Sak 043/26Strid om startlån skal kunne brukes til å lokke arbeidskraft
Startlån - bruk og ønsket prioritering av startlån i Vestvågøy kommune
Følg sakenSak 043/26Strid om startlån skal kunne brukes til å lokke arbeidskraft
Startlån - bruk og ønsket prioritering av startlån i Vestvågøy kommune
Økonomienheten · saksbehandler Remi Nilsen · arkivsak 26/1192
Vedtak
1. Kommunestyret tar saksutredningen om startlånsordningen til orientering. 2. Kommunestyret fastsetter følgende overordnede prioriteringsprinsipper for bruk av startlånsrammen i Vestvågøy kommune (i prioritert rekkefølge): startlån skal primært benyttes til boligsosiale formål for husholdninger som er vanskeligstilte på boligmarkedet startlån kan benyttes for å bidra til overgang fra leie til eie og frigjøring av kommunale utleieboliger startlån kan benyttes som virkemiddel for å bidra til rekruttering og stabilisering av nødvendig arbeidskraft der boligsituasjonen er et hinder, innenfor gjeldende regelverk 3. Kommunedirektøren forvalter startlånsordningen innenfor vedtatt årlig budsjettramme og i samsvar med gjeldende regelverk og kommunestyrets overordnede prioriteringsprinsipper.
Behandling og votering
Linda Amundsen R fremmet følgende tilleggsforslag til punkt 2 i formannskapets innstilling: Startlån kan benyttes som virkemiddel for å bidra til rekruttering og stabilisering av nødvendig arbeidskraft der boligsituasjonen er et hinder, etter følgende prinsipper for prioritering: - varig økonomisk vanskeligstilte med langvarige problemer med å få lån i vanlige banker. - overgang fra leie til eie - frigjøring av kommunale utleieboliger - - Følgende grupper blir prioritert ved tildeling: - Barnefamilier: Særlig husstander med barn og lav inntekt, for å sikre at barna får en stabil oppvekstsituasjon. - Førstegangsetablerere: Personer som trenger starthjelp for å komme seg inn på boligmarkedet, og som mangler tilstrekkelig egenkapital. - Eldre: Personer som trenger tilpasning av eksisterende bolig eller hjelp til å skaffe ny, egnet bolig. - Personer med nedsatt funksjonsevne: Søkere som har behov for fysisk tilrettelagte boliger. Votering over formannskapets innstilling: Formannskapets innstilling enst vedtatt. Votering over tilleggsforslag fra Linda Amundsen: Tilleggsforslaget fikk 4 stemmer, og falt mot 22 stemmer. Representantene fra MDG, SV og R voterte for tilleggsforslaget.
Saken forklart
Kommunestyret behandlet hvilke grupper som skal prioriteres når kommunen deler ut startlån. Startlån er penger kommunen låner av Husbanken og låner videre ut til folk som ikke får nok lån i vanlig bank.
Hva betyr det for deg
Prinsippene avgjør hvem som havner først i køen når kommunen fordeler en begrenset pott på 70 millioner kroner i året. Vanskeligstilte på boligmarkedet skal etter innstillingen komme først, mens leie-til-eie og rekruttering av arbeidskraft er lavere prioritert. Enkeltsøknader blir fortsatt vurdert individuelt av administrasjonen.
Bakgrunn
Vestvågøy har i budsjettet satt av 70 millioner kroner i året til startlån. Etterspørselen er større enn rammen, og kommunen må derfor prioritere mellom søkere. Administrasjonen la fram en sak for å gi kommunestyret mulighet til å sette overordnede prinsipper for prioritering. Innstillingen slo fast at startlån først og fremst skal gå til vanskeligstilte på boligmarkedet, deretter til overgang fra leie til eie og frigjøring av kommunale utleieboliger, og til sist kan brukes for å rekruttere og beholde nødvendig arbeidskraft der bolig er et hinder. Enkeltsøknader skal fortsatt behandles individuelt av administrasjonen. Saken var også innom eldrerådet, rådet for personer med funksjonsnedsettelse og formannskapet.
Debatten
Uenigheten gjaldt det tredje prioriteringspunktet, om startlån som virkemiddel for rekruttering av arbeidskraft. Linda Amundsen (R) fremmet et tilleggsforslag om å spesifisere at de vanlige kriteriene om langvarige finansieringsproblemer også skal gjelde her, og fikk støtte fra Kurt Atle Hansen (SV). Flere talere fra posisjonen mente saken var godt utredet og at innstillingen kunne stå som den var.
Vis alle poengene (8)
- Linda Amundsen (R) ville ha inn en presisering om at startlån til rekruttering bare skal gis til personer som har langvarige problemer med å få lån i ordinær bank, og pekte på at dette ikke står i innstillingen. kilde · 2 · 3
- Amundsen viste til at rammen er knapp og at etterspørselen overstiger de 70 millionene, og mente derfor at de prioriterte gruppene må sikres midlene. kilde · 2 · 3
- En representant sa seg glad for at rekruttering er kommet inn som mulighet, og mente kommunen må kunne bruke startlån når folk som skal fylle viktige oppgaver ikke klarer å skaffe bolig. kilde · 2 · 3
- Samme representant savnet omtale av Husbankens egen ordning med startlån til førstegangsetablerere, der lånet må refinansieres i bank etter ti år, og ba kommunedirektøren se på den. kilde · 2 · 3
- Kurt Atle Hansen (SV) støttet tilleggsforslaget fra Rødt og ba administrasjonen om status for hvor mange som har fått innvilget overgang fra leie til eie. kilde · 2 · 3
- Hanne Marthe Ringkjøp (SV) stilte spørsmål ved at saksframlegget åpner for at hovedvilkårene om langvarige boligfinansieringsproblemer kan fravikes når startlån brukes til rekruttering. kilde · 2 · 3
- En representant mente 70 millioner er mye penger, men at risikoen for kommunen er lav og at lånet betyr mye for dem som får det, og signaliserte støtte til innstillingen slik den forelå. kilde · 2 · 3
- I svaret fra administrasjonen kom det fram at kommunen i dag ikke har noen politisk prioritering, slik at det i praksis blir førstemann til mølla, og at det å fravike forskriften for rekruttering er lite sannsynlig i Vestvågøy. kilde · 2 · 3
Hva hver enkelt sa
4 talere; 3 tok standpunkt. Referatene er skrevet av en språkmodell ut fra hver persons egne replikker; sitatene er ordrett fra transkripsjonen.
For innstillingen (2)
- Jonny FinstadH · Ordfører
Vil at startlån går til den prioriterte gruppa vanskeligstilte
Finstad leser opp innstillingen om prioriteringsprinsipper for startlån. Han understreker at det er viktig at nettopp den prioriterte gruppa får midlene, og at ordningen ikke åpnes for at startlån gis med begrunnelse i at arbeidskraften er viktig for kommunen. Ellers leder han debatten og gir ordet videre.
«Da er det viktig at det er nettopp den prioriterte gruppa som får de midlene.» 1:58:54
41 replikker · 341 ordLes alle replikkeneFlere replikker (16408-16421) framstår som svar fra økonomisjefen og kan være feilattribuert til Finstad i transkripsjonen.
Støtter innstillingens prioritering, støtter ikke Rødts forslag
Hansen viser til at punktene i saken er en oppsummering av Husbankens føringer. Han ber administrasjonen om status for ordningen fra leie til eie, blant annet hvor mange som har fått den innvilget. Han sier seg glad for at kommunedirektørens innstilling nå inneholder en prioritering av dem som trenger det mest, og at han ikke vil støtte forslaget fra Rødt.
«Ja, og jeg kommer ikke til å støtte forslaget fra Rødt.» 2:04:11
21 replikker · 239 ordLes alle replikkeneHan uttrykker først enighet i behovet for å nevne dem med varige vansker i boligmarkedet og mener tilføyelsen fra Rødt bør stå først, men sier senere at han ikke vil støtte forslaget fra Rødt.
Fremmet eget forslag (1)
Vil spesifisere at startlån fortsatt skal gå til vanskeligstilte
Amundsen viser til at startlån er et boligsosialt virkemiddel for personer med langvarige problemer med boligfinansiering, og at prioriterte grupper er barnefamilier, førstegangsetablerere, eldre og personer med nedsatt funksjonsevne. Hun mener innstillingens punkt om bruk til rekruttering og stabilisering av arbeidskraft må presiseres slik at de samme kriteriene gjelder. Hun peker på at rammen på 70 millioner er knapp og at etterspørselen overstiger den.
Forslag: Tilleggsforslag fra Rødt om at startlån, også ved bruk til rekruttering og stabilisering av arbeidskraft, skal gis etter de samme prinsippene: til personer med langvarige finansieringsproblemer i ordinær bank, overgang fra leie til eie, frigjøring av kommunale utleieboliger, og de prioriterte gruppene.
«Det betyr at det er mange flere som ønsker og har behov for startlån, enn de som får det.» 1:58:47
43 replikker · 441 ordLes alle replikkeneEnkelte replikker i transkripsjonen (bl.a. om at forslaget anses fremmet og et replikkspørsmål) ser ut til å tilhøre møteleder eller en annen taler.
Stilte spørsmål (1)
Stiller spørsmål om vilkårene for tredje prioritering
Ringkjøp viser til at startlån til rekruttering og stabilisering er satt opp som tredje prioritering i utredningen, samtidig som saksframlegget sier at hovedvilkårene om langvarige boligfinansieringsproblemer og utnyttet sparepotensial ikke må være oppfylt. Hun spør om det betyr at denne gruppen står sist i prioriteringen, men samtidig slipper å oppfylle vilkårene.
«Og da lurer jeg på: Er det sånn at man har det på tredjeplass,» 2:08:03
23 replikker · 211 ordLes alle replikkeneFlere av replikkene i utdraget ser ut til å tilhøre møteleder eller en annen taler (blant annet en replikk som viser til «Hanne Marte fra SV» i tredje person), og er ikke lagt til grunn.
Hele debatten, ord for ord (5 talere)
Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.
Ukjent taler — 97 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.
Ukjent taler
1:53:24i samsvar med gjeldende regelverk og kommunestyrets overordnede prioriteringsprinsipper.
1:53:32Innstillinga er fremma.
1:53:33Jeg ser at det kommer noen forslag der,
1:53:35så jeg gir ordet først til de som har fremma forslag.
1:59:34Ja, ordfører.
1:59:39Saka er godt utreda, og de kriteriene som står der, de er bra.
1:59:44Og jeg vil jo si det motsatte.
1:59:46Jeg er veldig glad for at det er kommet inn,
1:59:48de kriteriene som går på det at hvis vi skal ut og rekruttere viktige ...
1:59:54Til viktige oppgaver i kommunen, så må vi ha muligheten til å bruke startlån.
2:00:00Det forutsetter jo at det er folk som da ikke klarer å etablere seg med bolig.
2:00:06Og må ha bolig.
2:00:07Og at vi dermed kan bruke startlån som et virkemiddel
2:00:11for at de kan komme og jobbe mer.
2:00:14Så jeg syns at det er veldig bra.
2:00:16Det jeg savner i saka, det er det som heter startlån for førstegangsetablerere.
2:00:22Det er en egen ordning der du får startlån for ti år.
2:00:28Og etter ti år så må du ...
2:00:31Refinansiert saklånet i privat sparebank.
2:00:34Det tenker jeg kan være en veldig bra ordning for folk som er i ...
2:00:41Hva skal jeg si ...
2:00:42Ikke kan få lån i bank akkurat nå, men som senere kan det.
2:00:48Og dermed så skulle jeg ha ønska at man også hadde hatt det med i denne saka.
2:00:53Jeg skal ikke fremme noe forslag om det, men jeg gleder kommunedirektøren å se på det.
2:01:00Jeg satt og leste i går på hjemmesida til Husbanken.
2:01:06Og det er en meget bra ordning som kan gjøre at du kan hjelpe flere med en overkortet tid.
2:01:13Så det syns jeg er veldig viktig.
2:01:16For det ene er de som på en måte er permanente i problemer,
2:01:20eller har for liten inntekt til å dekke opp.
2:01:24Men det andre er de som er i problemene akkurat nå.
2:04:30Ordfører. 70 mill.
2:04:33kr, det er mye penger, men det er veldig lav risiko for Vestfold
2:04:37med å gjøre dette.
2:04:38Og det betyr så uendelig mye for de som får muligheten til
2:04:42å få det startlånet.
2:04:44Saken er veldig godt utredet, alle momenter er omtalt i saken.
2:04:55Fra posisjonens side, som Onicon Cleffelgaard også sa, så støtter vi, sånn som det ligger.
2:05:01Takk.
2:05:41Jeg er imponert.
2:05:43De er fantastisk dyktige.
2:05:46Men nå skal jeg komme fram til det jeg egentlig skulle si.
2:05:49Når det gjelder startlån, så er jeg veldig glad for ei flott utredning lagt frem i dag.
2:05:57Og den utredninga dekker jo det meste.
2:06:00Men det som er savna, det er jo dette med ungdommen.
2:06:07Skal de etablere seg, så vil de gjerne ha noe plass å bo.
2:06:11Og de fleste de har lyst til å ha et hus, så de eier.
2:06:16Så de kan kjøpe.
2:06:18Men de har ikke år bakover for å vise at de har hatt fast inntekt.
2:06:23Og dette landet vet vi at det er noe som må legges fram når du skal søke om et lån.
2:06:29Derfor er det veldig vanskelig for dem å få et lån i banken, som kan være med på å dekke opp.
2:06:39Skal vi ta imot ungdommen?
2:06:41Skal vi ta vare på dem?
2:06:43Skal de få lov å bo her?
2:06:45Så er det veldig viktig at også du er med.
2:06:47Og dette er kriterier som har lagt fram i Husbanken i all tid.
2:06:53Sånn at vi heller ikke glemmer det.
2:06:55Jeg er veldig glad for at de funksjonshemmede har tatt meg her.
2:06:58Og at vi blir tatt vare på og også kan få være med på dette opplegget.
2:11:24Så vidt jeg vet, så har vi ikke noe av dette i dag.
2:11:30Trenger ikke oppfylle veileder av forskriften angående til ansatte.
2:11:37I noen kommuner, i småkommuner, der du har store vanskeligheter med å få tak i folk,
2:11:45så åpner det for at utfordringen er så stor at man kan fravike forskriften.
2:11:51Det må da bestemmes av kommunen.
2:11:53Altså, de må ha store utfordringer.
2:11:55Vi ligger ikke der på det meste.
2:11:59Dette er bare en åpning.
2:12:01Så å fravike det vil nok ikke være sannsynlig for oss.
2:12:06Men det er òg en mulighet.
2:12:08Vi har gitt noen Statlodd til ansatte i dag.
2:12:12For det er det åpnet for i forskriften.
2:12:15Men målet her er egentlig at det ikke er de de trenger det.
2:12:22Det er svaret på hvorfor prioritering er.
2:12:25Det er for at dere kan prioritere, og at det ikke er overlatt til kommunedirektøren.
2:12:31Som da fører mer til førstemann til meldingsdomstolen.
2:12:38Var det flere jeg ikke hørte fra kommunen?
2:12:40Nei, det var det.
2:12:43Takk. Da har jeg inne flere innhenger.
2:12:49Da foreslår jeg at vi går på votering.
2:12:55Jeg tar opp innstillinga først, så tilleggspunkt fremmer jeg av representanten
2:13:01fra Rødt etterpå.
2:13:07Da tar jeg opp innstillinga.
2:13:09De som ønsker å stemme imot, viser det med stemmetegn.
2:13:12Det stemmes.
2:13:13Det var enstemmig vedtatt.
2:13:16Skal du ikke ta det tilleggsforslaget først?
2:13:19Jeg skjønner ikke ...
2:13:33Stemmer vi imot forslaget?
2:14:06Da tar jeg opp tilleggsforslaget fra Linde Amundsen, representanten fra Rødt.
2:14:11De som ønsker å stemme på det, viser stemme.
2:14:13Med stemmetegn stemmes.
2:14:16Da fikk dere forslaget.
2:14:17Fire stemmer.
2:14:23Skal vi kjøre i ett frem til lunsj klokka ...?
2:14:26Ja, kjør på.
2:14:29Det er bra.
2:14:30God holdning.
2:14:31Skal vi se.
Dokumenter
- Startlån - bruk og ønsket prioritering av startlån i Vestvågøy kommune (Hoveddokument, 119KB) · lagt til 12. sep 18:18