Sak 072/26Enerett på søppel og slam til Lofoten Avfallsselskap
Tildeling av enerett til Lofoten Avfallsselskap IKS

Kommunedirektørens ledergruppe · saksbehandler Lill Stabell · arkivsak 26/2859

Vedtak

Vestvågøy kommune tildeler Lofoten Avfallsselskap IKS enerett til å utføre og organisere kommunens lovpålagte oppgaver knyttet til innsamling, mottak og behandling av husholdningsavfall og avløpsslam, i den utstrekning kommunen etter lov og forskrift har ansvar for disse oppgavene. Eneretten gjelder fra vedtakstidspunktet og inntil kommunen endrer eller opphever vedtaket. Lofoten Avfallsselskap IKS kan helt eller delvis videretildele enerett til annen virksomhet, forutsatt at dette er forenelig med nasjonal avfallsregulering og EØS-avtalen. Det forutsettes at en videretildeling ikke svekker målene om effektiv avfallshåndtering og miljøbeskyttelse. Kommunen skal varsles ved eventuell videretildeling. Vedtaket kunngjøres og gjøres offentlig tilgjengelig.

Behandling og votering

Votering: Kommunedirektørens innstilling enst vedtatt.

Saken forklart

Saken gjelder å gi Lofoten Avfallsselskap IKS (LAS) enerett til kommunens lovpålagte oppgaver med innsamling, mottak og behandling av husholdningsavfall og avløpsslam. Dermed kan oppgavene tildeles direkte, uten anbudskonkurranse.

Hva betyr det for deg

For innbyggerne endrer ikke selve renovasjonstjenesten seg; LAS fortsetter å hente søppel og tømme slam. Vedtaket gir organiseringen et tydeligere juridisk grunnlag, slik at kommunen ikke må lyse ut tjenesten på anbud. Tjenesten drives til selvkost, og kostnadene dekkes gjennom renovasjonsgebyret.

Bakgrunn

Oppgavene ligger allerede hos LAS gjennom selskapsavtalen og renovasjonsforskriften. Hovedregelen i anskaffelsesregelverket er konkurranse, men anskaffelsesforskriften § 2-3 åpner for direkte tildeling når eneretten er gitt i et kunngjort vedtak og ordningen er forenlig med EØS-avtalen. Kommunedirektøren begrunner eneretten med at avfall og slam har betydning for miljø, hygiene og helse, og at driften må gå uten avbrudd. Administrasjonen mener et interkommunalt selskap gir mer robust og helhetlig løsning enn at kommunen bygger opp egne anlegg eller konkurranseutsetter deler av tjenesten. En dom i EU-domstolen fra januar 2026 er vurdert, men gjelder utvidet egenregi og endrer ikke rettsgrunnlaget. Representantskapet i LAS har enstemmig fremmet saken for eierkommunene.

Debatten

Ingen tok ordet mot innstillingen. Debatten handlet i stedet om hva kommunen bør forvente av selskapet, særlig om ombruk og gjenvinning lokalt. Uenigheten som fantes, gikk på om små volum i Lofoten gjør slike satsinger ulønnsomme eller ikke.

Vis alle poengene (6)

En representant minnet om at tjenesten drives til selvkost, og at det ikke er lov å ta ut utbytte på de lovpålagte oppgavene. Selvkost skal også sikre likt tilbud i hele området, ikke bare der det er enkelt å levere. kilde · 2 · 3
En representant mente kommunens styrerepresentanter bør ta med seg ombruk og gjenvinning inn i selskapet, fordi det er mye å hente og vil komme innbyggerne til gode. kilde · 2 · 3
Volum ble trukket fram som en begrensning: Lofoten er for lite til å gjøre alt lønnsomt, og selskapet samarbeider derfor med andre avfallsselskap i nord om et anlegg på Senja. Vanskelig kommunikasjon ut av regionen ble nevnt som en ulempe. kilde · 2 · 3
En representant mente man ikke må la seg stanse av volumargumentet, og pekte på at selskapet er i gang med blant annet elektronikk og byggevarer. Samarbeid med Vestvågøy ASVO ble foreslått som mulighet. kilde · 2 · 3
En representant advarte mot å glemme kostnaden: det er innbyggerne som til sist betaler, og markedet for materialer som metall svinger mye. kilde · 2 · 3
Det ble nevnt at eierkommunene har eiermøte om lag en gang i året, og at slike signaler gis løpende til selskapet. kilde · 2 · 3

Sagt i møtet

«Du har ikke lov å ta ut utbytte eller noe som helst.»
Jonny Finstad (H) · 4:21:41
«Det er mye å hente der, og det er noe som vil komme mange innbyggere til gode.»
Kurt Atle Hansen (SV) · 4:23:13
«Det er derfor de har inngått et kompaniskap med flere andre avfallselskap i nord»
Jonny Finstad (H) · 4:23:40
«Og at man ikke lar seg blinde for mye.»
Kurt Atle Hansen (SV) · 4:25:22
«Det er jo innbyggerne som til syvende og sist må betale.»
Ukjent taler · 4:25:57

Hele debatten, ord for ord (4 talere)

I formannskapet ledes møtet rundt bordet uten opprop fra talerstolen. Talerne er kjent igjen på stemmen, fra møter der de ble introdusert ved navn; stemmer vi ikke kjenner igjen, står som «ukjent taler».

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.

Kurt Atle Hansen — 12 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.

Kurt Atle HansenSV
4:22:41God dag.
4:23:04Det bør styrerepresentantene ta med seg inn i selskapet.
4:23:07Og vi bør få til at det blir et tema som vi tar litt mer på alvor.
4:23:13Det er mye å hente der, og det er noe som vil komme mange innbyggere til gode.
4:24:49Ordfører, i forhold til argumentet om volum, det er klart det er reelt på mange sider.
4:24:53Men jeg ser de har forsøkt å sette opp en container, og er litt i gang
4:24:59på en del bra ting med både elektronikk og et annet.
4:25:06Særlig på byggevarer og ting som er veldig kurant.
4:25:12Det er mye der.
4:25:19Det er et spennende felt i seg sjøl.
4:25:22Og at man ikke lar seg blinde for mye.
4:25:25At det skal så store volum til.

Dokumenter

Tildeling av enerett til Lofoten Avfallsselskap IKS (Hoveddokument, 93KB) · lagt til 8. sep 21:36
Tildeling av enerett til Lofoten Avfallsselskap IKS (Hoveddokument, 93KB) · lagt til 16. sep 10:19