Kommunestyret 27. oktober 2026
Sak 123/2680 eller 70 prosent av turistpengene til egen kommune
Fordelingsnøkkel besøksbidrag
Følg sakenSak 123/2680 eller 70 prosent av turistpengene til egen kommune
Fordelingsnøkkel besøksbidrag
Næring, plan og utvikling · saksbehandler Sigve Olsen · arkivsak 24/5357
Vedtak
Kommunestyret vedtar at: Endelig fordelingsnøkkel for lokale og felles midler, samt langsiktig organisering av det interkommunale samarbeidet om besøksbidrag, avgjøres gjennom egne politiske saker. Videre budsjettarbeid tar utgangspunkt i vedtak i Lofotrådsmøte 4-2026 sak 45/26 med 20/80% fordeling.
Behandling og votering
Linda Amundsen R fremmet følgende tilleggsforslag til kommunedirektørens innstilling: Kommunestyret vedtar at fordeling av inntektene for overnattings- og cruiseavgift for 2027 settes slik at 70 % av inntektene går til den kommunen hvor inntekten genereres mens 30 % forvaltes av Lofotrådet til felles regionale oppgaver og tiltak. Jonny Finstad H fremmet følgende tilleggsforslag til kommunedirektørens innstilling: med 20/80 % fordeling Votering over tilleggsforslag fra Linda Amundsen: Tilleggsforslaget fikk 20 stemmer, og falt mot 4 stemmer. Linda Amundsen R, Hans Erik Busch MDG, Vebjørn Storeide SV og Kurt Atle Hansen SV voterte for Amundsens forslag. Votering over kommunedirektørens innstilling med tilleggsforslag fra Jonny Finstad: Kommunedirektørens innstilling og tilleggsforslag fra Jonny Finstad enst vedtatt.
Saken forklart
Saken gjelder hvordan inntektene fra besøksbidraget (overnattings- og cruiseavgift) skal deles mellom den kommunen pengene kommer inn i, og felles regionale tiltak i Lofoten.
Hva betyr det for deg
Fordelingsnøkkelen avgjør hvor stor del av turistavgiften Vestvågøy kan bruke på egne tiltak, og hvor mye som går til felles tiltak i Lofoten. Under budsjettgjennomgangen samme dag ble det nevnt at besøksbidraget kan finansiere blant annet drift av besøkstoaletter på Ballstad, Klokkervika, Unstad og Borg, kjøp fra Destination Lofoten og drift av Friluftsrådet. Innkreving kan tidligst starte 01.01.27, og endelig fordelingsnøkkel er varslet i en egen sak.
Bakgrunn
Kommunestyret behandlet plan og forskrift om besøksbidrag 22.09.26. Når departementet har godkjent planen, kan innkreving starte, tidligst fra 01.01.27. Hver kommune krever inn pengene selv og skal fordele dem mellom lokale tiltak og felles regionale tiltak. Lofotrådet la i juni til grunn en foreløpig modell med 70 prosent lokalt og 30 prosent regionalt, men i møtet på Ramberg 07.10.26 ble fordelingen endret til 80 prosent lokalt og 20 prosent regionalt. Kommunedirektøren foreslo at videre budsjettarbeid tar utgangspunkt i Lofotrådets vedtak, og at endelig fordelingsnøkkel og langsiktig organisering avgjøres i egne politiske saker.
Debatten
Striden sto om prosentfordelingen. Linda Amundsen (R) foreslo 70/30, og fikk støtte fra Kurt Atle Hansen (SV). Pål Krüger (FrP) og Eva-Karin Busch (Ap) gikk inn for 80/20 og viste til at Lofotrådet må være enige for å få et vedtak. Jonny Finstad (H) advarte om at uenighet kan ende med at ingenting settes av til fellestiltak.
Vis alle poengene (5)
- Linda Amundsen (R) viste til at Vågan foreslo 80/20 uten begrunnelse i protokollen, og mente det er urimelig at Flakstad og Moskenes, som har størst slitasje fra turismen, skal sitte igjen med minst. Turistene overnatter ett sted, men reiser i hele Lofoten. kilde · 2 · 3
- Pål Krüger (FrP) sa at anslaget er rundt 40 millioner for hele Lofoten, at 20 prosent utgjør cirka 8 millioner til felles organisering, og anbefalte å støtte 80/20 framfor å bruke tid på å fordele penger som ikke er kommet inn. kilde · 2 · 3
- Kurt Atle Hansen (SV) mente at utfallet i Lofotrådsmøtet var preget av kommunenes økonomiske situasjon mer enn av de faglige vurderingene, og ba om et langsiktig perspektiv. Han ba også om en totrinnsvotering slik at et mindretall kan markere et annet syn. kilde · 2 · 3
- Eva-Karin Busch (Ap) sa at Arbeiderpartiet stemmer for 80/20, og at Lofotrådet er et konsensusorgan: stemmer én kommune for noe annet, foreligger det ikke noe vedtak i rådet. kilde · 2 · 3
- Jonny Finstad (H, ordfører) opplyste at utgangspunktet var 70/30, men at særlig Vågan hadde innvendinger, og at 80/20 var det eneste man ble enige om for første år. Han mente et vedtak om 70/30 kan føre til at ingenting settes av til fellestiltak. kilde · 2 · 3
Hva hver enkelt sa
13 talere; 6 tok standpunkt. Referatene er skrevet av en språkmodell ut fra hver persons egne replikker; sitatene er ordrett fra transkripsjonen.
For innstillingen (1)
Støtter fordelingsnøkkelen 20/80 fra Lofotrådet
Busch opplyser at Arbeiderpartiet stemmer for en fordeling på 20/80. Hun viser til at Lofotrådet er et konsensusorgan, og at det ikke foreligger noe vedtak i rådet dersom Vestvågøy går inn for 30/70 mens de øvrige er enige om 20/80.
«Ordfører, først vil jeg konstatere at Arbeiderpartiet stemmer for 2080.» 5:35:55
30 replikker · 283 ordLes alle replikkeneFlere av replikkene (om lydanlegg, driftsramme helse, Leknes skole og SFO) ser ut til å høre til andre saker. Det går ikke klart fram om 20/80 er innstillingen eller et alternativt forslag.
Mot innstillingen (1)
Advarer mot nedleggelse av Ballstad skole
Berg advarer mot at kortsiktige innsparinger ved skolenedleggelse kan koste mer enn de gir, og spør hva som vil skje med lokalsamfunn som Ballstad og Bøstad om skolen forsvinner. Han viser til utvikling på Ballstad med helårs reiselivsanlegg og planlagt hotell med heltidsansatte, og stiller spørsmål ved prognosene for elevtall. Han spør også om innsparingsanslaget tar høyde for at elever kan velge privatskole.
«Jeg er bare redd for at vi tar mer enn vi tjener.» 2:51:05
26 replikker · 287 ordLes alle replikkeneTranskripsjonen er stedvis uklar; blant annet framstår utsagnet om å «hjelpe til med å legge ned Ballstad skole» som mulig ironi eller feilhøring. Saksoverskriften samsvarer ikke med innholdet i replikkene.-
Fremmet eget forslag (4)
- Jonny FinstadH · Ordfører
Vil ha 20/80-fordeling første år, mot 70/30
Finstad forklarer at utgangspunktet var en 30/70-fordeling mellom kommunene og det regionale, men at kommunene bare klarte å bli enige om 20/80 for det første året. Han mener saken hastet fordi alle kommunene trenger et grunnlag for sitt eget budsjettarbeid, og fremmer et tilleggsforslag om 20/80 etter punkt 2. Han advarer mot forslaget om 70/30, som etter hans syn vil føre til at det ikke blir noe igjen til felles tiltak, og viser til at fordelingen kan justeres senere.
Forslag: Tilleggsforslag etter punkt 2 om at videre budsjettarbeid tar utgangspunkt i vedtaket med 20/80-fordeling mellom kommunene og det regionale.
«Gjør vi det, kan vi risikere at vi ikke blir enige om noen ting.» 5:24:51
156 replikker · 1354 ordLes alle replikkeneTranskripsjonen inneholder flere ordfeil (bl.a. tall og navn); flere replikker gjelder andre saker og møteledelse.
Støtter Rødts forslag og ber om totrinnsvotering
Hansen mener planen i seg selv er god og fornuftig, og at innvendingene som kom fram i møtet er preget av kommunenes umiddelbare økonomiske situasjon framfor langsiktige vurderinger. Han sier han følger forslaget fra Rødt og vil legge det som er skikkelig utredet til grunn. Han mener et mindretall må kunne gi uttrykk for et annet syn, og ber om totrinnsvotering der de alternative prosentsatsene settes opp mot hverandre først.
Forslag: Støtter Rødts forslag, og ber om totrinnsvotering: først de alternative prosentsatsene mot hverandre, deretter avstemning om å støtte flertallets løsning.
«Jeg følger forslaget fra Rødt, sånn at vi i SV og eget kostøpineri kan være enige i» 5:32:02
74 replikker · 803 ordLes alle replikkeneReplikkene inneholder også spørsmål om budsjett, helse og mestring, haller og skolestruktur som kan stamme fra andre saker i møtet.
- Pål KrügerFrP · Varaordfører
Går inn for 20/80-fordeling av besøksbidraget
Krüger viser til at det er snakk om om lag 40 millioner kroner i besøksbidrag for hele Lofoten, og at 20 prosent av dette utgjør rundt 8 millioner til å organisere arbeidet med reiseliv. Han peker på at Vågan har landet på 20/80, og mener det derfor ikke gir mening at Vestvågøy velger en annen løsning. Han anbefaler å støtte 20/80 og heller komme tilbake til blant annet spørsmålet Amundsen reiser om utviklingen over tid.
Forslag: Vedta 20/80 som fordelingsnøkkel for besøksbidraget.
«Derfor vil jeg anbefale at vi støtter 2080.» 5:30:42
66 replikker · 717 ordLes alle replikkeneTranskripsjonen er stedvis uklar om tallgrunnlaget, og det framgår ikke sikkert om 20/80 er innstillingen eller et alternativt forslag.
Går mot 80/20-fordeling, fremmer eget forslag om fordelingsnøkkel
Amundsen viser til at protokollen fra Lofotrådet ikke inneholder noen begrunnelse for Vågans forslag om 80/20. Hun peker på at Flakstad og Moskenes opplever størst belastning og slitasje fra turismen, og mener det er urimelig at disse kommunene får minst andel av besøksbidraget. Hun omtaler fordelingen som usolidarisk og fremmer et eget forslag.
Forslag: Eget forslag/endringsforslag til fordelingsnøkkelen for besøksbidraget, som alternativ til 80/20-fordelingen foreslått av Vågan kommune.
«Det virker åpenbart urimelig at de kommunene som har størst belastning og slitasje,» 5:28:32
61 replikker · 617 ordLes alle replikkeneOrdlyden i forslaget hennes framgår ikke av replikkene; det er også uklart om det er et tilleggsforslag til punkt 2 eller et nytt forslag. Flere av replikkene gjelder andre tema enn besøksbidrag.
Stilte spørsmål (4)
Stiller spørsmål; tviler på at færre klasserom gagner barna
Nordstrand spør om det er tatt høyde for at den nye kommunen får flere eldre, og at Moskenes har store utgifter til helse og mestring. Hun spør om utskrivningsklare pasienter ved sykehuset blir hentet hjem, og peker på bruk av vikarbyrå om sommeren og mangel på utdannet personell. Om skole mener hun at dagens undervisning krever oppdeling og individuell tilpasning, og at færre skolerom ikke er til barnas beste. Hun spør også om besparelsene legges inn i budsjettet.
«Og jeg tror ikke det er til barnas beste.» 2:53:40
29 replikker · 248 ordLes alle replikkeneReplikkene er korte og tematisk spredte; det er uklart hvilke konkrete punkter i saken spørsmålene knytter seg til.
Stiller spørsmål om budsjettet gir økt tilflytting
Voie peker på at økt folketall også gir økte statlige overføringer, noe Vestvågøy har hatt nytte av de siste årene. Han spør om budsjettet som legges fram er et svar på det som kreves for å få økt tilflytting til kommunen. Han viser til begrepet «utgift til inntekts ervervelse» og mener både kommunedirektøren og politikerne bør ha dette for øye.
«Men spørsmålet mitt er: Er dette budsjettet som legges frem nå, et svar på det som kreves» 59:07
10 replikker · 123 ordLes alle replikkeneReplikkene handler om budsjett og befolkningsutvikling, og koblingen til sakstittelen om fordelingsnøkkel framgår ikke av utdragene. Merknaden om Moskenes er bare så vidt nevnt.
Stiller spørsmål om investeringer i kaier og havn
Grav tar opp utgifter til inntektservervelse og spør hvilke tanker man har om investeringene i kaiene. Han viser til en havn som ble ferdigstilt for 15–16 år siden og som han mener blir skadet, og peker på to flytebrygger som ligger der. Han ber om svar på dette.
«Hvilke tanker har man rundt investeringene på de kaiene som er satt der?» 2:22:41
7 replikker · 69 ordLes alle replikkeneReplikkene er korte og delvis uklare om hvilken havn og hvilke kaier det vises til.
Spør når seniorpolitisk handlingsplan kommer
Pedersen viser til at ansatte har lovfestet rett til å stå i jobb til de er 72 år, og at den gradvise økningen i folketrygden trer i kraft 1.1.2029. Hun opplyser at det flere ganger er etterlyst en seniorpolitisk handlingsplan i kommunen, og at det er gitt tilbakemeldinger fra HR-sjefen. Hun spør når planen kommer.
«Vi har flere ganger etterlyst den seniorpolitiske handlingsplanen i Vestbø kommune.» 1:52:44
5 replikker · 50 ordLes alle replikkeneReplikkene omhandler seniorpolitisk handlingsplan og knytter seg ikke tydelig til sakstittelen om fordelingsnøkkel besøksbidrag.
Andre innlegg (1)
Peker på boligtrapp og frivillighetens verdi i vurderingene
Hartviksen tar opp behovet for en boligtrapp med enklere boliger, slik at flere klarer seg lenger uten heldøgns omsorg, og viser til grensegangene mot samarbeidspartnere og at tjenester helst skal ligge på Leknes. Hun spør i hvilken grad skolen er en driver for frivilligheten i lokalsamfunnet, og mener at verdien av frivillighet for tilhørighet og beredskap ikke framgår av tallene.
«Samtidig som frivillighet bidrar til tilhørighet og beredskap, og de tallene er ikke her.» 4:24:49
20 replikker · 235 ordLes alle replikkeneReplikkene er fragmentarisk transkribert, og koblingen til saken om fordelingsnøkkel er uklar; det framgår ikke om hun tar stilling til innstillingen.
Orienterte (2)
- Remi NilsenØkonomisjef
Orienterer om økonomiplan, gjeld og investeringsnivå
Nilsen gjennomgår økonomiplanen og viser at investeringsrammen er redusert fra tidligere planer til rundt 700 millioner i perioden, noe som i praksis betyr at bare løpende vedlikehold dekkes. Han redegjør for usikkerhet om havbruksfondet, renteutgifter, selvkost på vann og avløp og gjeldsnedbetaling. Han peker på at politisk handlingsrom først oppstår ved redusert gjeld og netto driftsresultat på 2 %. Han forklarer også hvordan politikerne får tilgang til budsjettverktøyet Framsikt.
«Vi tar vare på det vi har, og har vi ikke bygd det, vil det ikke finnes de neste ti årene.» 39:28
351 replikker · 2975 ordTranskripsjonen er stedvis uklar, og flere tall og navn kan være feillest. Saksoverskriften om fordelingsnøkkel besøksbidrag samsvarer bare delvis med innholdet i replikkene.
Orienterer om budsjett for samfunn og teknikk og besøksbidrag
Solberg gjennomgår de økonomiske rammene for samfunn og teknikk, vedlikeholdsetterslep på om lag 763 millioner, foreslått vedlikehold på 170 millioner i planperioden og prioritering av skolebyggene Bogsnes, Svarholt og Leknes. Han omtaler havneinvesteringer på Ballstad og Leknes, uavklarte kostnader knyttet til Lofothallen og parkeringsordningen på Leknes. Om besøksbidraget sier han at besøkstoaletter, kjøp fra Destination Lofoten, turistinformasjon, drift av Friluftsrådet og en andel av næringssjefens arbeid kan finansieres, og at flere tiltak kommer i egen sak i 2027.
Forslag: Vedlikehold på 170 millioner i planperioden 2027–2030, med utsatt innsats på 5,3 millioner i 2027, prioritering av skolebyggene og avvikling av støtte til redusert halleie.
«Vi foreslår i denne perioden at vi investerer i vedlikehold for 170 millioner i planperioden» 2:15:42
186 replikker · 1551 ordLes alle replikkeneOpptaket er stedvis uklart; flere tall og navn kan være feiltranskribert, og deler av innlegget besvarer spørsmål uten at spørsmålene framgår.
Referatene fra hver taler og «Spør om saken» er en del av Plus
Du ser hvem som tok ordet, hvilket standpunkt de tok og overskriften til hvert innlegg. Med Plus leser du hva hver enkelt sa, og kan stille spørsmål om saken og få svar bygd på vedtaket, saksframlegget og debatten. Vedtaket, forklaringen av saken og hele møtet på video er gratis. Det koster 29 kr i måneden ut året, deretter 89 kr, uten bindingstid.
Hele debatten, ord for ord (7 talere)
Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.
Pål Krüger — 9 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.
Den utskrevne debatten er en del av Plus
Videoen over er hele møtet, gratis, og du kan hoppe rett til saken. Det er selve utskriften — søkbar tekst med navn på hver taler — som er en del av Plus. Det koster 29 kr i måneden ut året, deretter 89 kr, uten bindingstid.
Dokumenter
- Fordelingsnøkkel besøksbidrag (Hoveddokument, 100KB) · lagt til 27. okt 10:41
- 20261007 Presentasjon besøksbidrag (Vedlegg, 6MB) · lagt til 27. okt 10:41
- Fordelingsnøkkel besøksbidrag (Hoveddokument, 106KB) · lagt til 28. okt 10:30
- Fordelingsnøkkel besøksbidrag (Hoveddokument, 109KB)