Sak 079/26Forslag om å kutte sommer-SFO møtte motstand
Endringer i vedtekter for Vestvågøy SFO

Fagstab oppvekst · saksbehandler Monica Nyvoll Skaufeldt · arkivsak 24/4074

Vedtak

1. Kommunestyret vedtar nye vedtekter for skolefritidsordningen (SFO) i Vestvågøy kommune, herunder § 10 Åpningstider og tilbud i ferier.De nye vedtektene har virkning fra 01.09.2026. 2. Kommunestyret vedtar at ordinær skolefritidsordning tilbys kun når skolen er åpen. 3. Kommunestyret vedtar at Vestvågøy kommune skal tilby frivillig ferieklubb i høst- og vinterferie, samt skolens sommerferie. Tilbudet gis forutsatt tilstrekkelig påmelding og med organisering etter selvkost. 4. Kommunestyret presiserer at det, i tråd med gjeldende vedtekter, ikke gis ferieklubbtilbud i skolens juleferie, påskeferie.

Behandling og votering

Monica Kleffelgård Hartviksen KRF fremmet på vegne av partiene representert i kommunestyret følgende endringsforslag til punkt 3 i formannskapets innstilling: Kommunestyret vedtar at Vestvågøy kommune skal tilby frivillig ferieklubb i høst- og vinterferie, samt skolens sommerferie. Tilbudet gis forutsatt tilstrekkelig påmelding og med organisering etter selvkost. Votering over punkt 1 i formannskapets innstilling: Punkt 1 i formannskapets innstilling enst vedtatt. Votering over punkt 2 i formannskapets innstilling: Punkt 2 i formannskapets innstilling enst vedtatt. Votering alternativt mellom punkt 3 i formannskapets innstilling og endringsforslag fra Monica Kleffelgård Hartviksen fremmet på vegne av partiene representert i kommunestyret: Endringsforslag fra Hartviksen fremmet på vegne av partiene representert i kommunestyret enst vedtatt. Votering over punkt 4 i formannskapets innstilling: Punkt 4 i formannskapets innstilling enst vedtatt.

Saken forklart

Kommunestyret behandlet nye vedtekter for skolefritidsordningen i Vestvågøy. Det mest omstridte punktet var om kommunen fortsatt skal ha et tilbud til de yngste skolebarna i skoleferiene.

Hva betyr det for deg

Vedtektene avgjør når familier kan ha barn i SFO utenom skoledagene. Et ferietilbud etter selvkost betyr at foreldre betaler kostnaden selv, og at tilbudet bare blir noe av dersom nok barn melder seg på. Bindende påmelding innebærer at man betaler for plassen selv om barnet ikke møter.

Bakgrunn

Ny opplæringslov fra 1. august 2024 gjør at vedtektene for SFO må oppdateres. Kommunen har plikt til å tilby SFO for 1.–4. trinn i skoleåret, men ikke i skoleferiene. Administrasjonen foreslo at ordinær SFO bare tilbys når skolen er åpen, at sommer-SFO avvikles, og at kommunen i stedet kan tilby frivillig ferieklubb i høst- og vinterferien ved Leknes skole, etter selvkost og med nok påmeldte. Bakgrunnen var blant annet at påmelding og faktisk oppmøte ikke har stemt overens, slik at bemanningen har vært høyere enn bruken. FAU ved skolene hadde advart mot at redusert tilbud rammer familier uten fleksibilitet i jobben. I møtet ble det opplyst at endringene anslås å spare kommunen i overkant av 1,5 millioner kroner, og det ble beklaget at dette ikke kom tydelig fram i saksframlegget.

Debatten

Uenigheten gjaldt punkt 3 om ferietilbudet, ikke vedtektene ellers. KrF ved Monica Kleffelgård Hartviksen ville beholde et ferietilbud og fremmet først forslag om å sende saken tilbake. En representant fra Rødt støttet alt unntatt punkt 3. Underveis oppsto det forvirring om hva forslagene faktisk innebar for sommerferien, og møtet tok ti minutters pause før partiene samlet seg om et felles forslag.

Vis alle poengene (9)

Monica Kleffelgård Hartviksen (KrF) mente det slår dårlig ut for rekrutteringen å fjerne ferietilbudet, særlig i helse, fiskeri, reiseliv og handel, og at skoleferien er på rundt elleve uker mens ansatte har fem ukers ferie. kilde · 2 · 3
KrF pekte på at tilflyttere, aleneforeldre og familier uten nettverk rammes hardest, og at ordningen også er en sosial arena for barna. Partiet foreslo først at saken skulle sendes tilbake til ny utredning. kilde · 2 · 3
Det ble vist til erfaringstall: over 50 barn påmeldt i vinterferien, men bare rundt 20 møtte, og i fjor sommer møtte 30 prosent av de påmeldte. I ett tilfelle var seks ansatte på jobb for sju barn. kilde · 2 · 3
Det ble argumentert for bindende påmelding som må betales for, slik at bemanningen kan planlegges, og for at skolene selv kan tilpasse åpningstidene etter kartlagt behov. kilde · 2 · 3
En representant, i debatten omtalt som representanten fra Rødt, støttet forslagene unntatt punkt 3 og etterlyste en kartlegging av hvor stort behovet faktisk er. kilde · 2 · 3
Fra talerstolen ble KrFs forslag omtalt som et godt kompromiss som viderefører et begrenset tilbud uten at kommunen påtar seg en ubegrenset forpliktelse. kilde · 2 · 3
Det oppsto uklarhet om forslagene faktisk innebar tilbud i sommerferien eller ikke, og flere ba om oppklaring. Møtet tok ti minutters pause for at partiene kunne snakke sammen. kilde · 2 · 3
Det ble opplyst at kommunen ønsker dialog med frivilligheten, som frivillighetssentralen og Røde Kors, om en mulig sommerklubb. kilde · 2 · 3
Etter pausen trakk KrF sitt opprinnelige forslag og la fram et nytt, omforent forslag om frivillig ferieklubb i høst-, vinter- og sommerferien, forutsatt nok påmeldte og organisering etter selvkost. Arne Martin Finstad (H) understreket at bindende påmelding betyr at man betaler for påmeldte barn. kilde · 2 · 3

Hva hver enkelt sa

3 talere; 1 tok standpunkt. Referatene er skrevet av en språkmodell ut fra hver persons egne replikker; sitatene er ordrett fra transkripsjonen.

Mot innstillingen (1)

Eva-Karin BuschAp
Kritisk til ferieordningen i både innstillingen og KrFs forslag
Busch peker på at skoleferie ikke er ferie for alle foreldre, og at mange jobber turnus og ikke kan dekke flere uker uten tilbud. Hun oppfatter det slik at det ikke blir noe SFO-tilbud i sommerferien, og stusser på KrFs forslag fordi de fleste foreldre ikke har fellesferie. Hun ser liten forskjell på de to forslagene.
«Så jeg forstår egentlig ikke hva som er forskjellen på kommunens og KrFs forslag.» 4:19:25
102 replikker · 1067 ordLes alle replikkeneReplikkene er motstridende: tidlig omtales KrFs forslag som «et godt kompromiss», mens det til slutt avvises. Flere av replikkene framstår også som møteledelse eller redegjørelse fra administrasjonen, og kan være feilfordelt i transkripsjonen.

Møteledelse (2)

Arne Martin FinstadH
Leder voteringen; presiserer hva bindende påmelding innebærer
Finstad leder behandlingen og voteringen i saken, og tar forslagene opp punktvis. Han presiserer at bindende påmelding innebærer at det betales for de barna som er påmeldt, og oppfatter at partiene står bak det omforente forslaget.
«at de betaler for de barna som skal komme, at det er implentert i der.» 4:36:13
39 replikker · 274 ordLes alle replikkeneReplikken «et veldig bra forslag som jeg presenterte» er uklar i sammenhengen; forslaget omtales ellers som fremmet av en annen representant.
Jonny FinstadH · Ordfører
Bare møteledelse
Finstad leder behandlingen av saken, følger opp et ubesvart spørsmål fra en representant og fordeler ordet mellom talerne.
«Kan kommunedirektøren svare på det, eller kan vi gi et skriftlig svar senere?» 3:56:07
29 replikker · 224 ordLes alle replikkeneTranskripsjonen tillegger Finstad flere replikker som ut fra innholdet ser ut til å komme fra kommunedirektøren/kommunalsjefen (svar om institusjonsplasser og tilleggsopplysninger om SFO-vedtektene og innsparing).

Hele debatten, ord for ord (5 talere)

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.

Monica Kleffelgård Hartviksen — 137 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.

Monica Kleffelgård HartviksenKrF
3:59:46Ordfører. I alle diskusjoner om framtidens arbeidstakelse er fokuset stort sett på
3:59:54at alle vil ha problemer med å rekruttere folk til ulike stillinger.
3:59:59Spesielt innenfor helsepersonell av alle kategorier.
4:00:06Jeg anser det som en fadese at vi skal rekruttere unge helsearbeidere og samtidig fortelle dem at et trygt barnetilsyn
4:00:18Foreldrene kan ha ferie i skoleferie, men alle som vet hvordan feriesystemet fungerer,
4:00:23vet at det går ikke an.
4:00:26Dette gjelder ikke bare innenfor helse,
4:00:29men det gjelder også innenfor fiskeri, reiseliv, handel osv.
4:00:33Det siste som er aktuelt, som er kommet fra regjeringa, er planen for å øke
4:00:39antall ansatte innenfor helse og omsorg, som er beregna til flere tusen.
4:00:46Det vil gjøre det enda vanskeligere å være foreldre uten barnetilsyn i ferier.
4:00:54Fordi man har fulle stillinger.
4:00:56Økt ulikhet.
4:00:58Noen har besteforeldre eller fleksible jobber,
4:01:01og de finner ofte løsninger lettere enn familier uten sånne ressurser.
4:01:06Vi rekrutterer ofte personer som ikke har familie og venner her fra før.
4:01:14Utgangspunktet værer veldig vanskelig for dem å kunne skaffe seg barnetilsyn i feriene.
4:01:21De vil kanskje heller jobbe i en annen kommune, for vi vil jo slåss med alle om arbeidskrafta.
4:01:28Så da kanskje de foretrekker å være i en annen kommune der de har et sånt tilbud.
4:01:33Det er mindre sosial arena for barna hvis de ikke har noen plass å være på sommeren.
4:01:45Kommunen er pålagt å ha SFO, men ikke på hver skole og heller ikke i ferier.
4:01:53De siste årene har det vært SFO-tilbud ved én skole, og jeg tror den kostnaden er lønnsom
4:02:00med tanke på bl.a.
4:02:02rekruttering og utenforskap.
4:02:06Med bakgrunn i dette fremmer vi følgende forslag: Saken sendes tilbake for ytterligere utredning.
4:02:15Det gjelder jo det punktet om ...
4:02:18om planen som sådan er vi jo ikke uenig i,
4:02:22men det er jo punktet om ferietilbudet, om SFO i feria.
4:02:30Jeg tar det på nytt:
4:02:44En søknadsbasert ordning.
4:02:46Eventuelle budsjettmessige konsekvenser innarbeides i budsjettet for 2027.
4:02:51Den ligger i portalen.
4:02:53Takk.
4:02:53Da skal vi se ...
4:02:56Tallista var Monica, Randi, Odd og Vebjørn.
4:03:02Monica Kleffergård Hartviksen, KrF, du er neste.
4:03:32Ja ja.
4:03:32Men jeg oppfatter at Arbeiderpartiet ønsker at vi skal ha debatten?
4:03:37Ja ja.
4:03:39Nei.
4:03:42Ordfører i kommunestyret, altså i forlengelse av det som representant Busch sier her.
4:03:49Vestvågøy kommune kan ikke være bekjent av at det ikke finnes et tilbud
4:03:53for de yngste skolebarna i kommunen når det er ferie fra skolen.
4:03:57Vi kan faktisk bruke litt store bokstaver for krise.
4:04:03Spesielt aleneforeldre og familier som er tilflyttere eller ikke har et etablert nettverk.
4:04:09Selv med besteforeldre og annen familie i nærheten som er i arbeid, er det utfordrende å bidra.
4:04:15Å fjerne tilbudet med SFO i feriene vil ramme de aller mest sårbare,
4:04:22men også de arbeidsgiverne som kanskje vil slite med drift under ferieavviklingen.
4:04:28Vi gjør oss ikke mer attraktive på arbeidsmarkedet.
4:04:34En arbeidstaker har rett på fem uker ferie, mens antall ferieyrker utgjør
4:04:38til sammen ca.
4:04:39elleve uker, inklusive inneklemte dager i jul og påske.
4:04:44Derfor er det også forebyggende for familier at de kan ta ut ferie sammen,
4:04:48og ikke hver for seg for at man skal følge opp barna,
4:04:51eller at de skal slippe å være for seg sjøl.
4:04:53Vi har derfor et forslag til endring i punkt tre, og det er at kommunestyret vedtar at Vestbø kommune
4:05:08Ferieklubben er lokalisert ved Leknes skole, og tilbudet gis forutsatt
4:05:13tilstrekkelig påmelding om organisering etter selvkostprinsippet.
4:05:18Takk.
4:05:53Når tilbudet fra SFO skal endres etter lovverket ...
4:05:59Allikevel er det mange tilfeller som ikke er bestet for barn og familie,
4:06:04og spesielt ikke for de som har særlige behov.
4:06:08Vi viser til innspillene fra FAU, spesielt fra svarådsskole og fugleskole,
4:06:14som alle kan lese i saksdokumentene.
4:06:17Vi vet jo også at vi som besteforeldre også kan være ressurser.
4:06:22Vi er opptatt, vi òg.
4:06:24Vi har ikke tid bestandig til å ...
4:06:26og kan være barnepass.
4:06:30Selv om vi har veldig lyst til det, så er valget falt på noe annet.
4:06:35Men i forbindelse med de frivillige, altså ferieklubbene, så byr dette på vanskeligheter.
4:06:45For det er jo et uforutsigbart tilbud.
4:06:48For det er jo avhengig av hvor mange som søkte, de herrene.
4:06:54Hvis det blir under fem, har jeg lest, så blir ikke det tilbudet.
4:07:00Da står det ikke ved lag lenger.
4:07:03Har vi noen faste avtaler når det gjelder dette frivillige tilbudet på ferieklubber?
4:07:11Og hvor mange er det?
4:07:14Er det mange ferieklubber, eller er det bare én?
4:07:18Så her er det ikke ...
4:07:21Jeg forstår ikke ...
4:07:22Jeg står ikke på hvordan vi skal finne ut å løse denne saken.
4:07:26Og håper at SFO-tilbudet vil stå ved lag.
4:07:30Takk.
4:19:47Takk. Jeg skal korrigere,
4:19:50så håper du forstår forslaget, Eva Karin.
4:19:53Jeg forstår det slik at SFO i nå er vinter.
4:20:07At SFO er stengt i fellesferien per i dag, slik det ligger,
4:20:13og at det er åpent kun etter at ferien begynner og i forkant av at skolen starter igjen.
4:20:24Ut fra det er formuleringa her: Når det gjelder ferieklubb ...
4:20:29Versus SFO, så er det noen måter å drive på, eller noen regler og krav
4:20:35som er på SFO, som ikke er på ferieklubb.
4:20:39Det er derfor det står ferieklubb og ikke SFO i den her.
4:20:45Og så gjør jeg oppmerksom på at i det forslaget som ligger i punkt tre, så står det:
4:20:52Kun Vestvågøy kommune kan tilby frivillig ferieklubb i høst- og vinterferie.
4:20:59I dag står det at de skal tilby ferieklubb i høst og vinterferie,
4:21:04samt den delen av sommerferien som ikke er fellesferie.
4:21:07Så klart du kan utvide til hele sommeren, men i forhold til det som gjøres i dag,
4:21:13så er vi kanskje vant til at det er stengt noen uker.
4:21:15Takk.
4:21:25Jeg var tenkt på å foreslå at vi skulle ta en pause for å få klargjort det her.
4:21:36Nei, vi må jo prøve å komme oss ut av denne floken der vi ikke forstår hverandre.
4:21:43Hvis det er sånn at salen her ønsker å være med på ei endring, et alternativt forslag,
4:21:50så kunne Arbeiderpartiet og KrF og kanskje Høyre også være med
4:21:54og se på en samordning av de to forslagene.
4:21:58Sånn at vi kommer oss ut av det her på et rimelig vis.
4:22:01Takk.
4:22:13Vi lærte i formannskapet at ungene har også krav på ferie.
4:22:18Så de skal ikke nødvendigvis være i institusjon året rundt 24/7, holdt jeg på å si.
4:22:24Derfor er tre uker fellesfeen holdt unna.
4:22:27Og så får de nå tilbud om ferieparty.
4:22:32Så har du hørt om Cornelius Flesvig.
4:22:34Så det legges nå til rette med frivillig ordning utafor de tre ukene.
4:22:40Og vanskeligere kan det ikke være.
4:22:42Og det skal de betale for.
4:22:43Og det som er gratis, blir overforbrukt.
4:22:45Dermed har de en betaling sånn at
4:22:48Om de har ungene der eller ikke, så må de betale for sine plasser.
4:22:51Jeg syns det der er veldig greit.
4:22:52Så nå støtter administrasjonen KrF sitt forslag,
4:22:56og vi støtter det, så da klarer vi å roe oss i havn med at vi går for KrF sitt forslag.
4:23:02Takk.
4:23:06Ja, skal vi ta en liten pause, og så kan vi diskutere litt mellom bordene.
4:23:11Nå tar vi ti minutts pause, og så litt oppklaringer på tvers av partiene.
4:23:17Skal vi si det sånn?
4:23:18Ja.
4:34:43Da er møtet satt igjen etter en liten pause, og det er noen som har snakket sammen.
4:34:47Sier ordet først til å ...
4:34:59Takk, ordfører.
4:35:00Da velger vi å trekke det forslaget som var lagt inn fra i går,
4:35:05og erstatte det med et nytt, som der vi former tar bort at det skal være stengt
4:35:12i fellesferien og at lokaliseringen er bestemt.
4:35:16Så da lyder det sånn:
4:35:18Ordfører vedtar at Vestvågøy kommune skal tilby frivillig ferieklubb i høst og vinterferie,
4:35:23samt skolens sommerferie.
4:35:25Tilbudet gis forutsatt tilstrekkelig påmelding og med organisering etter selvkost.
4:35:30Det var som erstatning for punkt tre.
4:35:38Da er forslaget fra Arbeiderpartiet også trukket.
4:35:42Ønsker du ordet, Arne Martin?

Dokumenter

Endringer i vedtekter for Vestvågøy SFO (Hoveddokument, 109KB) · lagt til 3. sep 20:41
Forslag nye vedteker SFO april 2026 (Vedlegg, 4MB) · lagt til 6. sep 23:02
Vedtekter vedtatt mai 2022 (Vedlegg, 3MB) · lagt til 6. sep 23:02
Innspill fra foresatte i FAU Svartholt skole (Vedlegg, 53KB) · lagt til 6. sep 23:02