Talerstol.no
Meny

Formannskapet 15. september 2026

Sak 077/263 prosent avgift på overnatting i Lofoten fra 2027

Plan for besøksbidrag - Lofoten

Følg saken

Næring, plan og utvikling · saksbehandler Sigve Olsen · arkivsak 24/5357

Vedtak

1. Vestvågøy kommunestyre vedtar Plan for besøksbidrag – Lofoten, datert 30.08.2026, med tilhørende lokaldel for Vestvågøy kommune, som kommunens plan for bruk av inntektene fra overnattingsavgiften etter besøksbidragsloven § 2-2. 2. Kommunestyret slutter seg til at planen oversendes Nærings- og fiskeridepartementet for godkjenning etter besøksbidragsloven § 2-2 tredje ledd. Oversendelsen koordineres med de øvrige Lofot-kommunene gjennom Lofotrådet. 3. Planen legges til grunn for det videre arbeidet med besøksbidrag og besøksforvaltning i kommunen og i det interkommunale samarbeidet i Lofoten. 4. Endelig fordelingsnøkkel for lokale og felles midler, samt langsiktig organisering av det interkommunale samarbeidet om besøksbidrag, avgjøres gjennom egne politiske saker. 5. Kommunedirektøren gis fullmakt til å foreta mindre redaksjonelle og ikke-prinsipielle justeringer i planen i forbindelse med oversendelse og departementets behandling. Eventuelle endringer av vesentlig eller prinsipiell karakter legges frem for ny politisk behandling

Behandling og votering

Anne Sand SP ba om vurdering av habilitet, siden hun er økonomisjef i Flakstad kommune, og Flakstad har interesser i saken. Votering over Sands habilitet: Anne Sand ble med 4 mot 2 stemmer vurdert habil til å delta i behandlingen. Pål Krüger FRP og Kurt Atle Hansen SV voterte for at Sand ikke skulle vurderes som habil. Monica Kleffelgård Hartviksen KRF, Jonny Finstad H, Lene Henningsen FRP og Eva-Karin Busch AP voterte for at Sand skulle vurderes som habil, og hun tiltrådte under behandlingen. Votering: Kommunedirektørens innstilling enst vedtatt.

Saken forklart

Saken gjelder en felles plan for de seks Lofoten-kommunene om bruk av inntektene fra en ny overnattingsavgift. Planen må godkjennes av Nærings- og fiskeridepartementet før avgiften kan tre i kraft.

Hva betyr det for deg

Blir planen godkjent av departementet, og forskriften vedtatt, må gjester betale 3 prosent ekstra på overnatting i Vestvågøy fra 1. januar 2027. Pengene skal ikke gå til vanlig kommunedrift, men til tiltak knyttet til besøkende – som toaletter, stier, parkering og informasjon. Forskriften skal på høring, og konkrete tiltak og fordeling mellom kommunene avgjøres i senere saker.

Bakgrunn

Lov om besøksbidrag trådte i kraft 1. juli 2026 og lar kommuner med særlig stor belastning fra reiselivet kreve inn en avgift på 3 prosent av overnattingsprisen. Før avgiften kan innføres må kommunen lage en plan for hvordan pengene skal brukes, og planen må godkjennes av departementet. Vågan, Vestvågøy, Flakstad, Moskenes, Værøy og Røst har gjennom Lofotrådet laget en felles plan med egne lokaldeler for hver kommune. Planen peker på slitasje på natur, trafikk og parkering, behov for toaletter og avfallsløsninger, sikkerhet og beredskap. Samlet anslås inntektene for Lofoten til 40–50 millioner kroner i året, men med stor usikkerhet. Kommunedirektøren anbefalte å vedta planen og sende den til departementet, med mål om oppstart 1. januar 2027.

Debatten

Ingen tok ordet mot innstillingen. Debatten besto i hovedsak av spørsmål og merknader til innholdet i planen. Innledningsvis ble habiliteten til en av representantene drøftet, fordi vedkommende har en ledende stilling i Flakstad kommune.

Vis alle poengene (8)
  • En representant stusset over at Bøstad ikke er nevnt som tettsted i Vestvågøys lokaldel, mens Borg er brukt. kilde · 2 · 3
  • Samme representant savnet flere utfordringer i planen: dårlig parkering ved Offersøykammen, behov for gang- og sykkelvei, økt trafikk på små veier som følge av korttidsutleie, beitebruk og kulturlandskap, og ekstrabelastning på helsetjenesten. kilde · 2 · 3
  • Fra administrasjonen ble det svart at SSBs definisjon av tettsted er brukt, og at planen ikke er uttømmende. Hensikten er å dokumentere at kommunen har behov for å kreve inn besøksbidrag; konkrete tiltak kommer i en senere handlingsplan. kilde · 2 · 3
  • En representant spurte om det kreves nye investeringer for å få besøksbidraget på plass, og om hva som gjenstår av arbeid. Svaret var at ordningen finansieres av inntektene selv, og at en sak om lokal forskrift kommer til behandling i desember. kilde · 2 · 3
  • Det ble opplyst at mye fortsatt er uavklart fra departementets side, blant annet hvordan innkrevingen teknisk skal skje, og at kravene til plattformer som Airbnb og Booking.com ennå ikke er ferdig utformet. kilde · 2 · 3
  • Det ble orientert om at Vågan har vedtatt å sende inn to planer – en egen og en sammen med Lofotrådet – og at dette har skapt uro i næringslivet der. Dette ble omtalt som uryddig overfor departementet. kilde · 2 · 3
  • Prosessen ble beskrevet som svært langvarig, med lobbyarbeid mot Stortinget, og dagens behandling som en milepæl. kilde · 2 · 3
  • I den tilknyttede saken om lokal forskrift spurte Monica Kleffelgård Hartviksen (KrF) hva dugnadsbasert overnatting betyr, og ønsket at også pasienthotell, pårørende og innstilte flyavganger burde gi fritak. kilde · 2 · 3

Sagt i møtet

Hele debatten, ord for ord (4 talere)

I formannskapet ledes møtet rundt bordet uten opprop fra talerstolen. Talerne er kjent igjen på stemmen, fra møter der de ble introdusert ved navn; stemmer vi ikke kjenner igjen, står som «ukjent taler».

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.

Kurt Atle Hansen — 43 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.

  1. Kurt Atle HansenSV

    4:34:14Det er en prosessak hvor det er nødvendig at vi får et korrekt vedtak på plass,

  2. 4:34:20sånn at det går videre og at vi får oppfylt kriteriene for å kunne starte opp med

  3. 4:34:24besøksbidrag. Da er det veldig lite lurt at vi tar noen som helst minimal sjanse i forhold til habilitet.

  4. 4:39:02Vi forutsetter at kommunen ellers ivaretar lokalsamfunn og organisasjoner

  5. 4:39:06og andre berørte i en sånn sak.

  6. 4:39:10Så er det da ...

  7. 4:39:11Det er enkle forskrifter som skal være her og følges opp.

  8. 4:39:19Selve planen er bra.

  9. 4:39:21Den er konkret og går gjennom en del attraksjoner.

  10. 4:39:24Man kunne sikkert ønske seg litt mer eller mindre om noen av de som står der.

  11. 4:39:33Der vi er nå, så er dette helt greit.

  12. 4:39:37Det bør være et godt nok arbeid.

  13. 4:39:42Men jeg var ikke helt sikker på ...

  14. 4:39:44Det er vel en regional plan som er laget

  15. 4:39:48felles for Lofoten, som er likelydende for alle?

  16. 4:39:54Og at det gjøres likelydende vedtak, som du sa, i alle kommunene.

  17. 4:40:02Det skal skje i en tidsrekkefølge som gjør at vi rekker å få det innført fra nyttår.

  18. 4:40:12Er det noe annet som må gjøres, som står igjen av arbeidet for å få besøksbidrag på plass?

  19. 4:40:18Nå har vi investert i parkeringsmidler, og det er kjørt i gang som en egen prosess.

  20. 4:40:25Kommer det investeringer på toppen for å realisere besøksbidrag?

  21. 4:44:16Det var et spørsmål.

  22. 4:44:18Mer på det tallnivået.

  23. 4:44:20Vi har en del havner i Vestfølget.

  24. 4:44:24Og kommunen har en del tilrettelegging for fiskere, og det kan være

  25. 4:44:28både renovasjon og forskjellige ting.

  26. 4:44:32Er det mulig med en overlapp?

  27. 4:44:38Kan man deles om kostnadene og tilretteleggingen?

  28. 4:44:44Eller er det separate linjer som må kjøres?

  29. 4:44:59Ja, du kan bruke det.

  30. 4:50:05Forskriften er kort og konsis.

  31. 4:50:09Jeg har et spørsmål om hvordan man krever inn

  32. 4:50:12dette på korttidsutleie.

  33. 4:50:14Det pekes på at det er ca.

  34. 4:50:162000 senger på korttidsutleie.

  35. 4:50:22Det skal rapporteres i henhold til bestemmelser som gjelder.

  36. 4:50:33Hvordan får man i praksis den informasjonen og rapporteringen som fungerer

  37. 4:50:37på kvartidsutleie, når man knapt nok vet hvor det skjer?

  38. 4:50:43Er det vanntette systemer som nå er kommet på sentralt hold,

  39. 4:50:47som gjør at rapportering er inn på f.eks.

  40. 4:50:51Eller må man etablere andre rutiner for å følge det opp?

  41. 4:51:20Er de knappe formuleringene her godt nok?

  42. 4:51:22Er det avsjekka med myndighetene

  43. 4:51:24at det her er godt nok formulert til å fange opp?

Dokumenter