Talerstol

Kommunestyret 16. juni 2026

Sak 075/26Haukland-bygget kostet 62 mill. – budsjettet var 24 mill.

Sluttrapport Hauklandstranda

Økonomienheten · saksbehandler Remi Nilsen · arkivsak 24/3564

Vedtak

Kommunestyret tar sluttrapport for Hauklandstranda servicebygg til orientering. Kommunestyret slutter seg til kommunedirektørens vurdering av hovedfunn, avvik og læringspunkter. Erfaringene fra prosjektet legges til grunn for videreutvikling av kommunens praksis for planlegging og gjennomføring av investeringsprosjekter.

Behandling og votering

Monica Kleffelgård Hartviksen KRF ba om vurdering av habilitet, siden hun er styremedlem i Hauklandstranda AS. Hun ble vurdert ikke habil, og fratrådte under behandlingen. Votering: Formannskapets innstilling enst vedtatt.

Maskingenerert sammendrag

Kommunestyret behandlet sluttrapporten for det nye servicebygget på Hauklandstranda. Bygget er tatt i bruk, men har kostet langt mer enn planlagt, og kommunens egen andel har vokst kraftig underveis.

Hva betyr det for deg

Innbyggerne har fått nye toaletter, parkering og servicefasiliteter på en av kommunens mest besøkte strender, men regningen for kommunen er om lag fire ganger høyere enn det som først ble lagt til grunn. Pengene er allerede brukt, og de må dekkes innenfor kommunens samlede budsjett. Bygget har foreløpig bare midlertidig brukstillatelse, og gjenstående arbeider behandles i en egen sak. Administrasjonen har varslet strengere oppfølging av framtidige byggeprosjekter og nye samtaler med Statens vegvesen og fylkeskommunen om kostnadsdelingen.

Bakgrunn

Vestvågøy kommune har bygget servicebygg med toaletter og andre fasiliteter på Hauklandstranda, sammen med Statens vegvesen (Nasjonal turistveg) og Nordland fylkeskommune. Da prosjektet ble lagt fram høsten 2022, var kostnadsrammen 24 millioner kroner. Sluttrapporten viser samlede investeringsutgifter på 56,1 millioner kroner, der kommunens andel er 30,8 millioner. Den kommunale andelen var opprinnelig anslått til 7,5 millioner og økte trinnvis gjennom økonomiplanene. Årsakene som pekes på er mangelfull kostnadsavklaring tidlig, prosjekteringskostnader som ikke lå inne i søknaden, økt teknisk kompleksitet og prisvekst. Kommunedirektøren tar selvkritikk for at økningene i kommunens andel i hovedsak ble håndtert i økonomiplanen, uten egne politiske saker. Bygget har foreløpig bare midlertidig brukstillatelse; gjenstående utbedringer behandles i en egen sak.

Debatten

  • Remi Solberg (Ap) sa at hovedproblemet ikke er den totale prosjektkostnaden, men at kommunens egen finansieringsandel har blitt langt høyere enn forutsatt – og at dette ikke er rapportert fortløpende til politisk nivå. kilde · 2 · 3
  • Solberg (Ap) mente det er vanskelig å forstå at pauserom, lager og kontor ikke ble tatt inn i prosjektet fra start, siden slike funksjoner er nødvendige for å ta anlegget fullt i bruk. kilde · 2 · 3
  • Flere tok opp at Statens vegvesen og Nasjonal turistveg, som har prosjektert anlegget, bør ta en større del av ansvaret. Pål Krüger (FrP) støttet at administrasjonen tar en ny runde med Vegvesenet, og pekte på at mye av kostnadsøkningen ligger i prosjekteringskostnadene. kilde · 2 · 3
  • En representant mente det mest alvorlige ikke er overskridelsene, men at rapporten viser svikt i planlegging, prosjektering og styring, og etterlyste konkret hva som skal endres av rutiner, kontrollpunkter og rapportering. kilde · 2 · 3
  • Krüger (FrP) sa de hadde vurdert å sende saken til kontrollutvalget, men lot være fordi kommunedirektøren tar ansvar og har varslet tiltak. Han mente prosjektet ble satt i gang uten at kostnadsrammen var klar. kilde · 2 · 3
  • Arne Martin Finstad (H) framhevet at kommunen nå har fått bygg, parkering og infrastruktur som har vært etterlyst i mange år, og minnet om at prosjektet er et spleiselag mellom fylket, Vegvesenet og kommunen. kilde · 2 · 3
  • Kommunedirektøren svarte at oppfølgingen ikke har vært god nok, og lovet endrete rutiner: tettere økonomioppfølging, større ansvar til kontrollerne og jevnlige løypemeldinger. Administrasjonen skal også ta kontakt med Statens vegvesen og fylkeskommunen om ansvarsdelingen. kilde · 2 · 3

Sagt i møtet

  • «har blitt betydelig høyere enn det som opprinnelig var lagt til grunn.»

    Remi Solberg (Ap) · 1:52:36

  • «det er at sluttrapporten peker på svikt i planlegging, prosjektering og prosjektstyring.»

    Ukjent taler · 1:56:26

  • «Vi har en følelse av at prosjektet ble satt i gang uten at kostnadsrammen var klar.»

    Pål Krüger (FrP) · 1:57:54

  • «Tallene er blodrøde, men de er ikke så blodrøde som man skulle tro.»

    Arne Martin Finstad (H) · 2:00:11

  • «Det kan jeg med handa på hjertet love at det blir det.»

    Ukjent taler · 2:01:19

Laget av en språkmodell (claude-opus-5) fra saksframlegget og den maskinleste transkripsjonen. Sitatene er ordrett fra transkripsjonen. Kan inneholde feil — Saksframlegget oppgir to sett tall: 62,4 mill. totalt og 37,1 mill. i kommunal andel i sammendraget, mot 56,1 mill. og 30,8 mill. i selve utredningen. Vi har brukt tallene fra utredningen. Én taler er registrert som «Ukjent taler», og deler av Remi Solbergs innlegg er i transkripsjonen feilaktig knyttet til møtelederen. Vedtaket over er fra protokollen og ikke maskingenerert.

Hvem sa hva (5 talere)

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på et tidspunkt i teksten for å hoppe dit.

Alt som ble sagt i saken, 147 ytringer. Maskinlest; kan inneholde feil.

  1. Jonny FinstadH

    1:50:44Sak 75, sluttrapport, Haukelandstranda.

  2. 1:50:51Den saken har vært behandla i formannskapet, tror jeg.

  3. 1:50:59Der er innstillinga til kommunestyret at kommunestyret tar sluttrapport

  4. 1:51:08for Haukelandstranda servicebygg til orientering.

  5. 1:51:11Kommunestyret slutter seg til kommunedirektørens vurdering av hovedfunn, avvik og ledighet.

  6. 1:51:18Erfaringene fra prosjektet legges til grunn for videreutvikling av kommunens praksis

  7. 1:51:23for planlegging og gjennomføring av investeringsprosjekter.

  8. 1:51:29Da er det mulighet til å tenke seg det.

  9. 1:51:32Da Remi Solberg først, og så Hanne Marte.

  10. Remi SolbergAp

    1:51:37Remi Solberg fra Arbeiderpartiet.

  11. 1:51:49Ordfører, innlegget mitt går litt inn i neste sak.

  12. 1:51:55Du får ha med gullskinn.

  13. 1:51:56Så får du klubbe meg hvis jeg går inn i den.

  14. 1:52:00Men jeg klarer ikke å gå inn litt i de andre sakene, bare for å advare deg.

  15. 1:52:09Etter presentasjonen som ble holdt i administrasjonen i formannskapet,

  16. 1:52:13så ble det tydelig hvor kostnadsøkningene i prosjektet har oppstått.

  17. 1:52:22Det er viktig å understreke at dette ikke først og fremst handler om

  18. 1:52:26En dramatisk økning i den totale prosjektkostnaden ved Haukelandsranda.

  19. 1:52:32Utfordringa er at Vest-Torgøy kommunes egen finansieringsandel

  20. 1:52:36har blitt betydelig høyere enn det som opprinnelig var lagt til grunn.

  21. 1:52:43Det er beklagelig, særlig fordi denne utviklinga

  22. 1:52:46ikke fortløpende har vært rapportert tilbake til politisk nivå.

  23. 1:52:52God økonomistyring handler ikke bare om å håndtere avvik, når de

  24. 1:52:56Men også sørge for at kommunestyret får nødvendig informasjon underveis,

  25. 1:53:02slik at vi kan ivareta vårt ansvar som bevilgende myndighet.

  26. 1:53:13Jeg må òg innrømme at det er vanskelig for å forstå at nødvendige funksjoner

  27. 1:53:20som pauserom, lager og kontorfasiliteter ikke blir tatt inn som en del av prosjektet.

  28. 1:53:28Sånne funksjoner er nødvendig for å få ferdig attest og kunne ta anlegget fullt i bruk.

  29. 1:53:34Så fremstår de som en del av den opprinnelige helheten som tilleggsønsker

  30. 1:53:42som kommer i etterkant av det.

  31. 1:53:46Og så tenker jeg òg at her må jo Statens vegvesen med Nasjonal turistveg ha et ansvar,

  32. 1:53:54som faktisk er den som har prosjektert dette prosjektet på vegne av folk.

  33. 1:53:59Det kunne jeg tenke meg at man søker i forhold til ...

  34. 1:54:05Er det rom for at de kan bidra i større grad?

  35. 1:54:13Når det gjelder saken om pauserom, lager og kontorfasiliteter,

  36. 1:54:18ser jeg at tiltaket fremstår som helt nødvendig.

  37. 1:54:22Samtidig har jeg en bekymring knytta til driftsselskapets økonomiske bæreevne i dette.

  38. 1:54:31Driftsselskapet skal både ivareta besøksforvaltningsoppgaver, utvikle området

  39. 1:54:36og bidra til et godt tilbud til alle oss som besøker området.

  40. Jonny FinstadH

    1:54:41Da er det viktig at vi også vurderer hva slags økonomiske konsekvenser

  41. 1:54:45denne investeringen vil få for den løpende driften de har.

  42. 1:54:51Så helt avslutningsvis, ordfører, så vil jeg si at jeg derfor savner en vurdering av hva slags ...

  43. 1:54:58Økte årlige kostnader dette vil medføre for driftsselskapet,

  44. 1:55:02og hvordan disse kostnadene er tenkt finansiert.

  45. 1:55:05Det er litt vanskelig å ta stilling til den langsiktige bærekraften uten å ha dette bildet tydelig fremlagt.

  46. 1:55:14Det hører jo til neste sak, så du trenger egentlig ikke svare på det før vi behandler den saken.

  47. 1:55:19Men jeg ser disse to sakene ganske i naturlig sammenheng.

  48. 1:55:23Takk, ordfører.

  49. 1:55:30Jeg håper at ordføreren har full forståelse for at det er vanskelig å skjelle snørr og bart

  50. 1:55:35i denne saken, og at man blander litt.

  51. 1:55:39Men i sum blir det veldig bra.

  52. Ukjent taler

    1:56:07Ordfører, jeg støtter representanten Remi Solbergs spørsmål om utgiftene til driftsselskapet.

  53. 1:56:18Overskridelsene. Ellers så er jo ikke det mest alvorlige i denne saken overskridelsene,

  54. 1:56:26det er at sluttrapporten peker på svikt i planlegging, prosjektering og prosjektstyring.

  55. 1:56:33Når flere forhold trekker i samme retning, så kan vi ikke forklare det med uflaks.

  56. 1:56:39Kommunedirektøren har tatt ansvar, og det skal hun ha full respekt for.

  57. 1:56:41Men erfaringa må føre til mer enn gode intensjoner.

  58. 1:56:44Og i innstillinga står det at

  59. 1:56:47Erfaringer fra prosjektet skal legges til grunn for videreutvikling

  60. 1:56:51av kommunens prosjektgjennomføring.

  61. 1:56:53Det forventer vi også.

  62. 1:56:56Men da må vi få se hva det faktisk betyr i praksis.

  63. 1:57:00Hvordan rutiner skal endres.

  64. 1:57:02Hvilke kontrollpunkter skal innføres.

  65. 1:57:05Hvordan skal avvik fanges opp tidligere og rapporteres til politisk nivå.

  66. 1:57:11Det er ikke det første prosjektet med store overskridelser.

  67. 1:57:15Derfor håper jeg

  68. 1:57:17At denne saken blir et vendepunkt.

  69. 1:57:19Ikke bare en sluttrapport som tas til orientering,

  70. 1:57:22men starten på en mer robust prosjektstyring i Vestføy kommune.

  71. 1:57:27Takk.

  72. Jonny FinstadH

    1:57:28Da skal du ha Pål Krüger, Frp neste, deretter Arne Martin Finstad.

  73. Pål KrügerFrP

    1:57:36Ja, ordfører.

  74. 1:57:37Vi sitter og følger helt det som de to foregående talerne har sagt.

  75. 1:57:49Få oversikt over når og hvor, og hvem visste hva, og når ble saken fremma?

  76. 1:57:54Vi har en følelse av at prosjektet ble satt i gang uten at kostnadsrammen var klar.

  77. 1:58:01Det er sterkt beklagelig.

  78. 1:58:04Sånn skal det ikke være.

  79. 1:58:07Vi har vurdert om vi skulle sende saken til kontrollutvalget, men la være å komme

  80. 1:58:12med det forslaget.

  81. 1:58:13Siden kommunedirektøren så klart ikke bare tar ansvar, men også

  82. 1:58:19Gir en del signaler på hvordan dette skal unngås å komme opp i framtida.

  83. 1:58:27Representanten Solberg var inne på Statens vegvesens ansvar.

  84. 1:58:31Det syns jeg er et godt argument.

  85. 1:58:34At vi ber administrasjonen om å ta en ny runde

  86. 1:58:39med Statens vegvesen.

  87. 1:58:40Men en stor del av kostnadsøkninga har skjedd

  88. 1:58:45fordi prosjekteringskostnadene har kommet ut av kontroll.

  89. 1:58:49Og de er i all hovedsak knytta til Statens vegvesen.

  90. 1:58:54Så jeg tenker at Solberg og mitt initiativ nå ikke trenger å ha et eget vedtak ved seg,

  91. 1:59:01men vi følger opp politisk at det kommer til å skje, at vi tar den kontakten

  92. 1:59:06og ser hva vi kan finne ut av det.

  93. 1:59:08Takk.

  94. Jonny FinstadH

    1:59:10Da skal du ha Arne Martin Finstad fra Høyre.

  95. Arne Martin FinstadH

    1:59:23Ordfører, jeg stiller meg jo bak alt som er sagt her nå.

  96. 1:59:27Marte Ringkjøp fra SV hadde en veldig god argumentasjonsrekke,

  97. 1:59:31som jeg tenkte å ta sjøl.

  98. 1:59:33Det eneste jeg vil si, er at vi har fått opp et bygg på Haukland.

  99. 1:59:39Og vi har fått etablert en parkeringsfasilitet.

  100. 1:59:45Det kommer på plass en infrastruktur som har vært etterlyst i bra mange år.

  101. 1:59:52De toalettfasilitetene som var før i verden, de var veldig ...

  102. 1:59:57Veldig, veldig gammel.

  103. 1:59:58Vi har fått det nye, men vi har fått en pris

  104. 2:00:01som kanskje er blitt større enn det som man drømte om i utgangspunktet.

  105. 2:00:06Dette er i tredeling mellom Nordland fylke og Vegvesenet og kommunen.

  106. 2:00:11Tallene er blodrøde, men de er ikke så blodrøde som man skulle tro.

  107. 2:00:17Det er et spleiselag.

  108. 2:00:18Så får vi heller komme videre i neste sak

  109. 2:00:21når det gjelder utbygging av pauserom og de tingene der.

  110. 2:00:24Takk.

  111. Jonny FinstadH

    2:00:29Da er det kommet opp et par momenter fra de som har hatt ordet,

  112. 2:00:36som kommunedirektøren gjerne kan svare litt ut.

  113. 2:00:39Vær så god, kommunedirektør.

  114. Ukjent taler

    2:00:48Ja, ordfører.

  115. 2:00:51Bygget som står der, er et signalbygg.

  116. 2:00:53Det er kjempeflott.

  117. 2:00:54Det må vi bare slå fast.

  118. 2:00:57Så er det noen ting som har lugga litt underveis her.

  119. 2:01:00Ikke bare lugga litt, men som vi ikke har fulgt godt nok opp.

  120. 2:01:05Det er det.

  121. 2:01:08Så plukker jeg opp en forventning om at dette skal være starten på

  122. 2:01:13et vendepunkt for hvordan man skal følge opp investeringsprosjekter i Vestfogøy kommune.

  123. 2:01:19Det kan jeg med handa på hjertet love at det blir det.

  124. 2:01:24Kontrollerne våre får et helt annet ansvar.

  125. 2:01:29Nå bare orienterer jeg litt om de rutinene og endringene vi har gjort allerede.

  126. 2:01:35Tallene blir kobla mye tettere på.

  127. 2:01:38Økonomi blir fulgt opp mye tettere enn man har gjort.

  128. 2:01:45Vi kommer til å gi jevnlige løypemeldinger på slike typer prosjekter,

  129. 2:01:50som går på både tekniske ting, men også økonomioppfølging.

  130. 2:01:56Så kom det også noen innspill om Statens vegvesen og Nasjonal turistveg sin rolle i dette.

  131. 2:02:06Vi skal ta kontakt med både Stans vegvesen, men også fylkeskommunen

  132. 2:02:10for å gå gjennom dette, for å se på hvor kan vi dele på ansvaret.

  133. 2:02:17Så det skal vi gjøre.

  134. 2:02:19Regner med at siste ord er ikke sagt, så dere får nok sikkert en ny orientering

  135. 2:02:23om akkurat dette prosjektet senere.

  136. 2:02:29Supert. Tusen takk.

  137. Jonny FinstadH

    2:02:31Da er det svara ut.

  138. 2:02:33De spørsmålene som de inntegna talerne har,

  139. 2:02:38Da anser jeg at vi kan gå på votering.

  140. 2:02:42Da er innstillinga framlagt.

  141. 2:02:45Jeg tar opp innstillinga til votering.

  142. 2:02:48De som ønsker å stemme imot, viser det med stemmetegn.

  143. 2:02:50Det stemmes.

  144. 2:02:51Og er enstemmig vedtatt.

  145. 2:02:54Og så poengterte jeg det ...

  146. 2:02:57Og jeg glemte å si det, men Monica Kleffergård Hartviksen har fratrådt

  147. 2:03:01under denne behandlinga tidligere vedtatt som styremedlem i Haukeland.

Dokumenter