Sak 043/26Strid om startlån skal kunne brukes til å lokke arbeidskraft
Startlån - bruk og ønsket prioritering av startlån i Vestvågøy kommune
Følg sakenSak 043/26Strid om startlån skal kunne brukes til å lokke arbeidskraft
Startlån - bruk og ønsket prioritering av startlån i Vestvågøy kommune
Økonomienheten · saksbehandler Remi Nilsen · arkivsak 26/1192
Vedtak
1. Kommunestyret tar saksutredningen om startlånsordningen til orientering. 2. Kommunestyret fastsetter følgende overordnede prioriteringsprinsipper for bruk av startlånsrammen i Vestvågøy kommune (i prioritert rekkefølge): startlån skal primært benyttes til boligsosiale formål for husholdninger som er vanskeligstilte på boligmarkedet startlån kan benyttes for å bidra til overgang fra leie til eie og frigjøring av kommunale utleieboliger startlån kan benyttes som virkemiddel for å bidra til rekruttering og stabilisering av nødvendig arbeidskraft der boligsituasjonen er et hinder, innenfor gjeldende regelverk 3. Kommunedirektøren forvalter startlånsordningen innenfor vedtatt årlig budsjettramme og i samsvar med gjeldende regelverk og kommunestyrets overordnede prioriteringsprinsipper.
Behandling og votering
Linda Amundsen R fremmet følgende tilleggsforslag til punkt 2 i formannskapets innstilling: Startlån kan benyttes som virkemiddel for å bidra til rekruttering og stabilisering av nødvendig arbeidskraft der boligsituasjonen er et hinder, etter følgende prinsipper for prioritering: - varig økonomisk vanskeligstilte med langvarige problemer med å få lån i vanlige banker. - overgang fra leie til eie - frigjøring av kommunale utleieboliger - - Følgende grupper blir prioritert ved tildeling: - Barnefamilier: Særlig husstander med barn og lav inntekt, for å sikre at barna får en stabil oppvekstsituasjon. - Førstegangsetablerere: Personer som trenger starthjelp for å komme seg inn på boligmarkedet, og som mangler tilstrekkelig egenkapital. - Eldre: Personer som trenger tilpasning av eksisterende bolig eller hjelp til å skaffe ny, egnet bolig. - Personer med nedsatt funksjonsevne: Søkere som har behov for fysisk tilrettelagte boliger. Votering over formannskapets innstilling: Formannskapets innstilling enst vedtatt. Votering over tilleggsforslag fra Linda Amundsen: Tilleggsforslaget fikk 4 stemmer, og falt mot 22 stemmer. Representantene fra MDG, SV og R voterte for tilleggsforslaget.
Saken forklart
Kommunestyret behandlet hvilke grupper som skal prioriteres når kommunen deler ut startlån. Startlån er penger kommunen låner av Husbanken og låner videre ut til folk som ikke får nok lån i vanlig bank.
Hva betyr det for deg
Prinsippene avgjør hvem som havner først i køen når kommunen fordeler en begrenset pott på 70 millioner kroner i året. Vanskeligstilte på boligmarkedet skal etter innstillingen komme først, mens leie-til-eie og rekruttering av arbeidskraft er lavere prioritert. Enkeltsøknader blir fortsatt vurdert individuelt av administrasjonen.
Bakgrunn
Vestvågøy har i budsjettet satt av 70 millioner kroner i året til startlån. Etterspørselen er større enn rammen, og kommunen må derfor prioritere mellom søkere. Administrasjonen la fram en sak for å gi kommunestyret mulighet til å sette overordnede prinsipper for prioritering. Innstillingen slo fast at startlån først og fremst skal gå til vanskeligstilte på boligmarkedet, deretter til overgang fra leie til eie og frigjøring av kommunale utleieboliger, og til sist kan brukes for å rekruttere og beholde nødvendig arbeidskraft der bolig er et hinder. Enkeltsøknader skal fortsatt behandles individuelt av administrasjonen. Saken var også innom eldrerådet, rådet for personer med funksjonsnedsettelse og formannskapet.
Debatten
Uenigheten gjaldt det tredje prioriteringspunktet, om startlån som virkemiddel for rekruttering av arbeidskraft. Linda Amundsen (R) fremmet et tilleggsforslag om å spesifisere at de vanlige kriteriene om langvarige finansieringsproblemer også skal gjelde her, og fikk støtte fra Kurt Atle Hansen (SV). Flere talere fra posisjonen mente saken var godt utredet og at innstillingen kunne stå som den var.
Vis alle poengene (8)
- Linda Amundsen (R) ville ha inn en presisering om at startlån til rekruttering bare skal gis til personer som har langvarige problemer med å få lån i ordinær bank, og pekte på at dette ikke står i innstillingen. kilde · 2 · 3
- Amundsen viste til at rammen er knapp og at etterspørselen overstiger de 70 millionene, og mente derfor at de prioriterte gruppene må sikres midlene. kilde · 2 · 3
- En representant sa seg glad for at rekruttering er kommet inn som mulighet, og mente kommunen må kunne bruke startlån når folk som skal fylle viktige oppgaver ikke klarer å skaffe bolig. kilde · 2 · 3
- Samme representant savnet omtale av Husbankens egen ordning med startlån til førstegangsetablerere, der lånet må refinansieres i bank etter ti år, og ba kommunedirektøren se på den. kilde · 2 · 3
- Kurt Atle Hansen (SV) støttet tilleggsforslaget fra Rødt og ba administrasjonen om status for hvor mange som har fått innvilget overgang fra leie til eie. kilde · 2 · 3
- Hanne Marthe Ringkjøp (SV) stilte spørsmål ved at saksframlegget åpner for at hovedvilkårene om langvarige boligfinansieringsproblemer kan fravikes når startlån brukes til rekruttering. kilde · 2 · 3
- En representant mente 70 millioner er mye penger, men at risikoen for kommunen er lav og at lånet betyr mye for dem som får det, og signaliserte støtte til innstillingen slik den forelå. kilde · 2 · 3
- I svaret fra administrasjonen kom det fram at kommunen i dag ikke har noen politisk prioritering, slik at det i praksis blir førstemann til mølla, og at det å fravike forskriften for rekruttering er lite sannsynlig i Vestvågøy. kilde · 2 · 3
Hva hver enkelt sa
9 talere; 6 tok standpunkt. Referatene er skrevet av en språkmodell ut fra hver persons egne replikker; sitatene er ordrett fra transkripsjonen.
For innstillingen (5)
- Jonny FinstadH · Ordfører
Vil at startlån går til den prioriterte gruppa vanskeligstilte
Finstad leser opp innstillingen om prioriteringsprinsipper for startlån. Han understreker at det er viktig at nettopp den prioriterte gruppa får midlene, og at ordningen ikke åpnes for at startlån gis med begrunnelse i at arbeidskraften er viktig for kommunen. Ellers leder han debatten og gir ordet videre.
«Da er det viktig at det er nettopp den prioriterte gruppa som får de midlene.» 1:58:54
41 replikker · 341 ordLes alle replikkeneFlere replikker (16408-16421) framstår som svar fra økonomisjefen og kan være feilattribuert til Finstad i transkripsjonen.
Støtter innstillingen, men savner ordning for førstegangsetablerere
Busch mener saken er godt utredet og at kriteriene er gode, særlig at startlån kan brukes som virkemiddel ved rekruttering til viktige oppgaver i kommunen. Hun savner omtale av startlån til førstegangsetablerere, en tiårig ordning der lånet senere refinansieres i privat bank. Hun fremmer ikke forslag, men ber kommunedirektøren se på ordningen.
«Jeg skal ikke fremme noe forslag om det, men jeg gleder kommunedirektøren å se på det.» 2:00:53
26 replikker · 280 ordLes alle replikkene
Støtter innstillingens prioritering, støtter ikke Rødts forslag
Hansen viser til at punktene i saken er en oppsummering av Husbankens føringer. Han ber administrasjonen om status for ordningen fra leie til eie, blant annet hvor mange som har fått den innvilget. Han sier seg glad for at kommunedirektørens innstilling nå inneholder en prioritering av dem som trenger det mest, og at han ikke vil støtte forslaget fra Rødt.
«Ja, og jeg kommer ikke til å støtte forslaget fra Rødt.» 2:04:11
21 replikker · 239 ordLes alle replikkeneHan uttrykker først enighet i behovet for å nevne dem med varige vansker i boligmarkedet og mener tilføyelsen fra Rødt bør stå først, men sier senere at han ikke vil støtte forslaget fra Rødt.
Støtter kommunedirektørens innstilling med prioritering av startlån
Hartviksen er tilfreds med at kommunedirektørens innstilling nå inneholder et forslag til prioritering, noe hun oppfattet manglet ut fra diskusjonen i formannskapet. Hun mener prioriteringen løfter dem som trenger startlån mest, og at det dekker behovet. Hun sier hun ikke vil støtte forslaget fra Rødt.
«Så nå løfter vi opp de som trenger det mest, og får det på plass.» 2:03:59
8 replikker · 81 ordLes alle replikkene
Støtter innstillingen om startlån slik den foreligger
Finstad viser til at 70 millioner kroner er mye penger, men at risikoen for kommunen er lav, samtidig som startlån betyr mye for dem som får det. Han mener saken er godt utredet og at alle momenter er omtalt. Han opplyser at posisjonen støtter innstillingen slik den ligger.
«Saken er veldig godt utredet, alle momenter er omtalt i saken.» 2:04:44
8 replikker · 63 ordLes alle replikkeneTranskripsjonen inneholder uklare ord («Vestfold», «Onicon Cleffelgaard»), trolig feillesninger av stedsnavn og et navn.
Fremmet eget forslag (1)
Vil spesifisere at startlån fortsatt skal gå til vanskeligstilte
Amundsen viser til at startlån er et boligsosialt virkemiddel for personer med langvarige problemer med boligfinansiering, og at prioriterte grupper er barnefamilier, førstegangsetablerere, eldre og personer med nedsatt funksjonsevne. Hun mener innstillingens punkt om bruk til rekruttering og stabilisering av arbeidskraft må presiseres slik at de samme kriteriene gjelder. Hun peker på at rammen på 70 millioner er knapp og at etterspørselen overstiger den.
Forslag: Tilleggsforslag fra Rødt om at startlån, også ved bruk til rekruttering og stabilisering av arbeidskraft, skal gis etter de samme prinsippene: til personer med langvarige finansieringsproblemer i ordinær bank, overgang fra leie til eie, frigjøring av kommunale utleieboliger, og de prioriterte gruppene.
«Det betyr at det er mange flere som ønsker og har behov for startlån, enn de som får det.» 1:58:47
43 replikker · 441 ordLes alle replikkeneEnkelte replikker i transkripsjonen (bl.a. om at forslaget anses fremmet og et replikkspørsmål) ser ut til å tilhøre møteleder eller en annen taler.
Stilte spørsmål (2)
Stiller spørsmål om vilkårene for tredje prioritering
Ringkjøp viser til at startlån til rekruttering og stabilisering er satt opp som tredje prioritering i utredningen, samtidig som saksframlegget sier at hovedvilkårene om langvarige boligfinansieringsproblemer og utnyttet sparepotensial ikke må være oppfylt. Hun spør om det betyr at denne gruppen står sist i prioriteringen, men samtidig slipper å oppfylle vilkårene.
«Og da lurer jeg på: Er det sånn at man har det på tredjeplass,» 2:08:03
23 replikker · 211 ordLes alle replikkeneFlere av replikkene i utdraget ser ut til å tilhøre møteleder eller en annen taler (blant annet en replikk som viser til «Hanne Marte fra SV» i tredje person), og er ikke lagt til grunn.
Stiller spørsmål ved behovet for det fremmede forslaget
Holand sier hun ikke forstår hvorfor forslaget er fremmet, særlig de fem siste setningene. Hun viser til at innholdet allerede står i veilederen for startlån, som følger saken og som ligger til grunn. Hun ber forslagsstiller redegjøre for hvorfor det er nødvendig.
«Jeg forstår ikke helt hvorfor det forslaget er fremmet.» 1:57:24
6 replikker · 55 ordLes alle replikkeneDet framgår ikke av replikkene hvilket forslag eller hvem hun henvender seg til.
Orienterte (1)
- Remi NilsenØkonomisjef
Orienterer om hvorfor prioritering av startlån foreslås
Nilsen forklarer at kommunen i dag ikke har noen prioritering av startlån, slik at saksbehandler følger forskriften og søknadene i praksis behandles etter «førstemann til mølla». En prioritering gir kommunestyret mulighet til å styre bruken i stedet for å overlate det til administrasjonen. Han opplyser at vanskeligstilte er foreslått som første prioritet, og at adgangen til å fravike forskriften for ansatte gjelder kommuner med store rekrutteringsutfordringer og neppe er aktuell her.
«Det er for at dere kan prioritere, og at det ikke er overlatt til kommunedirektøren.» 2:12:25
31 replikker · 274 ordTranskripsjonen er stedvis uklar, blant annet om eie-til-leie og om startlån gitt til ansatte.
Referatene fra hver taler og «Spør om saken» er en del av Plus
Du ser hvem som tok ordet, hvilket standpunkt de tok og overskriften til hvert innlegg. Med Plus leser du hva hver enkelt sa, og kan stille spørsmål om saken og få svar bygd på vedtaket, saksframlegget og debatten. Vedtaket, forklaringen av saken og hele møtet på video er gratis. Det koster 89 kr i måneden, uten bindingstid.
Hele debatten, ord for ord (12 talere)
Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.
Randi Hennie Nilsen — 20 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.
Den utskrevne debatten er en del av Plus
Videoen over er hele møtet, gratis, og du kan hoppe rett til saken. Det er selve utskriften — søkbar tekst med navn på hver taler — som er en del av Plus. Det koster 89 kr i måneden, uten bindingstid.
Dokumenter
- Startlån - bruk og ønsket prioritering av startlån i Vestvågøy kommune (Hoveddokument, 119KB) · lagt til 12. sep 18:18