Sak 088/26Vestvågøy vil ikke binde seg til Vågan for alltid
Lofotkraft AS – omorganisering, aksjesalg og samordningsavtale mellom Vestvågøy kommune og Vågan kommune

Politisk · saksbehandler Jonny Finstad · arkivsak 25/805

Vedtak

1. Vestvågøy kommunestyre viser til tidligere behandling og vedtak for omorganisering av Lofotkraft AS, og at denne sak kun gjelder uenigheten mellom Vestvågøy kommune og Vågan kommune om i hovedsak samordningsavtalens varighet. 2. Kommunestyret legger til grunn at beslutningsgrunnlaget gjennom tidligere saker knyttet til verdsettelse, aksjekjøpsavtale, vedtektsendringer, aksjonæravtale – og samordningsavtale, i hovedsak er tilstrekkelig opplyst, og at foreliggende sak gir tilstrekkelig kompletterende beslutningsgrunnlag for å ta stilling til Vågans nye krav 3. Vestvågøy kommunestyre mener at en samordningsavtale mellom Vestvågøy og Vågan kommuner bør være tidsbegrenset, slik at hensynet til kommunal eierkontroll balanseres mot hensynet til framtidig demokratisk og eierpolitisk handlefrihet. På denne bakgrunn godkjenner ikke Vestvågøy kommunestyre en tidsubestemt samordningsavtale som bare kan bringes til opphør dersom begge kommuner er enige. 4. Kommunestyret fastholder at den framforhandlede modellen med tidsbegrenset binding, eventuelt med en forlenget bindingstid innenfor en tidsavgrenset ramme, er den løsningen som best ivaretar både kommunal kontroll, selskapets behov og framtidig demokratisk handlefrihet. 5. Dersom Vågan kommune opprettholder kravet om tidsubestemt samordningsavtale som ufravikelig vilkår, legger kommunestyret til grunn at aksjesalget ikke kan gjennomføres på nåværende tidspunkt. 6. Kommunedirektøren bes, dersom aksjesalget ikke gjennomføres i 2026, om å legge fram en egen sak om nødvendige konsekvensjusteringer i budsjett og økonomiplan, herunder virkninger for gjeld, renter, avdrag, investeringer og økonomisk handlingsrom. 7. Kommunestyret understreker at dette vedtaket ikke er et nei til framtidig samarbeid med Vågan kommune, Lofotkraft AS, KLP eller øvrige eierkommuner. Vedtaket er et uttrykk for at Vestvågøy kommune ikke finner det riktig å binde framtidige kommunestyrers eierpolitiske handlefrihet gjennom en tidsubestemt avtale uten naturlige revisjonspunkter. 8.Ordfører gis fullmakt til å meddele Vågan kommune, Lofotkraft AS, KLP og øvrige berørte eiere at Vestvågøy kommune fortsatt ønsker å gjennomføre omorganiseringen og aksjesalget dersom dette kan skje på grunnlag av en tidsbegrenset samordningsavtale innenfor rammene kommunestyret har vedtatt i denne sak.

Behandling og votering

Eva-Karin Busch AP ba om vurdering av habilitet, siden hun er styremedlem i Lofotkraft. Hun ble enst vurdert ikke habil, og Tor Arne Fikseth tiltrådte i hennes sted. Desirée Skjerpen Høgmo H ba om vurdering av habilitet, siden hun nylig har blitt valgt som vararepresentant til styret i Lofotkraft. Hun ble vurdert ikke habil, mot 1 stemme fra Kent Åge Johnsen FRP, og fratrådte under behandlingen. Asbjørn Pettersen H ba om vurdering av habilitet, siden han er vararepresentant i styret i Lofotkraft. Anne Sand SP fremmet følgende endringsforslag til ordførers innstilling: 1. Vestvågøy kommunestyre viser til tidligere behandling og vedtak for omorganisering av Lofotkraft AS, og at denne sak kun gjelder uenigheten mellom Vestvågøy kommune og Vågan kommune om i hovedsak samordningsavtalens varighet. 2. Kommunestyret legger til grunn at beslutningsgrunnlaget gjennom tidligere saker knyttet til verdsettelse, aksjekjøpsavtale, vedtektsendringer, aksjonæravtale – og samordningsavtale, i hovedsak er tilstrekkelig opplyst, og at foreliggende sak gir tilstrekkelig kompletterende beslutningsgrunnlag for å ta stilling til Vågans nye krav 3. Vestvågøy kommunestyre mener at en samordningsavtale mellom Vestvågøy og Vågan kommuner bør være tidsubestemt for å sikre en varig kommunal eierinnflytelse. På denne bakgrunn godkjenner Vestvågøy kommunestyre en tidsubestemt samordningsavtale som bare kan bringes til opphør dersom begge kommuner er enige. 4. Kommunedirektøren bes, dersom aksjesalg ikke gjennomføres i 2026, om å legge fram en egen sak om nødvendige konsekvensjusteringer i budsjett og økonomiplan, herunder virkninger for gjeld, renter, avdrag, investeringer og økonomisk handlingsrom. Votering alternativt mellom ordførers innstilling og endringsforslag fra Anne Sand: Ordførers innstilling vedtatt med 25 mot 3 stemmer. Anne Sand SP, Tone May Nordstrand SP og Linda Amundsen R voterte for Sands endringsforslag.

Maskingenerert sammendrag

Kommunestyret behandlet på nytt omorganiseringen av Lofotkraft AS. Striden gjelder hvor lenge samordningsavtalen mellom Vestvågøy og Vågan skal binde kommunene.

Hva betyr det for deg

Blir aksjesalget stanset, får kommunen 150 millioner kroner mer i gjeld enn budsjettert og mister rundt 11 millioner kroner i årlig handlingsrom. Kommunedirektøren er bedt om å legge fram en egen sak om konsekvenser for budsjett og økonomiplan dersom salget ikke skjer i 2026. Flere pekte også på at Lofotkraft da får mindre ny kapital til nettutbygging, noe som kan påvirke nettleien.

Bakgrunn

Vestvågøy har tidligere sluttet seg til en omorganisering der KLP kommer inn som medeier og kommunen selger aksjer. En del av opplegget er en samordningsavtale med Vågan som sikrer at de to kommunene til sammen har mer enn halvparten av aksjene. Den framforhandlede avtalen hadde fem års bindingstid. Etter kommunestyrets behandling krevde Vågan at avtalen gjøres tidsubestemt og bare kan sies opp hvis begge kommuner er enige. Forsøk på kompromiss mellom politisk ledelse i de to kommunene førte ikke fram. Ordførerens innstilling er å avvise kravet, og heller akseptere at aksjesalget ikke kan gjennomføres nå. Saksframlegget oppgir at et salg ville gitt 150 millioner til gjeldsnedbetaling og rundt 11 millioner i årlig effekt.

Debatten

Flere representanter kritiserte Vågan for å endre krav helt på slutten av en prosess som har tatt over ett år, og pekte på at det også rammer Moskenes, Lofotkraft og kjøperen. kilde · 2 · 3
Senterpartiet fremmet et alternativt forslag om å godta en tidsubestemt avtale. Partiet mener det sikrer varig kommunal eierinnflytelse og hindrer framtidig nedsalg, og opplyste at de har vært mot nedsalg hele veien. kilde · 2 · 3
KrF ved Monica Kleffelgård Hartviksen la vekt på at kommunen kan håndtere at salget uteblir, og at spørsmålet er om den økonomiske gevinsten er stor nok til å godta en avtale kommunen ikke kan komme ut av. kilde · 2 · 3
Søren Fredrik Voie (H) argumenterte med at selskapets eget kapitalbehov er det viktigste, og at manglende kapital gir høyere nettleie i Lofoten. kilde · 2 · 3
SV ved Kurt Atle Hansen støttet innstillingen, men mente den bør forstås som et oppdrag om å forhandle videre om lengre bindingstid, for eksempel ti år. En representant fra Arbeiderpartiet uttrykte også støtte til en tiårig avtale. kilde · 2 · 3
En representant fra Arbeiderpartiet etterlyste at ingen spurte hvorfor Vågan snudde, og advarte mot at det sås tvil om skjulte agendaer mellom kommunene. kilde · 2 · 3
Freddy Henningsen (H) ba ordføreren stryke åpningen i punkt 4 for forlenget bindingstid, og mente det blir no deal hvis Vågan står på ultimatumet. kilde · 2 · 3
Ordfører Jonny Finstad (H) sa det ikke har vært reelle forhandlinger, bare et ultimatum, og at Vestvågøy aldri har diskutert ytterligere nedsalg. Han mente det er demokratisk problematisk å binde framtidige kommunestyrer. kilde · 2 · 3

Sagt i møtet

«Med en tidsubestemt avtale, så kan vi sikre en varig kommunal eierinnflytelse,»
Ukjent taler · 21:47
«Spørsmålet er om den økonomiske gevinsten er stor nok»
Monica Kleffelgård Hartviksen (KrF) · 27:46
«Så det som Vågan nå gjør, er med på å fordyre strømprisen til hele befolkninga i Lofoten.»
Søren Fredrik Voie (H) · 30:46
«Jeg vil faktisk påstå at det grenser til uprofesjonalitet å komme i tolvte time»
Freddy Henningsen (H) · 24:33
«Det har vært et ultimatum.»
Jonny Finstad (H) · 50:05

Laget av en språkmodell (claude-opus-5) fra saksframlegget og den maskinleste transkripsjonen. Sitatene er ordrett fra transkripsjonen. Kan inneholde feil — Transkripsjonen har flere ytringer merket «Ukjent taler», blant annet ordførerens gjennomgang av innstillingen, Senterpartiets redegjørelse og et lengre innlegg som ut fra innholdet trolig kommer fra Arbeiderpartiet. Disse er omtalt uten navn. Noen navn og tall i talen kan være feilhørt. Vedtaket over er fra protokollen og ikke maskingenerert.

Hvem sa hva (9 talere)

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på et tidspunkt i teksten for å hoppe dit.

Kurt Atle Hansen — 76 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.

36:32Ordfører og kommunestyre, mange av de gode argumentene er allerede sagt.
36:37Vi har en sak på dagsordenen.
36:41Om salg og gjennomføring av avtaler rundt det med Lofotkraft.
36:45Det er en stor og viktig sak, det er vi fullstendig enig i fra SV,
36:51men som Hanne Martha har vært oppe og redegjort for,
36:54det er ikke slik at denne saken, dette aksjekjøpet, er et vær eller ikke vær
37:00for Vestfoldøy, men det er et alvorlig og stort økonomisk handlingsrom
37:06som vi må ta inn over oss og finne andre løsninger på, dersom ikke avtalen gjøres.
37:11Selve prosessen har gått, så vidt vi kan se, ganske ryddig og greit for seg.
37:17Det har vært flere runder vi har brukt over et år på modning og behandling
37:21i ulike politiske utvalg og i kommunestyret.
37:26Vi trodde vi var i mål.
37:28Vi har på bordet nå en endringskamp helt på tampen.
37:33Jeg er enig med de som er kritiske til at Vågan kommune kommer helt på oppløpssida.
37:39Det er ...
37:40Det er å sette den andre avtaleparten i en vanskelig situasjon, og vi forholder oss til det.
37:46Så er det da forslaget som ligger på bordet her i dag fra ordfører.
37:50Vi fra SV mener at det vi har fått
37:53i to runder av juridiske utredninger om hvordan en sånn avtale kan og bør være,
37:59er viktig å ta inn over seg.
38:01Nå er det ikke bare én avtale, det er et avtalesett som her skal vedtas.
38:07Når det gjelder forholdet rundt Vågan ...
38:09Man kan nå helt naturlig
38:10Jeg kan ikke sikkert forstå at man er interessert i å sikre seg
38:13å ha f.eks.
38:15hovedkontor og en del aktivitet i sin kommune.
38:19Det ligger i aksjonæravtalen at hovedkontoret skal ligge i Vågan.
38:25Det meste av arbeidsstokken skal jobbe i Vågan.
38:29Det er nesten umulig, slik avtalen ligger, for både Vestvågøy og noen andre
38:35å endre på det, slik som det nå er nedfelt i avtalesettet.
38:40Det bør ikke være noen frykt og engstelse.
38:42Det må ha andre grunner.
38:44Nå skal ikke vi herifra spekulere i hva som er motivene før det kommer en endring på tampen,
38:49men bare forholde oss til alternativene.
38:51Vi har fra SV tidligere sagt at selskapet Lofotkraft har gjort en god jobb
38:59på mange måter, men det gjenstår mye.
39:02Jeg er blant dem som er kritiske til at vi i dagens situasjon med energikrise, med usikkerhet,
39:08med strømmangel, med stor ....
39:10Med nettleie og fremtidig økte kostnader for innbyggere og næringsliv ...
39:15At vi da ikke skal ta dette på største alvor, det er helt åpenbart at vi må.
39:21Og da er spørsmålet: Hvilke krav skal vi stille til vårt kraftselskap?
39:26Og husk nå på at det er ikke en sak om Lofotnett AS vi snakker om.
39:31Det er Lofotkraft AS.
39:35Politikerne og styremedlemmene har snakka om at det er nettutbygging ...
39:40Vi har fått regionalnettet ferdigbygd.
39:43Det er en milliardsatsing, og den er på plass.
39:45Nå mangler vi spredningsnettet og en del andre ting.
39:47Men det som er det store ropet her fra politikere og andre og næringsliv,
39:51er da de hovedlinjene som skal komme inn med mer strøm fra sentralnettet.
39:55Når det blir mangel på strøm, og når strømmen vi skal hente inn på nye kraftlinjer, blir dyrere,
40:00så renser vi spørsmålet: Hvorfor er ikke Lofotkraft mer på ballen og gjør et samfunnsoppdrag,
40:06slik det står i intensjonene.
40:11Styringsdokumentene som er vedtatt, nemlig at man skal sikre og også utvikle
40:15Lofoten for næringsliv og arbeidsplasser.
40:18Dette vil vi derfor komme tilbake til senere på høsten
40:21i forbindelse med eierstrategidiskusjonene.
40:23Og vi fikk et vedtak gjort i kommunestyret enstemmig i mars på det,
40:28som vi da vil ta opp, men vi blanda ikke det inn i den saken i dag.
40:31Bare minn om at det er ikke Lofotnett AS, det er Lofotkraft AS vi snakker om.
40:36Så at vi landa på det fornuftige standpunktet.
40:40Vi må ha en ryddighet, vi må være forutsigbare, vi må være seriøse.
40:44Og vi må ha en avtale som er mulig å endre.
40:47Men som Anne Marte var inne på, de demokratiske og juridiske forholdene
40:52som er utlagt av advokatene i to runder, gjør at det kan være lovlig å gå på
41:01en slik avtale uten mulighet til oppsigelse.
41:04Men det er tvilsomt.
41:05Og det er demokratisk meget tvilsomt.
41:08Derfor så landa vi, som Anne Marte, på.
41:10Jeg støtter innstillinga.
41:13Så får vi se.
41:15Vi forutsetter at innstillinga som nå ligger her,
41:18gir en arbeidsordre på å gå videre og forsøke å lande en avtale med litt lengre tidshorisont.
41:24F.eks.
41:25ti års bindingstid.
41:27Det mener vi bør være godt nok handlingsrom
41:29for å få landa dette, og ikke krisemaksimere det unødig i det videre.

Dokumenter

Lofotkraft AS – omorganisering, aksjesalg og samordningsavtale mellom Vestvågøy kommune og Vågan kommune (Hoveddokument, 129KB)
Lund &co Notat_til_kommunedirektøren_Vestvågøy (Vedlegg, 10MB)
Økonomiske konsekvenser dersom salg av aksjer i Lofotkraft AS ikke gjennomføres i 2026 (Vedlegg, 379KB)
Lofotkraft AS – omorganisering, aksjesalg og samordningsavtale mellom Vestvågøy kommune og Vågan kommune (Hoveddokument, 121KB)