Talerstol.no
Meny

Kommunestyret 19. mai 2026

Sak 051/26Revisjon: skolene fanger ikke godt nok opp elever

Vestvågøy kommune - Melding om vedtak sak 06-26 Forvaltningsrevisjonsrapport - Tilpasset opplæring og individuelt tilrettelagt opplæring

Følg saken

Kommunedirektørens ledergruppe · saksbehandler Lill Stabell · arkivsak 24/1627

Vedtak

1. Kommunestyret viser til funn og konklusjoner i forvaltningsrevisjonsrapporten om «Tilpasset opplæring og individuell tilrettelagt opplæring» 2. Kommunestyret ber kommunedirektøren gi kontrollutvalget en skriftlig redegjørelse over planlagte og gjennomførte tiltak for å imøtekomme revisjonens anbefalinger som er: a. Intensiv opplæring - Sikre at alle skoler har tilstrekkelige systemer for å fange opp elever som står i fare for ikke å ha forventet progresjon i lesing, skriving eller regning - Gjennomgå og eventuelt oppdatere plan for kartlegginger i Vestvågøyskolen - Legge til rette for erfaringsdeling mellom skolene og systemer for arbeid med intensiv opplæring b. Formelle kompetansekrav - Sikre at det gjøres årlige vurderinger av om det er nødvendig å fravike kompetansekrav for ansatte i skolene, for hvert enkelt lærer og hvert enkelt fag c. Vurderinger av grunnskoletilbud - Fremlegge informasjon for kommunestyret minst en gang i året om blant annet læringsresultatene i grunnskolen - Sikre at det gjøres jevnlige vurderinger av hvorvidt organiseringen, tilretteleggingen og gjennomføringa av opplæringa medvirker til å nå mål som er fastsatt i læreplaner d. Individuell tilrettelegging – saksbehandling - Påse at alle sakkyndige vurderinger utarbeides uten ugrunnet opphold - Påse at det i alle saker om individuell tilrettelegging innhentes samtykke fra foresatte (og elev dersom denne er over 15 år) til å fatte vedtak - Vurdere behov for opplæring i hvordan vurderinger av barnets beste skal gjennomføres og synliggjøres - Påse at alle vedtak oppfyller innholdskrav, herunder begrunnelse dersom anbefaling i sakkyndig vurdering fravikes i vedtak om individuelt tilrettelagt opplæring - Påse at det utarbeides opplæringsplaner for alle elever som har krav på det - Påse at opplæringsplaner og årsrapporter dateres (av hensyn til etterprøvbarhet) - Sikre at eleven gis mulighet til å medvirke i utarbeidelse av plan som gjelder egen opplæring 3. Frist for svar til kontrollutvalget settes til 21.08.2026.

Behandling og votering

Votering: Kontrollutvalgets tilråding enst vedtatt.

Saken forklart

Kommunestyret behandlet en forvaltningsrevisjonsrapport om tilpasset opplæring og individuelt tilrettelagt opplæring i skolene i Vestvågøy. Kontrollutvalget ber kommunedirektøren redegjøre for tiltak for å følge opp revisjonens anbefalinger.

Hva betyr det for deg

Rapporten peker på at elever kan få ulik oppfølging avhengig av hvilken skole de går på, og at saksbehandlingen i saker om spesielt tilrettelagt opplæring har mangler. Kommunedirektøren skal svare kontrollutvalget på hvilke tiltak som er planlagt og gjennomført. Flere representanter varslet at temaet vil komme tilbake til kommunestyret i forbindelse med arbeidet med skolestruktur og skoletilbud.

Bakgrunn

Saken kom fra kontrollutvalget og gikk direkte til kommunestyret. Revisjonen har sett på hvordan skolene fanger opp elever som ikke har forventet framgang i lesing, skriving og regning, på kompetansekrav for lærere, på hvordan grunnskoletilbudet vurderes, og på saksbehandlingen i saker om individuell tilrettelegging. Anbefalingene handler blant annet om å sikre systemer for intensiv opplæring, gjøre årlige vurderinger av fravik fra kompetansekrav, legge fram informasjon om læringsresultater for kommunestyret minst én gang i året, utarbeide sakkyndige vurderinger uten ugrunnet opphold, innhente samtykke fra foresatte og sikre at alle som har krav på det får opplæringsplan. Kontrollutvalget foreslår at kommunedirektøren svarer skriftlig innen 21. august 2026.

Debatten

Ingen tok ordet mot innstillingen. En representant mente likevel at fristen 21. august 2026 var urealistisk, og at kommunestyret selv burde få en egen sak om temaene allerede til høsten, i sammenheng med arbeidet med skolestruktur. Kontrollutvalgets leder forklarte at den korte fristen nettopp henger sammen med det kommende arbeidet om skoletilbudet.

Vis alle poengene (6)
  • En representant som talte på vegne av Rødt koblet saken til elevenes rett til et trygt og godt skolemiljø, viste til opplæringsloven og skolens aktivitetsplikt, og ønsket en egen forvaltningsrevisjon på dette området. kilde · 2 · 3
  • En representant kalte rapporten trist lesning og mente den peker på svakheter i systemer, ledelse og oppfølging av sårbare elever, ikke på manglende vilje hos de ansatte. Samme representant pekte på at det gjøres forskjell fra skole til skole, og at det ikke er rapportert tilbake til kommunestyret. kilde · 2 · 3
  • Kontrollutvalgets leder sa at rapporten viser at skolen er relativt god, men at det mangler systemer og erfaringsoverføring mellom skolene. Han viste til at fristen er kort fordi rapporten henger sammen med det kommende arbeidet om hvilket skoletilbud kommunen skal ha og hvor. kilde · 2 · 3
  • En representant mente fristen er urealistisk, og at kommunestyret burde få en egen sak til høsten slik at temaene kan ses i et helhetlig bilde. Han pekte også på at 15–20 prosent av elevene går ut av ungdomsskolen uten tilstrekkelige lese-, skrive- og regneferdigheter. kilde · 2 · 3
  • En annen representant beskrev innholdet som alvorlig, men som en mulighet til å rette opp det som kan betraktes som systemsvikt, og sa seg misfornøyd med rapporteringen og involveringen av kommunestyret. Vedkommende så fram til flere saker om oppvekst framover. kilde · 2 · 3
  • Senere i møtet, under kontrollutvalgets orientering, tok en representant fra SV opp at selve rapporten ikke lot seg åpne i saksportalen før møtet. kilde · 2 · 3

Hva hver enkelt sa

2 talere; 1 tok standpunkt. Referatene er skrevet av en språkmodell ut fra hver persons egne replikker; sitatene er ordrett fra transkripsjonen.

For innstillingen (1)

  • Jonny FinstadH · Ordfører

    Støtter kontrollutvalgets tilnærming; mener frist i 2026 er urealistisk

    Finstad viser til at rapporten tegner et bilde av at skolene gjør det relativt bra, men at kommunen mangler systemer og erfaringsoverføring mellom skolene. Han mener en frist i 2026 er urealistisk og har mer sans for kontrollutvalgslederens innfallsvinkel. Han peker på at rapporten er et viktig dokument i arbeidet med skolestruktur og med å forbedre skolen generelt.

    «Men vi ser at vi mangler systemer, og vi mangler erfaringsoverføringa mellom skolene.» 4:20:36

    109 replikker · 846 ordLes alle replikkeneDet er uklart hvilken frist i 2026 han viser til, og noen av replikkene kan være feilattribuert i transkripsjonen. Flere av ytringene gjelder andre saker på sakslista.

Stilte spørsmål (1)

  • Kurt Atle HansenSV

    Etterlyser tilgang til selve forvaltningsrevisjonsrapporten

    Hansen understreker at det er viktig med saker fra kontrollutvalget og et utvalg som følger med, men peker på at oppfølgingen av oversendelser fra kontrollutvalget har vært ujevn og at kommunen har hatt etterslep i behandlingen. Han opplyser at han ikke får åpnet selve rapporten, og spør om den skulle vært tilgjengelig å lese før møtet.

    «Det er ymse med oppfølginga når vi har fått oversendinger fra kontrollutvalget.» 5:21:09

    33 replikker · 284 ordLes alle replikkeneDeler av replikkene er møteledelse og praktisk avklaring om dokumenttilgang, og det er uklart om han uttaler seg som møteleder eller representant.

Hele debatten, ord for ord (3 talere)

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.

Kurt Atle Hansen — 33 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.

  1. Kurt Atle HansenSV

    5:20:51Det er fullfølgelig viktig at vi har fremlegg fra Kontrollutvalget,

  2. 5:21:05og at vi har et utvalg som fungerer og passer på oss.

  3. 5:21:09Det er ymse med oppfølginga når vi har fått oversendinger fra kontrollutvalget.

  4. 5:21:15Vi har hatt flere runder hvor vi har diskutert påpakning fra overliggende myndigheter

  5. 5:21:22for at vi har et etterslep i behandlinga.

  6. 5:21:24Det vil høres lovende ut, det som leder i kontrollutvalget sier.

  7. 5:21:29Jeg har ett problem.

  8. 5:21:31Jeg klarer ikke å få frem selve rapporten.

  9. 5:21:36Hvis alle andre faller frem,

  10. 5:21:39Så er jo det kjempefint.

  11. 5:21:40Men var det meninga at den rapporten skulle være lesbar til i dag,

  12. 5:21:44slik at vi kunne være litt forberedt på å gjøre det vedtaket der, eller hva?

  13. 5:21:51Jeg vet ikke hvorfor.

  14. 5:21:53Har dere på et panel fått den opp?

  15. 5:21:57Jeg har lest den, men det er mulig den var en annen plass lest.

  16. 5:22:07Det er nede ved dokumentet, det er vel det som sender rapporten.

  17. 5:22:15Den kommer opp der, men den kommer ikke opp på diverse andre maskiner.

  18. 5:22:19Lyset har sendt ut på mail?

  19. 5:22:21Ja, få den på mail.

  20. 5:22:22Det er den vi skal ha i dag, ok.

  21. 5:22:24Den skulle ligge som sak i dag, men funka ikke i systemet.

  22. 5:22:30Da får vi ta det opp som en annen sak fra kontrollutvalget at vi ikke får opp saken.

  23. 5:22:35Møte på trallen.

  24. 5:22:36Takk.

  25. 5:22:38En god nyhet til til kontrollutvalgets leder er at vi faktisk har vedtatt nytt finansreglement i dag.

  26. 5:22:45Det ble fire-fem år for sent.

  27. 5:22:53Ja, bra.

  28. 5:22:56OK, da tar vi saken til ...

  29. 5:23:01Nei, vi må ta en votering.

  30. 5:23:06Vi tar den til orientering.

  31. 5:23:09Det var rett det jeg sa.

  32. 5:23:11En av oss er uenig i det som de viste med stemmetegn.

  33. 5:23:13Det stemmes.

Dokumenter