Sak 072/26Enerett på søppel og slam til Lofoten Avfallsselskap
Tildeling av enerett til Lofoten Avfallsselskap IKS

Kommunedirektørens ledergruppe · saksbehandler Lill Stabell · arkivsak 26/2859

Vedtak

Vestvågøy kommune tildeler Lofoten Avfallsselskap IKS enerett til å utføre og organisere kommunens lovpålagte oppgaver knyttet til innsamling, mottak og behandling av husholdningsavfall og avløpsslam, i den utstrekning kommunen etter lov og forskrift har ansvar for disse oppgavene. Eneretten gjelder fra vedtakstidspunktet og inntil kommunen endrer eller opphever vedtaket. Lofoten Avfallsselskap IKS kan helt eller delvis videretildele enerett til annen virksomhet, forutsatt at dette er forenelig med nasjonal avfallsregulering og EØS-avtalen. Det forutsettes at en videretildeling ikke svekker målene om effektiv avfallshåndtering og miljøbeskyttelse. Kommunen skal varsles ved eventuell videretildeling. Vedtaket kunngjøres og gjøres offentlig tilgjengelig.

Behandling og votering

Votering: Kommunedirektørens innstilling enst vedtatt.

Saken forklart

Saken gjelder å gi Lofoten Avfallsselskap IKS (LAS) enerett til kommunens lovpålagte oppgaver med innsamling, mottak og behandling av husholdningsavfall og avløpsslam. Dermed kan oppgavene tildeles direkte, uten anbudskonkurranse.

Hva betyr det for deg

For innbyggerne endrer ikke selve renovasjonstjenesten seg; LAS fortsetter å hente søppel og tømme slam. Vedtaket gir organiseringen et tydeligere juridisk grunnlag, slik at kommunen ikke må lyse ut tjenesten på anbud. Tjenesten drives til selvkost, og kostnadene dekkes gjennom renovasjonsgebyret.

Bakgrunn

Oppgavene ligger allerede hos LAS gjennom selskapsavtalen og renovasjonsforskriften. Hovedregelen i anskaffelsesregelverket er konkurranse, men anskaffelsesforskriften § 2-3 åpner for direkte tildeling når eneretten er gitt i et kunngjort vedtak og ordningen er forenlig med EØS-avtalen. Kommunedirektøren begrunner eneretten med at avfall og slam har betydning for miljø, hygiene og helse, og at driften må gå uten avbrudd. Administrasjonen mener et interkommunalt selskap gir mer robust og helhetlig løsning enn at kommunen bygger opp egne anlegg eller konkurranseutsetter deler av tjenesten. En dom i EU-domstolen fra januar 2026 er vurdert, men gjelder utvidet egenregi og endrer ikke rettsgrunnlaget. Representantskapet i LAS har enstemmig fremmet saken for eierkommunene.

Debatten

Ingen tok ordet mot innstillingen. Debatten handlet i stedet om hva kommunen bør forvente av selskapet, særlig om ombruk og gjenvinning lokalt. Uenigheten som fantes, gikk på om små volum i Lofoten gjør slike satsinger ulønnsomme eller ikke.

Vis alle poengene (6)

En representant minnet om at tjenesten drives til selvkost, og at det ikke er lov å ta ut utbytte på de lovpålagte oppgavene. Selvkost skal også sikre likt tilbud i hele området, ikke bare der det er enkelt å levere. kilde · 2 · 3
En representant mente kommunens styrerepresentanter bør ta med seg ombruk og gjenvinning inn i selskapet, fordi det er mye å hente og vil komme innbyggerne til gode. kilde · 2 · 3
Volum ble trukket fram som en begrensning: Lofoten er for lite til å gjøre alt lønnsomt, og selskapet samarbeider derfor med andre avfallsselskap i nord om et anlegg på Senja. Vanskelig kommunikasjon ut av regionen ble nevnt som en ulempe. kilde · 2 · 3
En representant mente man ikke må la seg stanse av volumargumentet, og pekte på at selskapet er i gang med blant annet elektronikk og byggevarer. Samarbeid med Vestvågøy ASVO ble foreslått som mulighet. kilde · 2 · 3
En representant advarte mot å glemme kostnaden: det er innbyggerne som til sist betaler, og markedet for materialer som metall svinger mye. kilde · 2 · 3
Det ble nevnt at eierkommunene har eiermøte om lag en gang i året, og at slike signaler gis løpende til selskapet. kilde · 2 · 3

Sagt i møtet

«Du har ikke lov å ta ut utbytte eller noe som helst.»
Ukjent taler · 4:21:41
«Det er mye å hente der, og det er noe som vil komme mange innbyggere til gode.»
Ukjent taler · 4:23:13
«Det er derfor de har inngått et kompaniskap med flere andre avfallselskap i nord»
Ukjent taler · 4:23:40
«Og at man ikke lar seg blinde for mye.»
Ukjent taler · 4:25:22
«Det er jo innbyggerne som til syvende og sist må betale.»
Ukjent taler · 4:25:57

Hele debatten, ord for ord (2 talere)

I formannskapet ledes møtet rundt bordet uten opprop fra talerstolen, så de fleste replikkene står som «ukjent taler». Teksten er søkbar, men hvem som sa hva er usikkert.

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.

Alt som ble sagt i saken, 75 ytringer. Maskinlest; kan inneholde feil.

Jonny FinstadH
4:20:08Neste sak er tildeling av enerett til Lofoten avfallsselskap, IKS.
4:20:27Vestvågøy kommune tildeler Lofoten avfallsselskap IKS enerett til å utfordre
4:20:31og organisere kommunens lovpålagte oppgaver knyttet til innsamling, mottak
4:20:34og behandling av husholdningsavfall og avløpsslam.
4:20:38I den utstrekning kommunen etter lov og forskrift tar ansvar for disse oppgavene.
4:20:42Eneretten gjelder fra vedtakspunktet og inntil kommunen endrer opphever vedtaket.
4:20:47Lofoten avfallsselskap IKS kan helt eller delvis videretildele enerett til annen virksomhet,
4:20:53forutsatt at dette er forledelig med
4:20:59Det forutsettes at en videretildeling ikke svekker målene om effektiv avfallshåndtering
4:21:04og miljøbeskyttelse.
4:21:05Kommunen skal varsles om eventuell videretildeling.
4:21:08Vedtaket vil kunngjøres i øvrig offentlig tilgjengelighet.
Ukjent taler
4:21:34Så vidt jeg vet, så er det ikke nasjonale regler som regulerer dette.
4:21:39Du må gjøre det til selvkost.
4:21:41Du har ikke lov å ta ut utbytte eller noe som helst.
4:21:45Det er kun det private, eller den forretningsmessige delen hvor det er lov å forklare.
4:21:54Monica, du kan kanskje mer om det?
4:21:56Hvis jeg skal supplere litt, så kan jeg gjøre det.
4:21:58Det er helt riktig det du sier.
4:22:02Du har ikke lov å tjene penger på det du ofrer til oppgaver som skal løses.
4:22:07Og det er jo også nå fint å vite det i forhold til at det skal dekke
4:22:12et likt tilbud til alle sammen i hele området,
4:22:15og ikke bare de som er lettvintlige.
4:22:22Eva? Det står jo i punkt én
4:22:24at det gjelder de lovpålagte oppgavene, og de lovpålagte oppgavene, det er til sake også.
4:22:37Der er du.
4:22:41God dag.
4:23:04Det bør styrerepresentantene ta med seg inn i selskapet.
4:23:07Og vi bør få til at det blir et tema som vi tar litt mer på alvor.
4:23:13Det er mye å hente der, og det er noe som vil komme mange innbyggere til gode.
4:23:24En liten kommentar til deg.
4:23:27Du har kanskje der litt med volum å gjøre.
4:23:36Det er veldig liten i forhold til å gjøre det lønnsomt.
4:23:40Det er derfor de har inngått et kompaniskap med flere andre avfallselskap i nord
4:23:46om et anlegg oppe på Senja.
4:23:51Så det pågår nå en del.
4:23:54I tillegg er vel avfallselskap involvert i en rekke samarbeid rundt omkring i landet
4:24:01knytta til gjenvinning og sånn.
4:24:03Men det er klart jeg deler jo din ...
4:24:09Større volum, så kunne jo kanskje man også ha fått til noe i Lofoten òg.
4:24:17Og tatt litt sånn regi og føring på det.
4:24:20Når vi kan kjøre avfallet andre steder, så kan jo kanskje noen kjøre avfallet hit.
4:24:25Men vi har jo en bakdel, at vi har veldig dårlig, vanskelig tilgjengelig kommunikasjon
4:24:30i forhold til mange andre områder.
4:24:34Så ...
4:24:35Men vi tar nå med oss.
4:24:38Vi har eiermøter en gang i året, tror jeg.
4:24:44De signalene gis kontinuerlig.
4:24:49Ordfører, i forhold til argumentet om volum, det er klart det er reelt på mange sider.
4:24:53Men jeg ser de har forsøkt å sette opp en container, og er litt i gang
4:24:59på en del bra ting med både elektronikk og et annet.
4:25:06Særlig på byggevarer og ting som er veldig kurant.
4:25:12Det er mye der.
4:25:19Det er et spennende felt i seg sjøl.
4:25:22Og at man ikke lar seg blinde for mye.
4:25:25At det skal så store volum til.
4:25:40Og utvikle et samarbeid med Vestvågøy ASFO på sånne typer områder.
4:25:45Så det er i strategier.
4:25:50Man må ikke glemme at dette har en kostnad.
4:25:54Og det er jo ikke sånn at la oss produsere egne penger.
4:25:57Det er jo innbyggerne som til syvende og sist må betale.
4:26:02Enten ved at de leverer, eller må betale mer når de leverer, eller ...
4:26:06Så det ...
4:26:09Det med volum er veldig viktig.
4:26:12Og så er det en annen ting.
4:26:14Det er veldig varierende.
4:26:16Med hvert er metall veldig lønnsomt.
4:26:20Og så er det plutselig ikke det.
4:26:23Det er vanskelige forhold knytta til en del av disse artene.
4:26:32Veldig bra.
4:26:34Det var en fin runde på deg.
Jonny FinstadH
4:26:36Da går vi på innstillinga.
4:26:39Er det noen som ønsker å stemme imot, så må de vise til med stemmetegn.
4:26:43Det stemmes.
4:26:44Det er enstemmig vedtatt.

Dokumenter

Tildeling av enerett til Lofoten Avfallsselskap IKS (Hoveddokument, 93KB) · lagt til 8. sep 21:36
Tildeling av enerett til Lofoten Avfallsselskap IKS (Hoveddokument, 93KB) · lagt til 16. sep 10:19