Talerstol.no
Meny

Formannskapet 15. september 2026

Sak 077/263 prosent avgift på overnatting i Lofoten fra 2027

Plan for besøksbidrag - Lofoten

Følg saken

Næring, plan og utvikling · saksbehandler Sigve Olsen · arkivsak 24/5357

Vedtak

1. Vestvågøy kommunestyre vedtar Plan for besøksbidrag – Lofoten, datert 30.08.2026, med tilhørende lokaldel for Vestvågøy kommune, som kommunens plan for bruk av inntektene fra overnattingsavgiften etter besøksbidragsloven § 2-2. 2. Kommunestyret slutter seg til at planen oversendes Nærings- og fiskeridepartementet for godkjenning etter besøksbidragsloven § 2-2 tredje ledd. Oversendelsen koordineres med de øvrige Lofot-kommunene gjennom Lofotrådet. 3. Planen legges til grunn for det videre arbeidet med besøksbidrag og besøksforvaltning i kommunen og i det interkommunale samarbeidet i Lofoten. 4. Endelig fordelingsnøkkel for lokale og felles midler, samt langsiktig organisering av det interkommunale samarbeidet om besøksbidrag, avgjøres gjennom egne politiske saker. 5. Kommunedirektøren gis fullmakt til å foreta mindre redaksjonelle og ikke-prinsipielle justeringer i planen i forbindelse med oversendelse og departementets behandling. Eventuelle endringer av vesentlig eller prinsipiell karakter legges frem for ny politisk behandling

Behandling og votering

Anne Sand SP ba om vurdering av habilitet, siden hun er økonomisjef i Flakstad kommune, og Flakstad har interesser i saken. Votering over Sands habilitet: Anne Sand ble med 4 mot 2 stemmer vurdert habil til å delta i behandlingen. Pål Krüger FRP og Kurt Atle Hansen SV voterte for at Sand ikke skulle vurderes som habil. Monica Kleffelgård Hartviksen KRF, Jonny Finstad H, Lene Henningsen FRP og Eva-Karin Busch AP voterte for at Sand skulle vurderes som habil, og hun tiltrådte under behandlingen. Votering: Kommunedirektørens innstilling enst vedtatt.

Saken forklart

Saken gjelder en felles plan for de seks Lofoten-kommunene om bruk av inntektene fra en ny overnattingsavgift. Planen må godkjennes av Nærings- og fiskeridepartementet før avgiften kan tre i kraft.

Hva betyr det for deg

Blir planen godkjent av departementet, og forskriften vedtatt, må gjester betale 3 prosent ekstra på overnatting i Vestvågøy fra 1. januar 2027. Pengene skal ikke gå til vanlig kommunedrift, men til tiltak knyttet til besøkende – som toaletter, stier, parkering og informasjon. Forskriften skal på høring, og konkrete tiltak og fordeling mellom kommunene avgjøres i senere saker.

Bakgrunn

Lov om besøksbidrag trådte i kraft 1. juli 2026 og lar kommuner med særlig stor belastning fra reiselivet kreve inn en avgift på 3 prosent av overnattingsprisen. Før avgiften kan innføres må kommunen lage en plan for hvordan pengene skal brukes, og planen må godkjennes av departementet. Vågan, Vestvågøy, Flakstad, Moskenes, Værøy og Røst har gjennom Lofotrådet laget en felles plan med egne lokaldeler for hver kommune. Planen peker på slitasje på natur, trafikk og parkering, behov for toaletter og avfallsløsninger, sikkerhet og beredskap. Samlet anslås inntektene for Lofoten til 40–50 millioner kroner i året, men med stor usikkerhet. Kommunedirektøren anbefalte å vedta planen og sende den til departementet, med mål om oppstart 1. januar 2027.

Debatten

Ingen tok ordet mot innstillingen. Debatten besto i hovedsak av spørsmål og merknader til innholdet i planen. Innledningsvis ble habiliteten til en av representantene drøftet, fordi vedkommende har en ledende stilling i Flakstad kommune.

Vis alle poengene (8)
  • En representant stusset over at Bøstad ikke er nevnt som tettsted i Vestvågøys lokaldel, mens Borg er brukt. kilde · 2 · 3
  • Samme representant savnet flere utfordringer i planen: dårlig parkering ved Offersøykammen, behov for gang- og sykkelvei, økt trafikk på små veier som følge av korttidsutleie, beitebruk og kulturlandskap, og ekstrabelastning på helsetjenesten. kilde · 2 · 3
  • Fra administrasjonen ble det svart at SSBs definisjon av tettsted er brukt, og at planen ikke er uttømmende. Hensikten er å dokumentere at kommunen har behov for å kreve inn besøksbidrag; konkrete tiltak kommer i en senere handlingsplan. kilde · 2 · 3
  • En representant spurte om det kreves nye investeringer for å få besøksbidraget på plass, og om hva som gjenstår av arbeid. Svaret var at ordningen finansieres av inntektene selv, og at en sak om lokal forskrift kommer til behandling i desember. kilde · 2 · 3
  • Det ble opplyst at mye fortsatt er uavklart fra departementets side, blant annet hvordan innkrevingen teknisk skal skje, og at kravene til plattformer som Airbnb og Booking.com ennå ikke er ferdig utformet. kilde · 2 · 3
  • Det ble orientert om at Vågan har vedtatt å sende inn to planer – en egen og en sammen med Lofotrådet – og at dette har skapt uro i næringslivet der. Dette ble omtalt som uryddig overfor departementet. kilde · 2 · 3
  • Prosessen ble beskrevet som svært langvarig, med lobbyarbeid mot Stortinget, og dagens behandling som en milepæl. kilde · 2 · 3
  • I den tilknyttede saken om lokal forskrift spurte Monica Kleffelgård Hartviksen (KrF) hva dugnadsbasert overnatting betyr, og ønsket at også pasienthotell, pårørende og innstilte flyavganger burde gi fritak. kilde · 2 · 3

Sagt i møtet

Hele debatten, ord for ord (4 talere)

I formannskapet ledes møtet rundt bordet uten opprop fra talerstolen. Talerne er kjent igjen på stemmen, fra møter der de ble introdusert ved navn; stemmer vi ikke kjenner igjen, står som «ukjent taler».

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.

Ukjent taler — 40 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.

  1. Ukjent taler

    4:32:01at en pensjon er inhabil når det foreligger særegne forhold som er egnet

  2. 4:32:06til å svekke tilliten til hans upåholdelighet.

  3. 4:32:09Det at Sand har en ledende stilling i Flakstad kommune, innebærer at hun

  4. 4:32:13identifiseres tett med Flakstads interesse, og jo større interesse Flakstad har i saken,

  5. 4:32:19dess mer taler dette for at hun er inhabil.

  6. 4:32:32Det er vel alle?

  7. 4:32:34Ja.

  8. 4:32:39Advokatene har ikke detaljkunnskap om Flakstads interesser i saken,

  9. 4:32:43men vil anta at de har sterkere interesser, og at salen derfor kan vurderes som inhabil

  10. 4:32:48etter paragraf 6 annet ledd.

  11. 4:32:54Altså hvor sterk knytninga Amundsand har til utfallet av saken.

  12. 4:33:02Det er det dere må diskutere.

  13. 4:33:19Jeg kan ikke se at Flakstad har noe mer interesse enn Vestvågøy.

  14. 4:33:39Jeg er usikker, fordi at det angår to kommuner, og de kan komme

  15. 4:33:45til forskjellige resultater i behandlinga.

  16. 4:33:48Så jeg syns at det er ...

  17. 4:33:52Men da kommer de til ny behandling her, hvis Flakstad går ut.

  18. 4:33:56Vi må vedta det samme i alle kommunene.

  19. 4:33:59Og hvis Flakstad vedtar noe annet, så må vi alle behandlinger komme inn.

  20. 4:34:06Men jeg kan ikke se at hun mener hun er inhabil i dagens situasjon.

  21. 4:36:34Monika.

  22. 4:37:23som ikke er med her, som ikke er dekket i det hele tatt.

  23. 4:37:27Om de ikke skal gå inn i ...

  24. 4:37:29Det er det man tenker at det ikke skal inngå her, men at kanskje man kunne skrevet

  25. 4:37:33at de rett og slett håndteres på andre hold.

  26. 4:38:24Hvis jeg ikke skal være med i det her, så bør jeg i hvert fall si at jeg har håndtert det på en annen måte.

  27. 4:44:58Fiskerihavn?

  28. 4:45:24Det kan det være.

  29. 4:45:47Ordfører. Den delen som vi har skrevet om Vestvågøy, som det står skrevet

  30. 4:45:59i innledningen der, knyttet til tettstedet, så brukte vi SSBs definisjon.

  31. 4:46:12Det ene har jeg skrevet, den andre planen har noen andre skrevet.

  32. 4:46:19Det er litt viktig å understreke at den planen vi leverer fra oss,

  33. 4:46:24den skal godtgjøre at vi har behov for å få lov til å kreve inn besøksbidrag.

  34. 4:46:34At vi trenger det.

  35. 4:46:36Den er ikke uttømmende på noe vis.

  36. 4:46:39Alle ting som i ettertid kommer inn som

  37. 4:46:42Som gode tiltak og innspill osv.

  38. 4:46:44Det blir samla i handlingsplanet etter hvert.

  39. 4:46:47Så dette er for å få lov til det, rett og slett.

  40. 4:47:21Skal vi se.

Dokumenter