkår, legger kommunestyret til grunn at aksjesalget ikke kan gjennomføres på nåværende tidspunkt. 6. Kommunedirektøren bes, dersom aksjesalget ikke gjennomføres i 2026, om å legge fram en egen sak om nødvendige konsekvensjusteringer i budsjett og økonomiplan, herunder virkninger for gjeld, renter, avdrag, investeringer og økonomisk handlingsrom. 7. Kommunestyret understreker at dette vedtaket ikke er et nei til framtidig samarbeid med Vågan kommune, Lofotkraft AS, KLP eller øvrige eierkommuner. Vedtaket er et uttrykk for at Vestvågøy kommune ikke finner det riktig å binde framtidige kommunestyrers eierpolitiske handlefrihet gjennom en tidsubestemt avtale uten naturlige revisjonspunkter. 8.Ordfører gis fullmakt til å meddele Vågan kommune, Lofotkraft AS, KLP og øvrige berørte eiere at Vestvågøy kommune fortsatt ønsker å gjennomføre omorganiseringen og aksjesalget dersom dette kan skje på grunnlag av en tidsbegrenset samordningsavtale innenfor rammene kommunestyret har vedtatt i denne sak.

Behandling og votering

Eva-Karin Busch AP ba om vurdering av habilitet, siden hun er styremedlem i Lofotkraft. Hun ble enst vurdert ikke habil, og Tor Arne Fikseth tiltrådte i hennes sted. Desirée Skjerpen Høgmo H ba om vurdering av habilitet, siden hun nylig har blitt valgt som vararepresentant til styret i Lofotkraft. Hun ble vurdert ikke habil, mot 1 stemme fra Kent Åge Johnsen FRP, og fratrådte under behandlingen. Asbjørn Pettersen H ba om vurdering av habilitet, siden han er vararepresentant i styret i Lofotkraft. Anne Sand SP fremmet følgende endringsforslag til ordførers innstilling: 1. Vestvågøy kommunestyre viser til tidligere behandling og vedtak for omorganisering av Lofotkraft AS, og at denne sak kun gjelder uenigheten mellom Vestvågøy kommune og Vågan kommune om i hovedsak samordningsavtalens varighet. 2. Kommunestyret legger til grunn at beslutningsgrunnlaget gjennom tidligere saker knyttet til verdsettelse, aksjekjøpsavtale, vedtektsendringer, aksjonæravtale – og samordningsavtale, i hovedsak er tilstrekkelig opplyst, og at foreliggende sak gir tilstrekkelig kompletterende beslutningsgrunnlag for å ta stilling til Vågans nye krav 3. Vestvågøy kommunestyre mener at en samordningsavtale mellom Vestvågøy og Vågan kommuner bør være tidsubestemt for å sikre en varig kommunal eierinnflytelse. På denne bakgrunn godkjenner Vestvågøy kommunestyre en tidsubestemt samordningsavtale som bare kan bringes til opphør dersom begge kommuner er enige. 4. Kommunedirektøren bes, dersom aksjesalg ikke gjennomføres i 2026, om å legge fram en egen sak om nødvendige konsekvensjusteringer i budsjett og økonomiplan, herunder virkninger for gjeld, renter, avdrag, investeringer og økonomisk handlingsrom. Votering alternativt mellom ordførers innstilling og endringsforslag fra Anne Sand: Ordførers innstilling vedtatt med 25 mot 3 stemmer. Anne Sand SP, Tone May Nordstrand SP og Linda Amundsen R voterte for Sands endringsforslag.

Maskingenerert sammendrag

Kommunestyret behandlet på nytt omorganiseringen av Lofotkraft AS. Striden gjelder hvor lenge samordningsavtalen mellom Vestvågøy og Vågan skal binde kommunene.

Hva betyr det for deg

Blir aksjesalget stanset, får kommunen 150 millioner kroner mer i gjeld enn budsjettert og mister rundt 11 millioner kroner i årlig handlingsrom. Kommunedirektøren er bedt om å legge fram en egen sak om konsekvenser for budsjett og økonomiplan dersom salget ikke skjer i 2026. Flere pekte også på at Lofotkraft da får mindre ny kapital til nettutbygging, noe som kan påvirke nettleien.

Bakgrunn

Vestvågøy har tidligere sluttet seg til en omorganisering der KLP kommer inn som medeier og kommunen selger aksjer. En del av opplegget er en samordningsavtale med Vågan som sikrer at de to kommunene til sammen har mer enn halvparten av aksjene. Den framforhandlede avtalen hadde fem års bindingstid. Etter kommunestyrets behandling krevde Vågan at avtalen gjøres tidsubestemt og bare kan sies opp hvis begge kommuner er enige. Forsøk på kompromiss mellom politisk ledelse i de to kommunene førte ikke fram. Ordførerens innstilling er å avvise kravet, og heller akseptere at aksjesalget ikke kan gjennomføres nå. Saksframlegget oppgir at et salg ville gitt 150 millioner til gjeldsnedbetaling og rundt 11 millioner i årlig effekt.

Debatten

Flere representanter kritiserte Vågan for å endre krav helt på slutten av en prosess som har tatt over ett år, og pekte på at det også rammer Moskenes, Lofotkraft og kjøperen. kilde · 2 · 3
Senterpartiet fremmet et alternativt forslag om å godta en tidsubestemt avtale. Partiet mener det sikrer varig kommunal eierinnflytelse og hindrer framtidig nedsalg, og opplyste at de har vært mot nedsalg hele veien. kilde · 2 · 3
KrF ved Monica Kleffelgård Hartviksen la vekt på at kommunen kan håndtere at salget uteblir, og at spørsmålet er om den økonomiske gevinsten er stor nok til å godta en avtale kommunen ikke kan komme ut av. kilde · 2 · 3
Søren Fredrik Voie (H) argumenterte med at selskapets eget kapitalbehov er det viktigste, og at manglende kapital gir høyere nettleie i Lofoten. kilde · 2 · 3
SV ved Kurt Atle Hansen støttet innstillingen, men mente den bør forstås som et oppdrag om å forhandle videre om lengre bindingstid, for eksempel ti år. En representant fra Arbeiderpartiet uttrykte også støtte til en tiårig avtale. kilde · 2 · 3
En representant fra Arbeiderpartiet etterlyste at ingen spurte hvorfor Vågan snudde, og advarte mot at det sås tvil om skjulte agendaer mellom kommunene. kilde · 2 · 3
Freddy Henningsen (H) ba ordføreren stryke åpningen i punkt 4 for forlenget bindingstid, og mente det blir no deal hvis Vågan står på ultimatumet. kilde · 2 · 3
Ordfører Jonny Finstad (H) sa det ikke har vært reelle forhandlinger, bare et ultimatum, og at Vestvågøy aldri har diskutert ytterligere nedsalg. Han mente det er demokratisk problematisk å binde framtidige kommunestyrer. kilde · 2 · 3

Sagt i møtet

«Med en tidsubestemt avtale, så kan vi sikre en varig kommunal eierinnflytelse,»
Ukjent taler · 21:47
«Spørsmålet er om den økonomiske gevinsten er stor nok»
Monica Kleffelgård Hartviksen (KrF) · 27:46
«Så det som Vågan nå gjør, er med på å fordyre strømprisen til hele befolkninga i Lofoten.»
Søren Fredrik Voie (H) · 30:46
«Jeg vil faktisk påstå at det grenser til uprofesjonalitet å komme i tolvte time»
Freddy Henningsen (H) · 24:33
«Det har vært et ultimatum.»
Jonny Finstad (H) · 50:05

Laget av en språkmodell (claude-opus-5) fra saksframlegget og den maskinleste transkripsjonen. Sitatene er ordrett fra transkripsjonen. Kan inneholde feil — Transkripsjonen har flere ytringer merket «Ukjent taler», blant annet ordførerens gjennomgang av innstillingen, Senterpartiets redegjørelse og et lengre innlegg som ut fra innholdet trolig kommer fra Arbeiderpartiet. Disse er omtalt uten navn. Noen navn og tall i talen kan være feilhørt. Vedtaket over er fra protokollen og ikke maskingenerert.

Hvem sa hva (9 talere)

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på et tidspunkt i teksten for å hoppe dit.

Jonny Finstad — 106 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.

10:10Det er sak 88, som er Lofotkraft omorganisering, aksjesalg og samordningsavtale
10:15mellom Vestvågøy kommune og Vågan kommune.
10:21Remi Solberg.
11:09Kan kommunestyret godkjenne at vi tar opp det spørsmålet og ...
11:15Ja, det var to spørsmål.
11:23Kan vi godkjenne det?
11:26Da godkjenner vi hele sakslista, hvis det ikke er noen øvrige merknader til sakslista.
11:33For å signere protokollen, så foreslår jeg Lene Henningsen og Børg Iversen.
11:52Jeg forespør: Er det noe behov for å oppnevne en settevareordfører
11:56for behandling av disse sakene, så må jeg få forslag på det.
12:00Hvis ikke, så kjører vi bare fort og gæli.
12:05Ja.
12:06Da gjør vi det slik.
12:09Skal jeg få opp innstillinga her i første sak, som er ...
23:30Takk skal du ha.
23:31Det er Freddy Henningsen fra Høyre, deretter har vi Marte fra Sør-Norge.
25:43Takk skal du ha.
25:44Det var det Hanne Marthe Ringkjøp fra SV drev til.
25:47Monica Cleffergaard Hartviksen, KrF.
28:05Da var det Monica Kleffegård Hartviksen fra KrF.
29:37Takk skal du ha.
29:39Da var det Søren Fredrik Woie fra Høyre, deretter Elisabeth Hoda.
36:13Da er det Kurt Atle Hansen fra SV, deretter undertegnede.
41:40Arne Martin Finstad først, fra Høyre deretter Ole Vegard Mosseng.
43:48Ole Vegard Mosseng, vær så god.
44:34Jeg gir ordet til Jonny Finste.
44:42Takk. Takk, ordfører.
44:48Av og til så glemmer vi liksom poengene underveis fordi at en sak har en utvikling.
44:56Men hva var hovedpoenget for at denne saken egentlig starta?
45:02Jeg vil si at det egentlig ikke var kommunenes behov for å få ut penger.
45:11Det handla egentlig vel så mye, i hvert fall like mye, om de ...
45:18De vanvittig økte kostnadene som er kommet som følge av verdenssituasjonen
45:25når det gjelder investeringene som var beregna i selskapet i nytt linjenett i Lofoten,
45:34og dermed økt beredskapen.
45:36Det har vært en formidabel kostnadsøkning som Lofotkraft vanskelig kunne ha gjennomført
45:43etter planen uten tilførsel av ny kapital.
45:48Jeg er også like overbevist om at dersom kommunestyret i Vestvågøy har fått seg
45:53forelagt et forslag om å legge ut på anbud salg, så har vi ikke fått noe flertall i kommunestyret.
46:03KLP derimot, er en trygg, langsiktig eier som er eid av kommunene,
46:08og har et langsiktig eierskap som formål.
46:13Vi så i går også at nå har de kjøpt seg inn på bredbåndsida.
46:20De synergiene som her kan oppstå med å ha KLP som en viktig industriell
46:26og økonomisk partner i fremtid i utvikling av våre verdier, tror jeg er veldig verdifullt for oss.
46:38Jeg er også bekymra for ungdommen til oss som eiere av Lofotkraft som selskap
46:44med det som nå har skjedd.
46:48Det er veldig krevende det at vi har hatt en forhandlingsprosess.
46:56Jeg som ordfører har blitt orientert underveis om forhandlingene.
47:04Og det har vært forankra om det var noe behov for videre forankring underveis.
47:10Det har ikke kommet noen innvendinger fra undertegnede, og så vidt jeg vet, ikke fra ordfører i Vågan.
47:18Så snur man altså kvart over, så det blir sagt.
47:23Det har gjort det krevende.
47:26Det er jo noen demokratiske prinsipper her som er viktig å ivareta.
47:33Hva vet vi om hva som er det beste for kommunene i 2035-2040?
47:40Hva vet vi om det?
47:42I notatet fra Lund og Co.
47:44fremkommer det også, som det ble sagt her fra talerstolen,
47:51At det er på en måte i grensa i forhold til hva som er juridisk lov å gjøre.
48:01Men som representanten Kurt Atle Hansen var inne på, demokratisk, så er det i hvert fall
48:08ikke innenfor, sånn som jeg vurderer det.
48:12Å binde opp fremtidige lokaldemokrati som velges ved valg.
48:19Og at en annen kommune skal liksom få full innflytelse i det uendelige
48:25når det gjelder et så stort og viktig selskap.
48:28Dermed er det ikke sagt at Vestvågøy har noe som helst behov.
48:33Vi har aldri diskutert å gjøre noe ytterligere nedsalg.
48:37Det har ikke aldri vært en diskusjon i det politiske miljøet i Vestvågøy.
48:40Det har jeg lagt merke til at de har i Vågan.
48:48Så var Lund og Co.
48:49også inne på det.
48:50Jeg husker ikke om det sto i notatet,
48:52men i alle fall så har vi fått beskjed om at det er veldig vanlig rundt om i landet
48:57når det er inngått som disse samordningsavtaler mellom kommunene
49:01og man har fått andre eiere inn, at man har et revisjonspunkt på et tidspunkt
49:07som gjør at man da har diskutert: Skal vi fortsette med avtalen?
49:12Skal vi ikke fortsette med avtalen?
49:14Det er helt vanlig avtalerett.
49:20Til syvende og sist er det sånn som representanten Holand var inne på,
49:25det handler om tillit, rett og slett.
49:27Er det sånn at Vågan ikke har tillit til Vest-Trøgøy?
49:31At de mistenker at vi skal springe av gårde og begynne å selge oss ned til
49:38utenlandsk equility-fond, eller hva det nå måtte være?
49:41Nei, har jeg bare lyst til å si.
49:50Vi har fått veldig gode innlegg fra salen her,
49:52og jeg er veldig spent på hva fortsettelsen vil medføre.
50:02Egentlig har det ikke vært forhandlinger til nå.
50:05Det har vært et ultimatum.
50:09Skal vi få til forhandlinger, tror jeg det blir vanskeligere hvis vi skal stille ultimatum tilbake.
50:15Derfor er forslagene utformet sånn som de er.
50:20Det var det jeg hadde lyst til å redegjøre litt nærmere for i mitt innlegg.
50:24Takk.
50:31Men da er det bedt om gruppemøter.
50:34Det er vel gruppemøte i posisjonen det var snakk om.
50:37Jeg vil også oppfordre at dersom det er behov for å snakke med gruppeledere
50:41fra andre partier underveis, så tas det kontakt på tvers.
50:45OK?
50:47Da tar vi ti minutter pause.
50:53Møtet er midlertidig heva.
1:10:10Så de ...
1:10:14Det blir svartebørs på kaffe nå.
1:10:18Vi gjør det sånn at hvis man blir tørst på noe, så er det mulig å få seg mineralvann.
1:10:25Det er bare å hente i kantina og forevise, så de får skanna det.
1:10:36Så det var det.
1:10:37Det hadde vært gruppemøte.
1:10:38Er det noe å berette fra deg, Arne Martin Finstad?
1:11:03Da oppfatter jeg at debatten er over, og at vi kan gå på votering.
1:11:11Det foreligger to innstillinger, én fra undertegnede og én fra Senterpartiet.
1:11:19Det vil være naturlig for meg å sette de to opp mot hverandre i votering.

Dokumenter

Lofotkraft AS – omorganisering, aksjesalg og samordningsavtale mellom Vestvågøy kommune og Vågan kommune (Hoveddokument, 129KB)
Lund &co Notat_til_kommunedirektøren_Vestvågøy (Vedlegg, 10MB)
Økonomiske konsekvenser dersom salg av aksjer i Lofotkraft AS ikke gjennomføres i 2026 (Vedlegg, 379KB)
Lofotkraft AS – omorganisering, aksjesalg og samordningsavtale mellom Vestvågøy kommune og Vågan kommune (Hoveddokument, 121KB)