Talerstol.no
Meny

Kommunestyret 19. mai 2026

Sak 051/26Revisjon: skolene fanger ikke godt nok opp elever

Vestvågøy kommune - Melding om vedtak sak 06-26 Forvaltningsrevisjonsrapport - Tilpasset opplæring og individuelt tilrettelagt opplæring

Følg saken

Kommunedirektørens ledergruppe · saksbehandler Lill Stabell · arkivsak 24/1627

Vedtak

1. Kommunestyret viser til funn og konklusjoner i forvaltningsrevisjonsrapporten om «Tilpasset opplæring og individuell tilrettelagt opplæring» 2. Kommunestyret ber kommunedirektøren gi kontrollutvalget en skriftlig redegjørelse over planlagte og gjennomførte tiltak for å imøtekomme revisjonens anbefalinger som er: a. Intensiv opplæring - Sikre at alle skoler har tilstrekkelige systemer for å fange opp elever som står i fare for ikke å ha forventet progresjon i lesing, skriving eller regning - Gjennomgå og eventuelt oppdatere plan for kartlegginger i Vestvågøyskolen - Legge til rette for erfaringsdeling mellom skolene og systemer for arbeid med intensiv opplæring b. Formelle kompetansekrav - Sikre at det gjøres årlige vurderinger av om det er nødvendig å fravike kompetansekrav for ansatte i skolene, for hvert enkelt lærer og hvert enkelt fag c. Vurderinger av grunnskoletilbud - Fremlegge informasjon for kommunestyret minst en gang i året om blant annet læringsresultatene i grunnskolen - Sikre at det gjøres jevnlige vurderinger av hvorvidt organiseringen, tilretteleggingen og gjennomføringa av opplæringa medvirker til å nå mål som er fastsatt i læreplaner d. Individuell tilrettelegging – saksbehandling - Påse at alle sakkyndige vurderinger utarbeides uten ugrunnet opphold - Påse at det i alle saker om individuell tilrettelegging innhentes samtykke fra foresatte (og elev dersom denne er over 15 år) til å fatte vedtak - Vurdere behov for opplæring i hvordan vurderinger av barnets beste skal gjennomføres og synliggjøres - Påse at alle vedtak oppfyller innholdskrav, herunder begrunnelse dersom anbefaling i sakkyndig vurdering fravikes i vedtak om individuelt tilrettelagt opplæring - Påse at det utarbeides opplæringsplaner for alle elever som har krav på det - Påse at opplæringsplaner og årsrapporter dateres (av hensyn til etterprøvbarhet) - Sikre at eleven gis mulighet til å medvirke i utarbeidelse av plan som gjelder egen opplæring 3. Frist for svar til kontrollutvalget settes til 21.08.2026.

Behandling og votering

Votering: Kontrollutvalgets tilråding enst vedtatt.

Saken forklart

Kommunestyret behandlet en forvaltningsrevisjonsrapport om tilpasset opplæring og individuelt tilrettelagt opplæring i skolene i Vestvågøy. Kontrollutvalget ber kommunedirektøren redegjøre for tiltak for å følge opp revisjonens anbefalinger.

Hva betyr det for deg

Rapporten peker på at elever kan få ulik oppfølging avhengig av hvilken skole de går på, og at saksbehandlingen i saker om spesielt tilrettelagt opplæring har mangler. Kommunedirektøren skal svare kontrollutvalget på hvilke tiltak som er planlagt og gjennomført. Flere representanter varslet at temaet vil komme tilbake til kommunestyret i forbindelse med arbeidet med skolestruktur og skoletilbud.

Bakgrunn

Saken kom fra kontrollutvalget og gikk direkte til kommunestyret. Revisjonen har sett på hvordan skolene fanger opp elever som ikke har forventet framgang i lesing, skriving og regning, på kompetansekrav for lærere, på hvordan grunnskoletilbudet vurderes, og på saksbehandlingen i saker om individuell tilrettelegging. Anbefalingene handler blant annet om å sikre systemer for intensiv opplæring, gjøre årlige vurderinger av fravik fra kompetansekrav, legge fram informasjon om læringsresultater for kommunestyret minst én gang i året, utarbeide sakkyndige vurderinger uten ugrunnet opphold, innhente samtykke fra foresatte og sikre at alle som har krav på det får opplæringsplan. Kontrollutvalget foreslår at kommunedirektøren svarer skriftlig innen 21. august 2026.

Debatten

Ingen tok ordet mot innstillingen. En representant mente likevel at fristen 21. august 2026 var urealistisk, og at kommunestyret selv burde få en egen sak om temaene allerede til høsten, i sammenheng med arbeidet med skolestruktur. Kontrollutvalgets leder forklarte at den korte fristen nettopp henger sammen med det kommende arbeidet om skoletilbudet.

Vis alle poengene (6)
  • En representant som talte på vegne av Rødt koblet saken til elevenes rett til et trygt og godt skolemiljø, viste til opplæringsloven og skolens aktivitetsplikt, og ønsket en egen forvaltningsrevisjon på dette området. kilde · 2 · 3
  • En representant kalte rapporten trist lesning og mente den peker på svakheter i systemer, ledelse og oppfølging av sårbare elever, ikke på manglende vilje hos de ansatte. Samme representant pekte på at det gjøres forskjell fra skole til skole, og at det ikke er rapportert tilbake til kommunestyret. kilde · 2 · 3
  • Kontrollutvalgets leder sa at rapporten viser at skolen er relativt god, men at det mangler systemer og erfaringsoverføring mellom skolene. Han viste til at fristen er kort fordi rapporten henger sammen med det kommende arbeidet om hvilket skoletilbud kommunen skal ha og hvor. kilde · 2 · 3
  • En representant mente fristen er urealistisk, og at kommunestyret burde få en egen sak til høsten slik at temaene kan ses i et helhetlig bilde. Han pekte også på at 15–20 prosent av elevene går ut av ungdomsskolen uten tilstrekkelige lese-, skrive- og regneferdigheter. kilde · 2 · 3
  • En annen representant beskrev innholdet som alvorlig, men som en mulighet til å rette opp det som kan betraktes som systemsvikt, og sa seg misfornøyd med rapporteringen og involveringen av kommunestyret. Vedkommende så fram til flere saker om oppvekst framover. kilde · 2 · 3
  • Senere i møtet, under kontrollutvalgets orientering, tok en representant fra SV opp at selve rapporten ikke lot seg åpne i saksportalen før møtet. kilde · 2 · 3

Hva hver enkelt sa

2 talere; 1 tok standpunkt. Referatene er skrevet av en språkmodell ut fra hver persons egne replikker; sitatene er ordrett fra transkripsjonen.

For innstillingen (1)

  • Jonny FinstadH · Ordfører

    Støtter kontrollutvalgets tilnærming; mener frist i 2026 er urealistisk

    Finstad viser til at rapporten tegner et bilde av at skolene gjør det relativt bra, men at kommunen mangler systemer og erfaringsoverføring mellom skolene. Han mener en frist i 2026 er urealistisk og har mer sans for kontrollutvalgslederens innfallsvinkel. Han peker på at rapporten er et viktig dokument i arbeidet med skolestruktur og med å forbedre skolen generelt.

    «Men vi ser at vi mangler systemer, og vi mangler erfaringsoverføringa mellom skolene.» 4:20:36

    109 replikker · 846 ordLes alle replikkeneDet er uklart hvilken frist i 2026 han viser til, og noen av replikkene kan være feilattribuert i transkripsjonen. Flere av ytringene gjelder andre saker på sakslista.

Stilte spørsmål (1)

  • Kurt Atle HansenSV

    Etterlyser tilgang til selve forvaltningsrevisjonsrapporten

    Hansen understreker at det er viktig med saker fra kontrollutvalget og et utvalg som følger med, men peker på at oppfølgingen av oversendelser fra kontrollutvalget har vært ujevn og at kommunen har hatt etterslep i behandlingen. Han opplyser at han ikke får åpnet selve rapporten, og spør om den skulle vært tilgjengelig å lese før møtet.

    «Det er ymse med oppfølginga når vi har fått oversendinger fra kontrollutvalget.» 5:21:09

    33 replikker · 284 ordLes alle replikkeneDeler av replikkene er møteledelse og praktisk avklaring om dokumenttilgang, og det er uklart om han uttaler seg som møteleder eller representant.

Hele debatten, ord for ord (3 talere)

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.

Jonny Finstad — 109 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.

  1. Jonny FinstadH

    4:11:37av sak 51.

  2. 4:11:40Det er Vestvågøy kommune melding om vedtak sak 0626.

  3. 4:11:45Det gjelder forvaltningsrevisjonsrapport.

  4. 4:11:50Og individuelt tilrettelagt opplæring.

  5. 4:11:55Skal vi se hva som var innstillinga ...

  6. 4:11:58Det er en type sak som går direkte til kommunestyret.

  7. 4:12:05Har nå bare portalen virka her, så jeg fikk den opp.

  8. 4:12:16Da er innstillinga fra kontrollutvalget som rår kommunestyret, å treffe slikt vedtak:

  9. 4:12:23Kommunestyret viste funn og konklusjoner i forvaltningsrevisjonsrapporten

  10. 4:19:50Da er det Arne Reiersen, som er leder av kontrollutvalget, deretter Pål Krüger.

  11. 4:20:16Det er den andre forvaltningsrevisjonen vi gjennomfører hittil,

  12. 4:20:21og det kommer to til etter hvert.

  13. 4:20:24Det den sier, er jo at man er relativt flink i skolen.

  14. 4:20:34Relativt flink.

  15. 4:20:36Men vi ser at vi mangler systemer, og vi mangler erfaringsoverføringa mellom skolene.

  16. 4:20:46Det vi, iallfall fra kontrollutvalget, ser, er at det finnes en del

  17. 4:21:53Takk skal du ha, Arne.

  18. 4:21:54Det var det Bård Krüger.

  19. 4:21:56Deretter undertegner du.

  20. 4:22:282026. Jeg mener oppriktig at det er urealistisk.

  21. 4:22:34Jeg har mer følelse, eller mer sans, for kontrollutfagets leders innfallsvinkel,

  22. 4:22:43med tanke på at dette er et viktig dokument i arbeidet om strukturering av skolen også.

  23. 4:22:49Eventuelt strukturering av skolen, eller gjør skolen generelt sett mye bedre.

  24. 4:39:00Sak 53: Frank Jonny Johansen har søkt om fritak for å være meddommer.

  25. 4:39:07Han har sittet to perioder, og det har vi selvfølgelig innvilget at han har fått fritak fra.

  26. 4:39:23Sak 54: Kari Båstrand Sandnes er fast varad på Stortinget

  27. 4:39:29og har bedt om fritak pga.

  28. 4:39:32situasjonen som den er.

  29. 4:39:33Det var vi selvfølgelig innvilga, og samme situasjon der med tingretten

  30. 4:39:39sier ifra hvis det er behov for et suppleringsvalg.

  31. 4:39:42Sak 55: Eva Marie Rakkola Hun er flytta til Andøy.

  32. 4:39:51Hun har ikke lov til å være meddommer i Lofoten tingrett

  33. 4:39:57pga. at hun tilhører et annet område.

  34. 4:39:59Så hun hadde selvfølgelig fått fritak.

  35. 4:40:03I sak 60 hadde hun Elisabeth Holand, bedt om fritak pga.

  36. 4:40:09at hun har

  37. 4:40:12ganske stort arbeidspress når det gjelder kommunesammenslutning.

  38. 4:40:16Så sitter hun i formannskapet og kommunestyret, og så, oppå alt, så er hun faktisk

  39. 4:40:23Vi har innvilget fritaket.

  40. 4:40:27Innenfor Holand kommer Gørild Anita Vesteng fra Arbeiderpartiet.

  41. 4:40:36Sak 62: Det er ansvar for borgerlig vigsling.

  42. 4:40:431.1.18 ble det vedtatt at dette skulle gjøres fra politisk hold med ordfører og varaordfører.

  43. 4:40:51Og så tidligere kommunedirektør Morten Ryrstad også, som ikke var politiker,

  44. 4:40:56han var da godkjent som vigsler.

  45. 4:41:00Nå vil vi ha Morten Ryrstad flytta,

  46. 4:41:02og vi har behov for å få inn en person til.

  47. 4:41:07Og da vil da selvfølgelig det være naturlig for kommunedirektøren å stille opp der.

  48. 4:41:14I tillegg så gir det en valgmulighet for de som ikke ønsker de to vakre rutene som sitter her.

  49. 4:41:23Har du lyst på en kvinne, så er muligheten tilstede.

  50. 4:41:29Det er vår innstilling fra valgnemnda.

  51. 4:41:32Vi har holdt oss innenfor de fem minuttene

  52. 4:41:34vi ba om, så det er vi veldig fornøyd med.

  53. 4:41:59Sak 53.

  54. 4:42:01Der innvilges det ...

  55. 4:42:03anbefaler valgnemnda fritak.

  56. 4:42:06Kommunestyret er enig i det?

  57. 4:42:09Ingen stemmer imot?

  58. 4:42:10Enstemmig vedtatt.

  59. 4:42:11Sak 54: Utstilling om å gi fritak.

  60. 4:42:16Er det motforestillinger mot det?

  61. 4:42:19Det stemmes.

  62. 4:42:20Enstemmig vedtatt.

  63. 4:42:25Innstilling om fritak.

  64. 4:42:28Kommunestyret er enig i det, det stemmes.

  65. 4:42:33Så var det sak 60, søknad om fritak fra politiske verv, Elisabeth Hordland.

  66. 4:42:40Der var innstillinga at søknaden skulle innvilges, og for Elisabeth Hordland skulle

  67. 4:42:53Med deltråd i hennes verv, kan kommunestyret slutte til det?

  68. 4:42:57Ingen andre forslag?

  69. 4:42:59Det er det ikke?

  70. 4:43:00Da er det enstemmig vedtatt.

  71. 4:43:02Og 62 valg av vigslere i Vest-Trøge kommune, der innstillinga

  72. 4:43:08at kommunedirektør Lill Staber blir ny vigsler, sånn at det blir mulig å bli vigsla av en dame, også.

  73. 4:43:20Er kommunestyret enig i det?

  74. 4:43:22Andre forslag?

  75. 4:43:23Ikke?

  76. 4:43:29Da er vi kommet dit, ja.

  77. 4:43:31Skal vi se, da må vi begynne på neste sak, som er

  78. 4:43:38intensjonsavtale om kommunesammenslåing Vestløfoten.

  79. 4:43:41Stemmer ikke det?

  80. 4:43:45Der er kommunedirektørens innstilling følgende: Punkt 1: Kommunestyret vedtar

  81. 4:51:56Vær så god.

  82. 4:52:00Hans, ja.

  83. 4:52:01Ok. Da blir det Elisabeth Holand.

  84. 4:52:08Damene først.

  85. 4:52:10Kommer fra Arbeiderpartiet.

  86. 4:52:18Sånn blir det nå bare før dere skal bestemme.

  87. 4:52:23Vi skal behandle intensjonsavtalen i dag.

  88. 4:52:26Først vil jeg jo takke for et konstruktivt og godt samarbeid.

  89. 4:52:31Forhandlingsutvalget har møtt representanter fra både

  90. 4:52:35forhandlingsutvalget i Flakstad og i Moskenes.

  91. 4:52:37Det har vært god stemning.

  92. 4:52:39Vi har gått litt dypere i materien og diskutert kanskje mer konkrete ...

  93. 4:52:47Denne intensjonsavtalen er kanskje litt mer konkret enn den vi hadde

  94. 4:52:52mellom Vestvågøy og Moskenes.

  95. 4:52:55Flakstad er på mange måter bindeleddet mellom de to kommunene.

  96. 5:02:03Da er det ingen flere som har tegnet seg, så jeg har sett, og da anser jeg

  97. 5:02:08at vi kan gå til votering.

  98. 5:02:12Det foreligger innstillinger på skjerm.

  99. 5:02:17Har jeg opp innstillinga?

  100. 5:02:19De som ønsker å stemme imot innstillinga?

  101. 5:02:21Vi stemmer med stemmetegn, der stemmes.

  102. 5:02:25Enstemmig, vet du.

  103. 5:02:27Så litt informasjon til formannskapet.

  104. 5:02:31Jeg har nevnt i forrige formannskapsmøte at vi løp ...

  105. 5:02:38La opp til å ha et ekstra formannskapsmøte i forbindelse med det

  106. 5:02:45som kommunedirektøren orienterte litt om tidligere i dag, om kommunekompass.

  107. 5:02:50I forbindelse med utarbeidelse av kommunekompasset fra de ved analyse,

  108. 5:02:55så ønsker de å møte formannskapet og ha redegjørelse knytta til arbeidet med kommunekompass.

  109. 5:20:49Da er det Kurt Atle Hansen først.

Dokumenter