Sak 043/26Strid om startlån skal kunne brukes til å lokke arbeidskraft
Startlån - bruk og ønsket prioritering av startlån i Vestvågøy kommune
Følg sakenSak 043/26Strid om startlån skal kunne brukes til å lokke arbeidskraft
Startlån - bruk og ønsket prioritering av startlån i Vestvågøy kommune
Økonomienheten · saksbehandler Remi Nilsen · arkivsak 26/1192
Vedtak
1. Kommunestyret tar saksutredningen om startlånsordningen til orientering. 2. Kommunestyret fastsetter følgende overordnede prioriteringsprinsipper for bruk av startlånsrammen i Vestvågøy kommune (i prioritert rekkefølge): startlån skal primært benyttes til boligsosiale formål for husholdninger som er vanskeligstilte på boligmarkedet startlån kan benyttes for å bidra til overgang fra leie til eie og frigjøring av kommunale utleieboliger startlån kan benyttes som virkemiddel for å bidra til rekruttering og stabilisering av nødvendig arbeidskraft der boligsituasjonen er et hinder, innenfor gjeldende regelverk 3. Kommunedirektøren forvalter startlånsordningen innenfor vedtatt årlig budsjettramme og i samsvar med gjeldende regelverk og kommunestyrets overordnede prioriteringsprinsipper.
Behandling og votering
Linda Amundsen R fremmet følgende tilleggsforslag til punkt 2 i formannskapets innstilling: Startlån kan benyttes som virkemiddel for å bidra til rekruttering og stabilisering av nødvendig arbeidskraft der boligsituasjonen er et hinder, etter følgende prinsipper for prioritering: - varig økonomisk vanskeligstilte med langvarige problemer med å få lån i vanlige banker. - overgang fra leie til eie - frigjøring av kommunale utleieboliger - - Følgende grupper blir prioritert ved tildeling: - Barnefamilier: Særlig husstander med barn og lav inntekt, for å sikre at barna får en stabil oppvekstsituasjon. - Førstegangsetablerere: Personer som trenger starthjelp for å komme seg inn på boligmarkedet, og som mangler tilstrekkelig egenkapital. - Eldre: Personer som trenger tilpasning av eksisterende bolig eller hjelp til å skaffe ny, egnet bolig. - Personer med nedsatt funksjonsevne: Søkere som har behov for fysisk tilrettelagte boliger. Votering over formannskapets innstilling: Formannskapets innstilling enst vedtatt. Votering over tilleggsforslag fra Linda Amundsen: Tilleggsforslaget fikk 4 stemmer, og falt mot 22 stemmer. Representantene fra MDG, SV og R voterte for tilleggsforslaget.
Saken forklart
Kommunestyret behandlet hvilke grupper som skal prioriteres når kommunen deler ut startlån. Startlån er penger kommunen låner av Husbanken og låner videre ut til folk som ikke får nok lån i vanlig bank.
Hva betyr det for deg
Prinsippene avgjør hvem som havner først i køen når kommunen fordeler en begrenset pott på 70 millioner kroner i året. Vanskeligstilte på boligmarkedet skal etter innstillingen komme først, mens leie-til-eie og rekruttering av arbeidskraft er lavere prioritert. Enkeltsøknader blir fortsatt vurdert individuelt av administrasjonen.
Bakgrunn
Vestvågøy har i budsjettet satt av 70 millioner kroner i året til startlån. Etterspørselen er større enn rammen, og kommunen må derfor prioritere mellom søkere. Administrasjonen la fram en sak for å gi kommunestyret mulighet til å sette overordnede prinsipper for prioritering. Innstillingen slo fast at startlån først og fremst skal gå til vanskeligstilte på boligmarkedet, deretter til overgang fra leie til eie og frigjøring av kommunale utleieboliger, og til sist kan brukes for å rekruttere og beholde nødvendig arbeidskraft der bolig er et hinder. Enkeltsøknader skal fortsatt behandles individuelt av administrasjonen. Saken var også innom eldrerådet, rådet for personer med funksjonsnedsettelse og formannskapet.
Debatten
Uenigheten gjaldt det tredje prioriteringspunktet, om startlån som virkemiddel for rekruttering av arbeidskraft. Linda Amundsen (R) fremmet et tilleggsforslag om å spesifisere at de vanlige kriteriene om langvarige finansieringsproblemer også skal gjelde her, og fikk støtte fra Kurt Atle Hansen (SV). Flere talere fra posisjonen mente saken var godt utredet og at innstillingen kunne stå som den var.
Vis alle poengene (8)
- Linda Amundsen (R) ville ha inn en presisering om at startlån til rekruttering bare skal gis til personer som har langvarige problemer med å få lån i ordinær bank, og pekte på at dette ikke står i innstillingen. kilde · 2 · 3
- Amundsen viste til at rammen er knapp og at etterspørselen overstiger de 70 millionene, og mente derfor at de prioriterte gruppene må sikres midlene. kilde · 2 · 3
- En representant sa seg glad for at rekruttering er kommet inn som mulighet, og mente kommunen må kunne bruke startlån når folk som skal fylle viktige oppgaver ikke klarer å skaffe bolig. kilde · 2 · 3
- Samme representant savnet omtale av Husbankens egen ordning med startlån til førstegangsetablerere, der lånet må refinansieres i bank etter ti år, og ba kommunedirektøren se på den. kilde · 2 · 3
- Kurt Atle Hansen (SV) støttet tilleggsforslaget fra Rødt og ba administrasjonen om status for hvor mange som har fått innvilget overgang fra leie til eie. kilde · 2 · 3
- Hanne Marthe Ringkjøp (SV) stilte spørsmål ved at saksframlegget åpner for at hovedvilkårene om langvarige boligfinansieringsproblemer kan fravikes når startlån brukes til rekruttering. kilde · 2 · 3
- En representant mente 70 millioner er mye penger, men at risikoen for kommunen er lav og at lånet betyr mye for dem som får det, og signaliserte støtte til innstillingen slik den forelå. kilde · 2 · 3
- I svaret fra administrasjonen kom det fram at kommunen i dag ikke har noen politisk prioritering, slik at det i praksis blir førstemann til mølla, og at det å fravike forskriften for rekruttering er lite sannsynlig i Vestvågøy. kilde · 2 · 3
Hva hver enkelt sa
4 talere; 3 tok standpunkt. Referatene er skrevet av en språkmodell ut fra hver persons egne replikker; sitatene er ordrett fra transkripsjonen.
For innstillingen (2)
- Jonny FinstadH · Ordfører
Vil at startlån går til den prioriterte gruppa vanskeligstilte
Finstad leser opp innstillingen om prioriteringsprinsipper for startlån. Han understreker at det er viktig at nettopp den prioriterte gruppa får midlene, og at ordningen ikke åpnes for at startlån gis med begrunnelse i at arbeidskraften er viktig for kommunen. Ellers leder han debatten og gir ordet videre.
«Da er det viktig at det er nettopp den prioriterte gruppa som får de midlene.» 1:58:54
41 replikker · 341 ordLes alle replikkeneFlere replikker (16408-16421) framstår som svar fra økonomisjefen og kan være feilattribuert til Finstad i transkripsjonen.
Støtter innstillingens prioritering, støtter ikke Rødts forslag
Hansen viser til at punktene i saken er en oppsummering av Husbankens føringer. Han ber administrasjonen om status for ordningen fra leie til eie, blant annet hvor mange som har fått den innvilget. Han sier seg glad for at kommunedirektørens innstilling nå inneholder en prioritering av dem som trenger det mest, og at han ikke vil støtte forslaget fra Rødt.
«Ja, og jeg kommer ikke til å støtte forslaget fra Rødt.» 2:04:11
21 replikker · 239 ordLes alle replikkeneHan uttrykker først enighet i behovet for å nevne dem med varige vansker i boligmarkedet og mener tilføyelsen fra Rødt bør stå først, men sier senere at han ikke vil støtte forslaget fra Rødt.
Fremmet eget forslag (1)
Vil spesifisere at startlån fortsatt skal gå til vanskeligstilte
Amundsen viser til at startlån er et boligsosialt virkemiddel for personer med langvarige problemer med boligfinansiering, og at prioriterte grupper er barnefamilier, førstegangsetablerere, eldre og personer med nedsatt funksjonsevne. Hun mener innstillingens punkt om bruk til rekruttering og stabilisering av arbeidskraft må presiseres slik at de samme kriteriene gjelder. Hun peker på at rammen på 70 millioner er knapp og at etterspørselen overstiger den.
Forslag: Tilleggsforslag fra Rødt om at startlån, også ved bruk til rekruttering og stabilisering av arbeidskraft, skal gis etter de samme prinsippene: til personer med langvarige finansieringsproblemer i ordinær bank, overgang fra leie til eie, frigjøring av kommunale utleieboliger, og de prioriterte gruppene.
«Det betyr at det er mange flere som ønsker og har behov for startlån, enn de som får det.» 1:58:47
43 replikker · 441 ordLes alle replikkeneEnkelte replikker i transkripsjonen (bl.a. om at forslaget anses fremmet og et replikkspørsmål) ser ut til å tilhøre møteleder eller en annen taler.
Stilte spørsmål (1)
Stiller spørsmål om vilkårene for tredje prioritering
Ringkjøp viser til at startlån til rekruttering og stabilisering er satt opp som tredje prioritering i utredningen, samtidig som saksframlegget sier at hovedvilkårene om langvarige boligfinansieringsproblemer og utnyttet sparepotensial ikke må være oppfylt. Hun spør om det betyr at denne gruppen står sist i prioriteringen, men samtidig slipper å oppfylle vilkårene.
«Og da lurer jeg på: Er det sånn at man har det på tredjeplass,» 2:08:03
23 replikker · 211 ordLes alle replikkeneFlere av replikkene i utdraget ser ut til å tilhøre møteleder eller en annen taler (blant annet en replikk som viser til «Hanne Marte fra SV» i tredje person), og er ikke lagt til grunn.
Hele debatten, ord for ord (5 talere)
Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.
Hanne Marthe Ringkjøp — 23 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.
2:07:11Neste, siste, kanskje?
2:07:16Linde Amundsen, deretter.
2:07:23Ja, ordfører.
2:07:26Det jeg nå stusser litt på, er at vi sier at prioriteringer ligger der,
2:07:31mens det i utredningen spesifikt står at her blir det da tredje prioritering.
2:07:40Kan benyttes som virkemiddel for å bidra til rekruttering og stabilisering.
2:07:47Og så står det da i saksframlegget at det gjelder sjøl om hovedvilkårene
2:07:55om langvarige boligfinansieringsproblemer og utnyttet sparepotensial ikke er oppfylt.
2:08:03Og da lurer jeg på: Er det sånn at man har det på tredjeplass,
2:08:08men de trenger heller ikke å oppfylle?
2:08:37Linn Arvidsen.
2:08:53Ordfører. Takk til Hanne Marte fra SV som presiserte det bedre enn hva jeg klarte.
2:09:04Jeg gjentar spørsmålet mitt og vil gjerne ha svar på det.
2:09:09Hvorfor er dette kommet inn som en prioriterendring?
2:09:12Hvem er det kommunedirektøren ser for seg at hun skal kunne bruke startlån til?
2:09:23Og det som Hanne Marte presiserte, det står i saksutredninga at prinsippene for tildeling,
2:09:31altså det som står i forskrift på startlån, det skal kunne fravikes
2:09:40når man velger å gi startlån til rekruttering og stabilisering.
2:09:47Det er det jeg ikke ønsker.
2:09:51Sikteriene skal fortsatt gjelde også på punkt tre i det som er fra kommunedirektøren.
2:09:57Takk.
2:10:00Takk. Da er vi over på svar på spørsmål fra kommunedirektøren.
2:10:07Ja, da svarer jeg.
Dokumenter
- Startlån - bruk og ønsket prioritering av startlån i Vestvågøy kommune (Hoveddokument, 119KB) · lagt til 12. sep 18:18