Sak 088/26Vestvågøy sier nei til evigvarende avtale med Vågan om Lofotkraft
Lofotkraft AS – omorganisering, aksjesalg og samordningsavtale mellom Vestvågøy kommune og Vågan kommune
Følg sakenSak 088/26Vestvågøy sier nei til evigvarende avtale med Vågan om Lofotkraft
Lofotkraft AS – omorganisering, aksjesalg og samordningsavtale mellom Vestvågøy kommune og Vågan kommune
Politisk · saksbehandler Jonny Finstad · arkivsak 25/805
Vedtak
1. Vestvågøy kommunestyre viser til tidligere behandling og vedtak for omorganisering av Lofotkraft AS, og at denne sak kun gjelder uenigheten mellom Vestvågøy kommune og Vågan kommune om i hovedsak samordningsavtalens varighet. 2. Kommunestyret legger til grunn at beslutningsgrunnlaget gjennom tidligere saker knyttet til verdsettelse, aksjekjøpsavtale, vedtektsendringer, aksjonæravtale – og samordningsavtale, i hovedsak er tilstrekkelig opplyst, og at foreliggende sak gir tilstrekkelig kompletterende beslutningsgrunnlag for å ta stilling til Vågans nye krav 3. Vestvågøy kommunestyre mener at en samordningsavtale mellom Vestvågøy og Vågan kommuner bør være tidsbegrenset, slik at hensynet til kommunal eierkontroll balanseres mot hensynet til framtidig demokratisk og eierpolitisk handlefrihet. På denne bakgrunn godkjenner ikke Vestvågøy kommunestyre en tidsubestemt samordningsavtale som bare kan bringes til opphør dersom begge kommuner er enige. 4. Kommunestyret fastholder at den framforhandlede modellen med tidsbegrenset binding, eventuelt med en forlenget bindingstid innenfor en tidsavgrenset ramme, er den løsningen som best ivaretar både kommunal kontroll, selskapets behov og framtidig demokratisk handlefrihet. 5. Dersom Vågan kommune opprettholder kravet om tidsubestemt samordningsavtale som ufravikelig vilkår, legger kommunestyret til grunn at aksjesalget ikke kan gjennomføres på nåværende tidspunkt. 6. Kommunedirektøren bes, dersom aksjesalget ikke gjennomføres i 2026, om å legge fram en egen sak om nødvendige konsekvensjusteringer i budsjett og økonomiplan, herunder virkninger for gjeld, renter, avdrag, investeringer og økonomisk handlingsrom. 7. Kommunestyret understreker at dette vedtaket ikke er et nei til framtidig samarbeid med Vågan kommune, Lofotkraft AS, KLP eller øvrige eierkommuner. Vedtaket er et uttrykk for at Vestvågøy kommune ikke finner det riktig å binde framtidige kommunestyrers eierpolitiske handlefrihet gjennom en tidsubestemt avtale uten naturlige revisjonspunkter. 8.Ordfører gis fullmakt til å meddele Vågan kommune, Lofotkraft AS, KLP og øvrige berørte eiere at Vestvågøy kommune fortsatt ønsker å gjennomføre omorganiseringen og aksjesalget dersom dette kan skje på grunnlag av en tidsbegrenset samordningsavtale innenfor rammene kommunestyret har vedtatt i denne sak.
Behandling og votering
Eva-Karin Busch AP ba om vurdering av habilitet, siden hun er styremedlem i Lofotkraft. Hun ble enst vurdert ikke habil, og Tor Arne Fikseth tiltrådte i hennes sted. Desirée Skjerpen Høgmo H ba om vurdering av habilitet, siden hun nylig har blitt valgt som vararepresentant til styret i Lofotkraft. Hun ble vurdert ikke habil, mot 1 stemme fra Kent Åge Johnsen FRP, og fratrådte under behandlingen. Asbjørn Pettersen H ba om vurdering av habilitet, siden han er vararepresentant i styret i Lofotkraft. Anne Sand SP fremmet følgende endringsforslag til ordførers innstilling: 1. Vestvågøy kommunestyre viser til tidligere behandling og vedtak for omorganisering av Lofotkraft AS, og at denne sak kun gjelder uenigheten mellom Vestvågøy kommune og Vågan kommune om i hovedsak samordningsavtalens varighet. 2. Kommunestyret legger til grunn at beslutningsgrunnlaget gjennom tidligere saker knyttet til verdsettelse, aksjekjøpsavtale, vedtektsendringer, aksjonæravtale – og samordningsavtale, i hovedsak er tilstrekkelig opplyst, og at foreliggende sak gir tilstrekkelig kompletterende beslutningsgrunnlag for å ta stilling til Vågans nye krav 3. Vestvågøy kommunestyre mener at en samordningsavtale mellom Vestvågøy og Vågan kommuner bør være tidsubestemt for å sikre en varig kommunal eierinnflytelse. På denne bakgrunn godkjenner Vestvågøy kommunestyre en tidsubestemt samordningsavtale som bare kan bringes til opphør dersom begge kommuner er enige. 4. Kommunedirektøren bes, dersom aksjesalg ikke gjennomføres i 2026, om å legge fram en egen sak om nødvendige konsekvensjusteringer i budsjett og økonomiplan, herunder virkninger for gjeld, renter, avdrag, investeringer og økonomisk handlingsrom. Votering alternativt mellom ordførers innstilling og endringsforslag fra Anne Sand: Ordførers innstilling vedtatt med 25 mot 3 stemmer. Anne Sand SP, Tone May Nordstrand SP og Linda Amundsen R voterte for Sands endringsforslag.
Saken forklart
Kommunestyret behandlet på nytt omorganiseringen av Lofotkraft AS. Striden gjelder hvor lenge samordningsavtalen mellom Vestvågøy og Vågan skal binde kommunene.
Hva betyr det for deg
Blir aksjesalget ikke gjennomført i 2026, uteblir 150 millioner kroner til nedbetaling av gjeld og om lag 11 millioner kroner i årlig handlingsrom. Kommunedirektøren vil da bli bedt om å legge fram en egen sak om justeringer i budsjett og økonomiplan. Saksframlegget peker på at det økonomiske slingringsmonnet blir mindre enn 10 millioner kroner, og at Lofotkrafts tilgang på ny kapital til nettutbygging kan bli mer begrenset.
Bakgrunn
Kommunestyret har tidligere sluttet seg til at Lofotkraft omorganiseres, at KLP kommer inn som medeier og at Vestvågøy selger aksjer. En samordningsavtale mellom Vestvågøy og Vågan skal sikre at kommunene samlet har over 50 prosent av aksjene. Den framforhandlede avtalen hadde fem års bindingstid. Etter at Vestvågøy hadde behandlet saken, krevde Vågan at avtalen gjøres tidsubestemt og bare kan avsluttes hvis begge kommuner er enige. Ordførerens innstilling er å avvise dette kravet, og at aksjesalget da ikke kan gjennomføres nå. Ifølge saksframlegget vil salget gi 150 millioner til gjeldsnedbetaling og om lag 11 millioner i lavere rente- og avdragsutgifter årlig.
Debatten
Senterpartiet ved Anne Sand fremmet et alternativt forslag om å godta en tidsubestemt avtale, for å sikre varig kommunal eierinnflytelse og hindre framtidig nedsalg. Alle de øvrige partiene som tok ordet – H, FrP, KrF, Ap og SV – støttet ordførerens innstilling om tidsbegrenset avtale. Freddy Henningsen (H) ville i tillegg stryke åpningen for forlenget bindingstid, mens Kurt Atle Hansen (SV) ønsket at innstillingen skulle brukes til å forhandle fram for eksempel ti års bindingstid.
Vis alle poengene (8)
- Lene Henningsen (FrP) mente femårsfristen var kommunisert og akseptert av Vågan for minst et halvt år siden, og at et ultimatum ikke gir mening i forhandlinger. Hun ba om at ordføreren sikrer at motparten har mandat før nye forhandlinger. kilde · 2 · 3
- Anne Sand (Sp) sa at partiet har vært imot nedsalg hele veien, og er enig med Vågan i at avtalen bør være tidsubestemt for å sikre varig kommunal eierinnflytelse og hindre nedsalg ved skiftende politiske flertall. kilde · 2 · 3
- Freddy Henningsen (H) kalte det å komme med endringer i tolvte time for uprofesjonelt, og pekte på at også Moskenes, Lofotkraft og kjøperen rammes. kilde · 2 · 3
- Monica Kleffelgård Hartviksen (KrF) viste til at kommunedirektøren mener kommunen kan håndtere at salget ikke blir noe av, og spurte om den økonomiske gevinsten er stor nok til å godta en avtale kommunen ikke kan komme ut av. kilde · 2 · 3
- Søren Fredrik Voie (H) la vekt på selskapets eget kapitalbehov, og mente Vågans opptreden kan føre til høyere nettleie for befolkningen i Lofoten. kilde · 2 · 3
- Elisabeth Holand (Ap) sa at partiets eierskap i Lofotkraft er langsiktig, at partiet aldri har diskutert videre nedsalg eller å flytte hovedkontoret fra Svolvær, og at saken handler om tillit mellom kommunene. kilde · 2 · 3
- Kurt Atle Hansen (SV) viste til at aksjonæravtalen allerede sikrer hovedkontor og arbeidsplasser i Vågan, og at en uoppsigelig avtale er demokratisk tvilsom. Han ønsket videre forhandlinger om lengre bindingstid, for eksempel ti år. kilde · 2 · 3
- Ordfører Jonny Finstad (H) sa at utgangspunktet for hele saken var Lofotkrafts økte investeringskostnader, at KLP er en trygg langsiktig eier, og at Vestvågøy aldri har diskutert ytterligere nedsalg. Han mente det ikke har vært reelle forhandlinger, men et ultimatum. kilde · 2 · 3
Hva hver enkelt sa
10 talere; 9 tok standpunkt. Referatene er skrevet av en språkmodell ut fra hver persons egne replikker; sitatene er ordrett fra transkripsjonen.
For innstillingen (5)
Støtter innstillingen; avtalen bør kunne sies opp etter ca. ti år
Hansen mener saken er stor og viktig, men at aksjekjøpet ikke er avgjørende for kommunens eksistens, selv om det påvirker det økonomiske handlingsrommet. Han er kritisk til at Vågan kommer med endringer sent i prosessen, og viser til at hovedkontor og arbeidsplasser allerede er sikret i aksjonæravtalen. Han viser til de juridiske utredningene og mener en avtale uten oppsigelsesmulighet er demokratisk tvilsom. Han støtter innstillingen og forutsetter at det arbeides videre mot for eksempel ti års bindingstid. Krav til Lofotkraft som samfunnsaktør vil han ta opp i eierstrategidiskusjonen til høsten.
«gir en arbeidsordre på å gå videre og forsøke å lande en avtale med litt lengre tidshorisont.» 41:18
76 replikker · 781 ordLes alle replikkene
Støtter ordførerens innstilling, vil ha tidsbegrenset samordningsavtale
Hartviksen viser til at aksjesalget allerede er avgjort, og at det nye er premissene for samarbeidet med Vågan. Hun peker på at uten salg uteblir 150 mill. kr i gjeldsnedbetaling og om lag 11 mill. kr i årlig handlingsrom, men at kommunedirektøren mener kommunen kan håndtere det. Hun advarer mot en tidsubestemt avtale som binder framtidige kommunestyrer, viser til at Lund og co. anbefaler tidsbegrenset avtale, og mener endringer i kravene kommer sent i prosessen. Hun støtter ordførerens innstilling.
«til at vi skal akseptere en avtale vi sjøl ikke kan komme ut av.» 27:48
53 replikker · 467 ordLes alle replikkene
Støtter ordførerens innstilling fullt ut
Henningsen beskriver saken som stor og kompleks etter lang prosess, og viser til verdivurderingen på om lag 920 millioner og til aksjonæravtalen som sikrer at hovedkontoret blir i Svolvær. Hun mener samordningsavtalens femårige varighet var kommunisert og akseptert av Vågan tidligere, og peker på betenkeligheter ved en uoppsigelig avtale. Hun støtter innstillingen, og mener eventuelle forhandlinger må skje med motpart som har mandat.
«Derfor støtter vi ordførernes innstilling fullt ut.» 20:19
41 replikker · 417 ordLes alle replikkeneEn replikk om «det informatum gir ikke mening» er uklar i transkripsjonen.
Støtter ordførerens forslag og fastholder kommunens tidligere vedtak
Voie støtter ordførerens forslag til vedtak og mener saken er godt gjennomarbeidet. Han argumenterer for at debatten ofte overser selskapets eget kapitalbehov, og at manglende ny kapital vil føre til høyere nettleie for innbyggerne i Lofoten. Han mener transaksjonen gir Lofotkraft evne til å bygge ut et stabilt leveransenett, og stiller spørsmål ved Vågan kommunes rolle i forhandlingene.
«Så det som Vågan nå gjør, er med på å fordyre strømprisen til hele befolkninga i Lofoten.» 30:46
23 replikker · 270 ordLes alle replikkene
Støtter ordførerens forslag til vedtak om Lofotkraft
Finstad viser til at saken har vært votert over tidligere, og at det har vært tverrpolitisk enighet i saken. Han peker på Lofotkrafts kapitalbehov og forestående nettutbygging, og på at et nedsalg av aksjer er lagt inn i kommunens budsjett. Han ber om gruppemøte for å vurdere tidsbegrensningen i punkt fem, og melder etterpå at posisjonen står bak ordførerens innstilling.
Forslag: Ber om gruppemøte etter debatten for å vurdere tidsbegrensningen i punkt fem i ordførerens forslag.
«Ordføreren har utarbeidet et veldig bra forslag til vedtak her i dag.» 43:23
24 replikker · 261 ordLes alle replikkene
Mot innstillingen (1)
Positiv til at saken tas opp til ny vurdering
Mosseng omtaler saken som stor og uten mulighet til å snu senere. Han viser til at man må ta vare på det man har, og sier han er glad for at man tar en fot i bakken og vurderer saken på nytt.
«Jeg er glad for at vi får ta en fot i bakken i denne saka og se på ting på nytt.» 44:19
7 replikker · 59 ordLes alle replikkeneReplikkene er korte, og det framgår ikke eksplisitt hvilket konkret forslag han støtter.
Fremmet eget forslag (3)
- Jonny FinstadH · Ordfører
Går inn for tidsbegrenset samordningsavtale, avviser tidsubestemt binding
Finstad fremmer ordførerens innstilling i åtte punkter om at en samordningsavtale med Vågan må være tidsbegrenset, og at aksjesalget ikke kan gjennomføres nå dersom Vågan fastholder kravet om tidsubestemt avtale. Han viser til at bakgrunnen for saken var Lofotkrafts økte investeringskostnader og behov for ny kapital, og omtaler KLP som en langsiktig eier. Han mener det ikke er riktig å binde framtidige kommunestyrers handlefrihet, og opplyser at han i kontakt med Vågans politiske ledelse fikk beskjed om at kravet ikke kunne fravikes.
Forslag: Ordførerens innstilling i åtte punkter: samordningsavtalen med Vågan skal være tidsbegrenset, tidsubestemt avtale godkjennes ikke, aksjesalget kan ikke gjennomføres nå, kommunedirektøren bes legge fram sak om budsjettjusteringer hvis salget ikke skjer i 2026, og ordfører gis fullmakt til å informere berørte parter.
«Skal vi få til forhandlinger, tror jeg det blir vanskeligere hvis vi skal stille ultimatum tilbake.» 50:09
188 replikker · 1791 ordLes alle replikkene
Vil ha tidsubestemt samordningsavtale med Vågan; imot nedsalg
Sand viser til at saken nå ser ut til å ende uten aksjesalg, noe Senterpartiet er fornøyd med, siden partiet har vært mot nedsalg hele veien. Hun mener en tidsubestemt samordningsavtale sikrer varig kommunal eierinnflytelse og hindrer at skiftende politiske flertall gjennomfører nedsalg. Krav om enighet kan også gi bedre pris ved et eventuelt felles salg. Hun legger fram et alternativt forslag til vedtak.
Forslag: Alternativt forslag: punkt 3 om at samordningsavtalen mellom Vestvågøy og Vågan skal være tidsubestemt og bare kunne opphøre dersom begge kommuner er enige; punkt 4 om at kommunedirektøren utreder konsekvensene av at det ikke blir salg.
«samordningsavtale som bare kan bringes til opphør dersom begge kommunene er enige.» 23:07
26 replikker · 292 ordLes alle replikkene
Støtter ordførerens forslag, men vil stryke punkt fire
Henningsen viser til at samarbeidsavtalen med Vågan er fremforhandlet over ett år med store advokatkostnader, og mener det er problematisk å kreve endringer og stille ultimatum i siste liten. Han peker på at også Moskenes, Lofotkraft med sitt kapitalbehov og kjøperen berøres. Han støtter ordførerens forslag, men vil fjerne punkt fire om å forlenge avtalen utover fem år, og mener det blir ingen handel dersom Vågan står på ultimatumet.
Forslag: Stryke punkt fire i ordførerens forslag, som åpner for å forlenge avtalen utover de opprinnelige fem årene.
«Den syns jeg du skal ta bort.» 25:25
23 replikker · 266 ordLes alle replikkene
Andre innlegg (1)
Ap ser kommunens eierskap i Lofotkraft som langsiktig
Holand viser til et møte der Vågans syn på saken ble drøftet, og slutter seg til Søren Fredrik Voies innlegg. Hun sier at Arbeiderpartiet har som utgangspunkt at kommunens eierskap i Lofotkraft er langsiktig. Hun peker videre på selskapets kapitalbehov, kommunens egen situasjon og muligheten for nye eiere med et langsiktig perspektiv.
«Arbeiderpartiet har som utgangspunkt at kommunens eierskap i Lofotkraft er langsiktig.» 32:40
5 replikker · 59 ordLes alle replikkeneReplikkene er korte og delvis avbrutte, og det framgår ikke klart om hun støtter eller går imot innstillingen.
Hele debatten, ord for ord (11 talere)
Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.
Kurt Atle Hansen — 76 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.
36:32Ordfører og kommunestyre, mange av de gode argumentene er allerede sagt.
36:37Vi har en sak på dagsordenen.
36:41Om salg og gjennomføring av avtaler rundt det med Lofotkraft.
36:45Det er en stor og viktig sak, det er vi fullstendig enig i fra SV,
36:51men som Hanne Martha har vært oppe og redegjort for,
36:54det er ikke slik at denne saken, dette aksjekjøpet, er et vær eller ikke vær
37:00for Vestfoldøy, men det er et alvorlig og stort økonomisk handlingsrom
37:06som vi må ta inn over oss og finne andre løsninger på, dersom ikke avtalen gjøres.
37:11Selve prosessen har gått, så vidt vi kan se, ganske ryddig og greit for seg.
37:17Det har vært flere runder vi har brukt over et år på modning og behandling
37:21i ulike politiske utvalg og i kommunestyret.
37:26Vi trodde vi var i mål.
37:28Vi har på bordet nå en endringskamp helt på tampen.
37:33Jeg er enig med de som er kritiske til at Vågan kommune kommer helt på oppløpssida.
37:39Det er ...
37:40Det er å sette den andre avtaleparten i en vanskelig situasjon, og vi forholder oss til det.
37:46Så er det da forslaget som ligger på bordet her i dag fra ordfører.
37:50Vi fra SV mener at det vi har fått
37:53i to runder av juridiske utredninger om hvordan en sånn avtale kan og bør være,
37:59er viktig å ta inn over seg.
38:01Nå er det ikke bare én avtale, det er et avtalesett som her skal vedtas.
38:07Når det gjelder forholdet rundt Vågan ...
38:09Man kan nå helt naturlig
38:10Jeg kan ikke sikkert forstå at man er interessert i å sikre seg
38:13å ha f.eks.
38:15hovedkontor og en del aktivitet i sin kommune.
38:19Det ligger i aksjonæravtalen at hovedkontoret skal ligge i Vågan.
38:25Det meste av arbeidsstokken skal jobbe i Vågan.
38:29Det er nesten umulig, slik avtalen ligger, for både Vestvågøy og noen andre
38:35å endre på det, slik som det nå er nedfelt i avtalesettet.
38:40Det bør ikke være noen frykt og engstelse.
38:42Det må ha andre grunner.
38:44Nå skal ikke vi herifra spekulere i hva som er motivene før det kommer en endring på tampen,
38:49men bare forholde oss til alternativene.
38:51Vi har fra SV tidligere sagt at selskapet Lofotkraft har gjort en god jobb
38:59på mange måter, men det gjenstår mye.
39:02Jeg er blant dem som er kritiske til at vi i dagens situasjon med energikrise, med usikkerhet,
39:08med strømmangel, med stor ....
39:10Med nettleie og fremtidig økte kostnader for innbyggere og næringsliv ...
39:15At vi da ikke skal ta dette på største alvor, det er helt åpenbart at vi må.
39:21Og da er spørsmålet: Hvilke krav skal vi stille til vårt kraftselskap?
39:26Og husk nå på at det er ikke en sak om Lofotnett AS vi snakker om.
39:31Det er Lofotkraft AS.
39:35Politikerne og styremedlemmene har snakka om at det er nettutbygging ...
39:40Vi har fått regionalnettet ferdigbygd.
39:43Det er en milliardsatsing, og den er på plass.
39:45Nå mangler vi spredningsnettet og en del andre ting.
39:47Men det som er det store ropet her fra politikere og andre og næringsliv,
39:51er da de hovedlinjene som skal komme inn med mer strøm fra sentralnettet.
39:55Når det blir mangel på strøm, og når strømmen vi skal hente inn på nye kraftlinjer, blir dyrere,
40:00så renser vi spørsmålet: Hvorfor er ikke Lofotkraft mer på ballen og gjør et samfunnsoppdrag,
40:06slik det står i intensjonene.
40:11Styringsdokumentene som er vedtatt, nemlig at man skal sikre og også utvikle
40:15Lofoten for næringsliv og arbeidsplasser.
40:18Dette vil vi derfor komme tilbake til senere på høsten
40:21i forbindelse med eierstrategidiskusjonene.
40:23Og vi fikk et vedtak gjort i kommunestyret enstemmig i mars på det,
40:28som vi da vil ta opp, men vi blanda ikke det inn i den saken i dag.
40:31Bare minn om at det er ikke Lofotnett AS, det er Lofotkraft AS vi snakker om.
40:36Så at vi landa på det fornuftige standpunktet.
40:40Vi må ha en ryddighet, vi må være forutsigbare, vi må være seriøse.
40:44Og vi må ha en avtale som er mulig å endre.
40:47Men som Anne Marte var inne på, de demokratiske og juridiske forholdene
40:52som er utlagt av advokatene i to runder, gjør at det kan være lovlig å gå på
41:01en slik avtale uten mulighet til oppsigelse.
41:04Men det er tvilsomt.
41:05Og det er demokratisk meget tvilsomt.
41:08Derfor så landa vi, som Anne Marte, på.
41:10Jeg støtter innstillinga.
41:13Så får vi se.
41:15Vi forutsetter at innstillinga som nå ligger her,
41:18gir en arbeidsordre på å gå videre og forsøke å lande en avtale med litt lengre tidshorisont.
41:24F.eks.
41:25ti års bindingstid.
41:27Det mener vi bør være godt nok handlingsrom
41:29for å få landa dette, og ikke krisemaksimere det unødig i det videre.
Dokumenter
- Lofotkraft AS – omorganisering, aksjesalg og samordningsavtale mellom Vestvågøy kommune og Vågan kommune (Hoveddokument, 129KB) · lagt til 3. sep 20:40
- Lund &co Notat_til_kommunedirektøren_Vestvågøy (Vedlegg, 10MB)
- Økonomiske konsekvenser dersom salg av aksjer i Lofotkraft AS ikke gjennomføres i 2026 (Vedlegg, 379KB)
- Lofotkraft AS – omorganisering, aksjesalg og samordningsavtale mellom Vestvågøy kommune og Vågan kommune (Hoveddokument, 121KB) · lagt til 7. sep 23:02