Formannskapet 15. september 2026

Sak 068/26Nye tilskuddssatser til private barnehager ut på høring

Høring - Forskrift om beregning av grunntilskudd til private barnehager i Vestvågøy kommune for 2027

Følg saken

Fagstab oppvekst · saksbehandler Stine Endresen · arkivsak 26/2347

Vedtak

Kommunedirektørens innstilling: Formannskapet sende r forslag til forskrift om satser for beregning av tilskudd til private barnehager i Vestvågøy kommune for tilskuddsåret 2027 på høring. Forslaget innebærer følgende satser per pr år per heltidsplass for ordinære private barnehager: Barn 0-2 år: 29 8 232 kroner Barn 3-6 år: 16 0 079 kroner Etter gjennomført høring legges forskriften frem for kommunestyret til endelig behandling.

Behandling og votering

Votering: Kommunedirektørens innstilling enst vedtatt.

Saken forklart

Formannskapet behandlet forslaget om å sende nye satser for driftstilskudd til private barnehager ut på høring. Satsene skal etter nytt regelverk fastsettes i en lokal forskrift.

Hva betyr det for deg

Satsene avgjør hvor mye kommunen betaler i driftstilskudd per barnehageplass i de private barnehagene fra 2027. De private barnehagene og andre berørte får anledning til å uttale seg om beregningen før kommunestyret gjør endelig vedtak. Endelig forskrift skal etter planen henge sammen med årsbudsjettet for 2027.

Bakgrunn

Fra 1. januar 2027 gjelder nye regler for finansiering av private barnehager, etter barnehageloven og ny forskrift om finansiering. Kommunen må nå fastsette satsene i en egen lokal forskrift, med én sats for barn under tre år og én for barn over tre år. Satsene er beregnet ut fra kommunens egne driftsutgifter i kommunale barnehager, med kommuneregnskapet for 2025 som grunnlag. Kommunedirektøren foreslo 298 232 kroner per heltidsplass for barn 0–2 år og 160 079 kroner for barn 3–6 år. Fordi dette er en forskrift, må forslaget på høring før det vedtas. Fristen for å fastsette forskriften er 30. november 2026, og saken ventes lagt fram for kommunestyret i november.

Debatten

Ingen tok ordet i saken.

Vis alle poengene (1)
  • Møtelederen leste opp innstillingen med de foreslåtte satsene og spurte om noen ønsket ordet. Ingen tegnet seg. kilde · 2 · 3

Sagt i møtet

Hele debatten, ord for ord (9 talere)

I formannskapet ledes møtet rundt bordet uten opprop fra talerstolen. Talerne er kjent igjen på stemmen, fra møter der de ble introdusert ved navn; stemmer vi ikke kjenner igjen, står som «ukjent taler».

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.

Ukjent taler901 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.

  1. Ukjent taler

    1:13:04Jeg skal ikke gjenta det Anna har sagt, men det står i saken at fra 2030 forutsettes

  2. 1:13:09arbeidet videreført innenfor ordinær rett.

  3. 1:13:13Det er nær sagt en forpliktelse vi påtar oss.

  4. 1:13:19Vi må bare være klar over det.

  5. 1:13:21Vi er vel ikke i en situasjon hvor vi ser for oss at vi skal æse utover alle grenser.

  6. 1:13:42for barn og unge i kommunen.

  7. 1:13:45Det er det ikke tvil om.

  8. 1:13:47Så vi støtter det forslaget.

  9. 1:13:51Men hvordan er dette opp mot hva det heter ung i Lofoten?

  10. 1:13:59Lofothjelpa, ja.

  11. 1:24:44Spørsmålet er om hans vennskap med daglig leder utgjør særegne forhold

  12. 1:24:47som er egnet til å svekke tilliten til hennes upartiskhet.

  13. 1:24:53Finstad beskriver et vennskap som anses å være nært personlig tilknytning.

  14. 1:24:58Det avgjørende for habiliteten blir hvilken interesse daglig leder har i saken.

  15. 1:25:03Daglig leder identifiseres fort med selskapet

  16. 1:25:09gjennomføringen i forvaltningsloven paragraf seks første ledd.

  17. 1:25:14Interesse selskapet har i saken, desto mer taler for at Finstad er inhabil.

  18. 1:25:18Saken om svømmeundervisning går ut på å omgjøre et vedtak som direkte gjelder

  19. 1:25:23Lofoten AS.

  20. 1:25:24Saken innebærer neppe en særlig fordel, tap eller ulempe

  21. 1:25:28for daglig leder personlig, men den må anses å være meget stor betydning

  22. 1:25:32for selskapet.

  23. 1:25:33Svaret er ikke opplagt, men forfatteren mener at det tryggeste

  24. 1:25:37vil være å konkludere at Finstad er inhabil etter forvaltningslovens paragraf seks.

  25. 1:26:58Saken innebærer neppe en særlig tapfordel eller ulempe for styreleder personlig,

  26. 1:27:03men det må antas å være av meget stor betydning for selskapet.

  27. 1:27:08Svaret er heller ikke her opplagt, men kommuneadvokaten mener

  28. 1:27:13at det tryggeste vil være å konkludere med at Krüger er inhabil etter forvaltningsloven § 6.

  29. 1:27:34Ja. Til behandlinga.

  30. 1:27:39Er det ikke innkalla varer for de to?

  31. 1:31:58Vi har tatt utgangspunkt i tre scenarioer.

  32. 1:32:01Det første er at Vestfogog kommune kjøper tjenesten på sømmeundervisning

  33. 1:32:06fra Lofoten Arena.

  34. 1:32:08Og så er det brutt ned tre uker i kostnad.

  35. 1:32:11Lønn til lærer og fagarbeider er det vi allerede har budsjettert for,

  36. 1:32:15som vi allerede har ansatte til.

  37. 1:32:19Det er basert på et teoretisk maksimum, egentlig.

  38. 1:32:21Det er det høyeste vi kan se for oss.

  39. 1:32:24Hvis det ikke er noen samling av noen klasser,

  40. 1:32:29så er landet mitt på rundt 1,2.

  41. 1:32:31Det betaler rådet for,

  42. 1:32:32så det har ikke noen effekt på budsjettet vårt, egentlig.

  43. 1:32:35Hvis du kjøper svømmeundervisning, så koster det oss 3,2.

  44. 1:32:38Det går ikke allerede i dagens drift.

  45. 1:32:41Det vil ha en effekt på 3,2 i merforbruk.

  46. 1:32:45Fordelen med det her er at da slipper vi å kjøpe badeverktjenester fra Lofoten Arena.

  47. 1:32:49Som vi nå, basert på det teoretiske maksimum, ville betalt 0,9 mill.

  48. 1:32:53for.

  49. 1:32:54Så utslaget på budsjettet her ville vært 2,3, hvis vi hadde kjøpt det fra Lofoten Arena

  50. 1:33:00til den prisen som er nå.

  51. 1:33:20Det ville vært 1,7 i stedet, da?

  52. 1:33:29Det realistiske er at det er enda dyrere, fordi det er teoretisk maksimum

  53. 1:33:33på lønnsutgifter og badevaktutgifter.

  54. 1:33:36Det er nok lavere.

  55. 1:33:37Men vi har ikke gått ut fra maksimum, så vi har ikke helt organiseringen av

  56. 1:33:41hvem som skal når på svømmeundervisning.

  57. 1:35:56Jo ...

  58. 1:35:57ja.

  59. 1:36:01Jeg er enig med Anne, du kan ikke beregne det to ganger.

  60. 1:36:04Det er jo det man gjør nå.

  61. 1:36:06Eleven har jo en fellesressurs,

  62. 1:36:08og den tilleggsressursen vil han jo ha, enten han er i bassenget eller andre plasser.

  63. 1:36:14Men jeg har bare et spørsmål når det gjelder saka i 20.

  64. 1:36:18mai, 21.

  65. 1:36:19mai i 2025.

  66. 1:37:01Lofoten AS er ikke en samarbeidspartner, det er en kunde.

  67. 1:37:04Altså en leverandør til oss.

  68. 1:37:06Vi er kunden, og de er leverandøren.

  69. 1:37:09At vi har eierskap, gjør bare

  70. 1:37:12at vi kan kjøpe direkte og omgå anskaffelsesregler.

  71. 1:37:17Så vi må forholde oss som kunde, og de skal forholde seg som leverandør.

  72. 1:37:29Det vil si at kommunestyret 20.05.

  73. 1:37:33i fjor gjorde et ulovlig vedtak.

  74. 1:37:35Det må jeg si jeg forundrer over at vi ikke har orientert om.

  75. 1:37:40Hvis jeg hadde visst at det var Lofoten som skulle satt premissene for alt,

  76. 1:37:45og at vi egentlig settes som en "lame duck" her, så tror jeg ikke ville stemt for det.

  77. 1:37:51Så det er jo noe kommunikasjon her som ikke stemmer overens.

  78. 1:37:58Ja, det er helt rett.

  79. 1:37:59Og det er fra begge sider.

  80. 1:38:01Det som er vanlig, det er at kommunen gjør en bestilling.

  81. 1:38:06Har vi gjort den bestillingen godt nok?

  82. 1:38:09Det tror jeg ikke.

  83. 1:38:10For det som vi har gjort her, det ser vi, er at Lofothallen er ansett som en avdeling.

  84. 1:38:15Alle forholder seg til Lofothallen som at dette er en del av kommunen.

  85. 1:38:19Og så at vi har samme fordeler og eventuelle ulemper som om det hadde vært en enyttig kommune.

  86. 1:38:26Vi har jobbet ganske lenge.

  87. 1:38:28Det er det vi har forsøkt å endre.

  88. 1:38:31Men det er egentlig vi som skulle på bakgrunn av vedtaket, sendt inn direkte bestilling

  89. 1:38:36på hva det egentlig er vi ønsker.

  90. 1:38:38Så skulle Lofothallen ha gitt et tilbud.

  91. 1:38:42Det har vi ikke gjort.

  92. 1:38:43Så er det helt rett, det er ikke helt bra det vi har gjort.

  93. 1:38:48En av grunnene til at vi legger opp saken nå, er at beregningsgrunnlaget vårt var òg helt feil.

  94. 1:38:57Men det er jo ikke det.

  95. 1:38:58Det er ti timer i året per elev.

  96. 1:39:02Så vi har jo syvdoblet aktiviteten da vi lagde denne saken.

  97. 1:39:09Så utgiftene våre er syv ganger for høyt.

  98. 1:39:12Det har aldri vært så høyt.

  99. 1:39:27Vi hadde alle sammen en forventning om at det skulle bli en beskjeden besparelse,

  100. 1:39:33sammenlignet med det kostnadsbildet vi har.

  101. 1:39:37Det var det som lå til grunn

  102. 1:39:39da dere stemte i kommunestyret.

  103. 1:39:41Det er feil.

  104. 1:39:42Det er det som er feil.

  105. 1:39:46Da man utreda saken i forrige runde, satte man ned en bredt sammensatt gruppe.

  106. 1:39:56Det var aldri noen økonomiske vurderinger.

  107. 1:40:02Det ble lagt på etterpå,

  108. 1:40:03før saken ble lagt til behandling.

  109. 1:40:05Derfor var kalkulasjonene opprinnelig helt feil.

  110. 1:40:08Man så på kostnadene, som vi har, som syv ganger høyere enn de faktisk er.

  111. 1:40:16Det har vi funnet ut nå, når vi har begynt å bore i tallene og ettergå kalkulasjonen.

  112. 1:40:23Det var et forsøk på å prøve å forenkle det.

  113. 1:40:31Jeg skjønner ingenting av det her nå.

  114. 1:40:35Vi har vedtatt at de skal ha 105 timer svømmeopplæring.

  115. 1:40:39Og så skal barnehagene ha 15 timer til vanntilvenning.

  116. 1:40:44De 105 timene har i hvert fall jeg forstått.

  117. 1:40:48Det er i løpet av den tida du går på skole.

  118. 1:40:52Ti år.

  119. 1:40:53Som blir ti timer i året, sånn gjennomsnittlig.

  120. 1:41:01Man har det ikke i alle klassene, men i noen klasser.

  121. 1:41:05Så det med 105 timer er jo korrekt?

  122. 1:41:11Ja. Så jeg forstår ikke hvorfor man nå plutselig sier at det her er bare 10 timer?

  123. 1:41:19I saken så er det akkurat det samme beløpet for 105 timer over ti år.

  124. 1:41:29Det er det saken som var vedtatt i 2025, var basert på.

  125. 1:41:35Mens det skulle vært ti timer.

  126. 1:41:41Saksgrunnlaget i 2025 er basert på feil utregninger.

  127. 1:41:44Det er derfor man har hele tiden snakket om at det er en innsparing på rundt 200 000 kr.

  128. 1:42:00En påplussing.

  129. 1:42:01For vi bruker jo bare ti timer for de elevene som skal gå.

  130. 1:42:06Ja, det er ikke klart.

  131. 1:42:07For ti ganger ti er for meg hundre timer.

  132. 1:42:10Er ikke det korrekt?

  133. 1:42:12Eller er det en ny regnemåte?

  134. 1:42:15Nei. Det er ti timer per år i ti år.

  135. 1:42:17Ja, men det er ikke det som står i saken.

  136. 1:42:19Der står det 105 timer.

  137. 1:42:20Men jeg har i hvert fall oppfattet at 105 timer var over ti år.

  138. 1:42:24Ja, men når du regner på det, så blir 3,2 millioner kroner er ...

  139. 1:42:30<|nocaptions|>

  140. 1:42:35<|nocaptions|>

  141. 1:43:51Hvor mye svømmeundervisning har de ulike skolene hatt?

  142. 1:44:02Alle skolene våre har hatt svømmeundervisning.

  143. 1:47:52Jeg fremma det utsettelsesforslaget i går, og det var egentlig ...

  144. 1:47:57Jeg fremma det ikke på nytt igjen, for jeg faller egentlig for Kurt Atle.

  145. 1:48:02Vi lar saka gå.

  146. 1:48:03Hun andre har et forslag som vi kommer til å støtte.

  147. 1:48:19Korresponderer ikke.

  148. 1:48:21Det er ingen sammenheng mellom de tre tingene.

  149. 1:48:24Og det savner jeg.

  150. 1:48:27Det er ikke presisert de kvalitetskravene som vi setter

  151. 1:48:32i kommunestyret den 20.5.

  152. 1:48:34Det er en grunn til at vi lager den organiseringa vi har gjort.

  153. 1:48:38Og det var det at alle ungene i Vestvågøy skulle få et likt svømmetilbud.

  154. 1:48:42Jeg føler ikke at de får det.

  155. 1:48:44Kan ikke si at jeg føler meg trygg på at de får et likt svømmetilbud med det.

  156. 1:48:50Det er påpekt hele tida at man mangler penger.

  157. 1:48:53Ja da, man mangler penger.

  158. 1:48:55Det er helt sant.

  159. 1:48:56Men situasjonene er ikke noe annerledes nå enn de var

  160. 1:49:00da dere ikke budsjetterte med dette.

  161. 1:49:03Så vi sitter jo i den situasjonen vi gjør.

  162. 1:49:06Og jeg lurer jo på: Hva ville dere gjort hvis dette var 9.12.2025,

  163. 1:49:12og dere skulle budsjettere for dette?

  164. 1:49:15Hva ville dere gjort da?

  165. 1:49:19Vi mangler penger.

  166. 1:49:21Jeg syns det blir veldig defensivt, det må jeg bare si.

  167. 1:49:25Det er mange andre ting vi kan mangle penger til.

  168. 1:49:27Hva gjør vi med det?

  169. 1:49:30Mangler vi penger til timer i skolen, f.eks.?

  170. 1:49:34Det tror jeg ikke vi gjør.

  171. 1:49:37Så ...

  172. 1:49:38ja, jeg var ikke riktig ferdig.

  173. 1:49:41Jeg skal være snar.

  174. 1:49:44Så jeg ber om at man prøver å korrespondere de her.

  175. 1:49:51Jeg forstår ikke saka helt.

  176. 1:49:55Jeg mener det er deres oppgave å sørge for at jeg forstår det.

  177. 1:49:59Det er mulig jeg er for tøff, men dere må forholde dere til min hjernekapasitet.

  178. 1:55:56Det ble utelatt i fjor.

  179. 1:55:58Så jeg begynte å lure på om det var det du egentlig ...

  180. 1:56:03Men det er meninga der, nettopp, med bakgrunn i alle de gode begrunnelsene

  181. 1:56:08som du hadde, i forhold til at vi er rundt.

  182. 1:56:11Så det skal gjennomføres.

  183. 1:57:13Det skal være veldig kort.

  184. 1:57:15Jeg har to ting som er glemt.

  185. 1:57:16Det ene er at jeg ser ikke hva skolene sier til dette.

  186. 1:57:21Vi hadde jo en helt annen forutsetning som lå til grunn.

  187. 1:57:25Så det er nå den ene.

  188. 1:57:27Det vil jeg gjerne at man klarerer frem til kommunestyret.

  189. 1:57:33Og så er det en annen ting.

  190. 1:57:34Jeg satt og så på den saka fra 2015.

  191. 1:57:37Og det er jo sånn at kommunerektøren var prosess og organisering.

  192. 1:57:44Så var kommunerektøren selvfølgelig på topp.

  193. 1:57:47Så har vi styringsgruppa.

  194. 1:57:49Og ingen av styringsgruppa er igjenne her.

  195. 1:57:53Dvs. at de som var på toppen,

  196. 1:57:56Kommunedirektøren var ikke med i det her, har ikke eierskap til saka.

  197. 1:58:00Jeg tror at mye ligger på det, at man ikke har eierskap til ...

  198. 1:58:05Man var ikke med på prosessen som var.

  199. 1:58:08Så det ser jeg på, det er en svakhet i det her, selvfølgelig.

  200. 1:58:13Kommunedirektøren var ikke der heller, vi har jo fått ny kommunedirektør etterpå.

  201. 1:58:17Så alle sammen stiller med åpent sinn, men det var kanskje allikevel litt for lukket.

  202. 1:58:27De forventningene som ble skapt i den saka, og som vi har vedtatt.

  203. 1:58:34Så jeg ber om at dere får korrespondert det her i hop, at vi forstår hva det faktisk blir.

  204. 1:58:41For jeg kan ikke si at jeg forstår egentlig hele konsekvensen av det.

  205. 1:58:46Det blir ikke den kvaliteten vi har forutsett.

  206. 2:04:31Det som har blitt tatt høyde for i budsjettet må finansieres på et eller annet vis.

  207. 2:04:36I den økonomiske situasjonen som vi er i nå, så betyr det nedbemanning.

  208. 2:04:42Det betyr nedbemanning, rett og slett.

  209. 2:04:45Dette vil dere møte når vi skal vedta budsjettet i desember.

  210. 2:04:51Som vi snakka om i økonomikonferansen, krisen er ikke over.

  211. 2:04:56Dette betyr en ekstra regning som vi ikke har tatt høyde for, rett og slett.

  212. 2:05:02Når man er en fattig kommune, skal man da velge Rolls-Royce-utgaven eller ikke?

  213. 2:05:08Eller skal man klare seg med Ford Canada?

  214. 2:05:11Det er egentlig der det står.

  215. 2:05:16Det er noe som forundrer meg.

  216. 2:05:17Jeg sa punkt én.

  217. 2:05:20De har bevilga for lite penger til skole.

  218. 2:05:24Vi har ikke bevilga penger til svømming.

  219. 2:05:27Punktum, finale.

  220. 2:05:29Det er vi nødt til å gjøre noe med.

  221. 2:05:31Og det må finansieres?

  222. 2:05:33Ja, det må finansieres.

  223. 2:05:34Det er helt klart at det må finansieres.

  224. 2:05:37Akkurat som alt det andre vi gjør.

  225. 2:05:40Så det er greit.

  226. 2:05:41Men det som forundrer meg, når man snakker om å ta ned kostnadene ...

  227. 2:05:45Så i den saka fra 2005 i 2025, så står det at vi ligger høyt.

  228. 2:05:54Vi har jo levd på svømmeundervisning på 150 timer, lå vi på før.

  229. 2:06:01Vi har totalt 120.

  230. 2:06:05Jeg forstår ikke at dere ikke foreslår å redusere.

  231. 2:06:08For vi kan redusere antall svømmetimer.

  232. 2:06:11Hvorfor foreslår man ikke det?

  233. 2:06:14Det er en måte å ta ned kostnader på.

  234. 2:06:17Men vi får bare beskjed om at det er for lite penger.

  235. 2:06:20Men hva kan vi gjøre med det?

  236. 2:06:23Kan vi ha 90 timer i året pluss 15 timer?

  237. 2:06:33Det er jo ting som man ikke har tenkt på i det hele tatt.

  238. 2:06:38Takk.

  239. 2:07:16som trenges.

  240. 2:09:17OK. Vi kan ta bort det.

  241. 2:11:17Superkjappe!

  242. 2:11:19Vi tar en pause på fem minutter, og så er vi tilbake.

  243. 2:22:22Nei, felles kommuneplan.

  244. 2:23:25Kjøre på.

  245. 2:25:24Jeg syns det er flott at vi starter på prosesser så tidlig som mulig.

  246. 2:25:34Vi har ikke idé om hvor mye det er å gjøre før januar i 28, så jeg støtter forslaget.

  247. 2:26:50Gjøre saken så balansert som det går an.

  248. 2:26:53Og det vi har landa ned på, er at vi mener at det er riktig, eller det riktigste

  249. 2:27:00å gjøre, det er å starte planarbeidet med samfunnsplanen for Vest-Lofoten allerede nå.

  250. 2:27:07Med mål om at vi skal ha den vedtatt i Vest-Lofoten som en av de første planene

  251. 2:27:13som blir vedtatt.

  252. 2:27:15Nettopp for at vi skal få en bra oppstart på planhierarkiet.

  253. 2:27:20Vi skal få det på sammenhengen godt fram.

  254. 2:27:23Det er ingenting av arbeidet som er gjort så langt som er bortkasta, tvert imot.

  255. 2:27:30Arbeidet med samfunnsplanen og arealplanen går fortsatt parallelt, som var meninga.

  256. 2:27:36Det er ingenting som er bortkasta.

  257. 2:27:40Det smarteste vi gjør for ny kommune,

  258. 2:27:44det er at vi begynner øverst i planhyrkiet og vedtar planene i kronologisk rekkefølge.

  259. 2:28:35Ja, man må ta opp i seg akkurat det.

  260. 2:28:39Så det er helt riktig.

  261. 2:28:41Det som er gjort, er gjort.

  262. 2:28:43Men de formelle tingene som vi må gjøre i henhold til loven, det må vi gjøre.

  263. 2:29:16Og der har vi òg valgt å snu.

  264. 2:29:23Vi har gått fra tre årsverk til ett og et halvt, som har jobba med samfunnsplanen i Vestvågøy.

  265. 2:29:29Her ønsker vi å styrke det med ressursbruk, sånn at vi også får sørge for at framdriften går.

  266. 2:30:15Er det fare for at det trygger opp noe her, så tenker jeg at samfunnsplanene

  267. 2:30:21vi har hatt tidligere, har vært ganske anonyme.

  268. 2:30:25Det er for lite brukt, egentlig.

  269. 2:30:28Fordi at de har kanskje i for stor grad sagt

  270. 2:30:32selvfølgeligheter. Nå tenker jeg at vi har en forventning om at samfunnsplanen gir retning.

  271. 2:30:38Og at igjen, som jeg sa tidligere i dag, så gir den politisk styring hvor vi vil hen,

  272. 2:30:44hvor vi skal hen.

  273. 2:30:48Og ikke minst hva som er det reelle utfordringsbildet i nye Vest-Lofoten kommune.

  274. 2:30:57Jeg tror vi må tåle å tenke litt nytt.

  275. 2:31:00Det ser jeg frem til å være med på

  276. 2:31:02når vi får den på bordet.

  277. 2:31:03Takk.

  278. 2:31:30Utfordringa er jo å bruke samfunnsplanen etterpå, og ikke bare se forbi den.

  279. 2:31:33For det er jo det vi har gjort.

  280. 2:31:34Vi har hatt gode samfunnsplaner,

  281. 2:31:36men vi har jo ikke vært villige til å bruke dem.

  282. 2:31:39Vi har jo sagt at nei, det mente vi jo egentlig ikke.

  283. 2:31:42Så vi mente jo noe annet, egentlig.

  284. 2:31:45Og det er jo det som er hele det poenget.

  285. 2:31:48Helt enig.

  286. 2:33:39Det høres jo fornuftig ut, men jeg kan ikke helt garantere at samfunnsplanen

  287. 2:33:45som den ligger i dag, vil ta grunnlaget for å være bindende føring

  288. 2:33:50for det vi skal gjøre i revisjonen av arealplanen.

  289. 2:34:29Det er debatt.

  290. 2:36:18Ja, for den ødelegger sikkert alle linker.

  291. 2:36:46Vi skal høre med APÅS, egentlig, for det har ikke jeg visst før.

  292. 2:36:51Men, ja.

  293. 2:36:52Vi skal oppgradere dette, så det kan være at det løses.

  294. 2:36:56Men vi skal i hvert fall sende spørsmål til dem.

  295. 2:36:59For det er jo litt viktig.

  296. 2:38:02Målet mitt er alltid å forsøke å gjøre dere litt mer oppliste og god informasjon.

  297. 2:38:07Kan være dette gjør det motsatt her, vi får se.

  298. 2:38:11Rapporten vi har lagt frem, det er halvårsrapport, og så er dette her nå

  299. 2:38:17oppdateringen. Vi forsøker alltid å ta de mest oppdaterte tallene vi har.

  300. 2:38:22Så dette er egentlig tall basert på august/september.

  301. 2:38:27Og litt mer optimistisk.

  302. 2:38:30Jeg har vært spurt hva er avviket?

  303. 2:38:34Hvor mye kan dette svinge?

  304. 2:38:37Det er det denne rapporten sier litt om, der vi kanskje er litt mer optimistiske på inntektene.

  305. 2:38:46Sånn ser det ut.

  306. 2:38:48I rapporten for juni sier vi at vi vil ende på merforbruk på rundt 16 mill.

  307. 2:38:55I forhold til budsjettert netto driftsresultat.

  308. 2:39:00Det er grunnet økte inntekter og stort merforbruk knyttet til utgifter.

  309. 2:39:07Her ser vi at lønn styrer mot et mindreforbruk på 42,7 mill.

  310. 2:39:17Utgiftssiden styrer med et merforbruk på 60 mill.

  311. 2:39:20Og så har vi inntekter som ligger opp mot 56 mill.

  312. 2:39:26mer enn forutsettert.

  313. 2:39:32Så så vi jo et veldig godt resultat, isolert.

  314. 2:39:38Og med denne prognosen så ser vi at OK, det ser ut som vi kanskje går i balanse

  315. 2:39:44eller havner på et netto driftsresultat på rundt 50 mill.

  316. 2:39:49Som er to-tre millioner mer enn det vi faktisk kvitterte.

  317. 2:39:53Så er det noen forhold der som har litt usikkerhet inni dette.

  318. 2:39:58Sånn ser det ut i rett mot budsjettet.

  319. 2:40:01Vi har da et lavere ...

  320. 2:40:03Vi har snakket om at vi ser effekt av omstillingen vi har gjort.

  321. 2:40:08Vi har til og med lavere på lønn enn det vi hadde på samme tidspunkt i fjor.

  322. 2:40:50Av inntektene, så er det ganske mye som er knyttet til vann og avløp.

  323. 2:40:54Dette er ikke frie inntekter som den første tanken.

  324. 2:40:58Men det var jo ei øy, dette her, som er jo kjempebra.

  325. 2:41:02Men så skal mesteparten av dette sittes av på bundet fond.

  326. 2:41:06730 millioner.

  327. 2:41:24Vi har opparbeidet oss et veldig stort fond, for vi greier ikke å opprettholde aktiviteten

  328. 2:41:30vi har lagt til grunn, både på investeringssiden og på driftssiden.

  329. 2:41:38Det fører òg til at vi nettopp har hatt samtaler med Momentum.

  330. 2:41:43Vi må redusere vanngebyrene ganske dramatisk.

  331. 2:41:49Så, ja ...

  332. 2:41:51På vann alene tror jeg vi må øke avsetningen med over 10 mill.

  333. 2:42:00Så det er ganske mye.

  334. 2:42:06Ja, jeg skal forsøke å vise ...

  335. 2:42:14Nettolønn på de 42 er da sykelønnsreduksjoner.

  336. 2:42:19Bare et spørsmål?

  337. 2:42:24Om dere vil ha det, så kan vi sende det.

  338. 2:42:26Dere får gi beskjed om den ga mening,

  339. 2:42:31eller om dette bare får videretak.

  340. 2:42:40Nemlig, jeg skal sende den ut.

  341. 2:42:57Nå skjønte jeg ikke spørsmålet.

  342. 2:43:00Er halvparten av lønna refusert, altså avslått, borte vekk?

  343. 2:43:07Sykelønnsrefusjoner forklarer halvparten av avviket.

  344. 2:43:11Jeg skjønte ikke ...

  345. 2:43:25Ja, vi får sykelønnsrefusjoner.

  346. 2:43:43Så lenge dere forstår det, så er det greit nok.

  347. 2:43:53Jo, vi har budsjettert med det på en egen post.

  348. 2:43:56Så den ligger inne i totalen.

  349. 2:43:58Det var den ...

  350. 2:43:59Når jeg har snakket med min kjære venn Claude

  351. 2:44:04på mobilen, så har vi valgt å ikke ta den med.

  352. 2:44:07Og jeg vet ikke hvor stor den er.

  353. 2:44:10Så det er en usikkerhetsmargin som ligger inne.

  354. 2:44:13Men den ligger inne i budsjettet.

  355. 2:44:20Det er AI, da.

  356. 2:44:22Det er den eneste personen som forstår meg.

  357. 2:44:26Så jeg har blitt veldig gode venner med henne.

  358. 2:44:29Selv om vi ikke alltid er enige.

  359. 2:44:33Halvparten av ...

  360. 2:44:34altså 21 mill.

  361. 2:44:35kr er rett og slett at vi får høyere sykelønnsrevisjoner.

  362. 2:44:39Kommer litt tilbake til det.

  363. 2:44:40Og det er fordi vi egentlig har hatt veldig høyt sykefravær.

  364. 2:44:48Pensjon. Vi fikk nettopp noe tidlig i september, så kom KLP med nye prognoser,

  365. 2:44:55og de bruker å stemme med rundt 98 %.

  366. 2:44:59Da ser det ut som at pensjonen går ned med 32 %.

  367. 2:45:05Ordinærlønn er et mindre forbruk på rundt 17 %.

  368. 2:45:08Det var forklaringen på de 42,7.

  369. 2:45:20Den usikkerheten går inn mot de 7,4 millionene.

  370. 2:45:24Og lønnsoppgjøret til kapittel 3 og 5 er ikke på 7,4 millioner.

  371. 2:45:33Sånn som i fjor, så har vi kontroll på lønnsutgiftene.

  372. 2:45:37Det er bra.

  373. 2:45:39Vi treffer også på budsjettene.

  374. 2:45:43Så, ja.

  375. 2:45:44Det som vi har usikret med, det er selvfølgelig pensjon.

  376. 2:45:57Skatteinntektene ser ut til at vi rekker med 42 mill.

  377. 2:46:01I forhold til revidert budsjett.

  378. 2:46:05Det er jo kjempebra.

  379. 2:46:0917,1 mill.

  380. 2:46:09det mister vi, for vi får bare ...

  381. 2:46:11Siden vi får inntektsjustering på bakgrunn av at det er en lavskattekommune,

  382. 2:46:18så mister vi 17,1 mill.

  383. 2:46:21av de 42 i redusert rammetilskudd.

  384. 2:46:32Moms går bare imot.

  385. 2:46:35Statlige overføringer har økt med 13,9.

  386. 2:46:38Vi har fått mye mindre på husleieinntekter og festeavgifter.

  387. 2:46:43Ressurskrevne brukere ser ut til at vi har et mindre forbruk,

  388. 2:46:46så vi får kanskje 9 mill.

  389. 2:46:48mindre enn i fjor.

  390. 2:46:52Eller mindre enn budsjettert.

  391. 2:46:56Det er positivt.

  392. 2:46:57Det betyr at det er et tiltak som har løst seg.

  393. 2:47:02Så vi burde ha mindre ressurser og statstilskudd.

  394. 2:47:09Så dette er bare forklaringene på 96 % av de 56 millionene.

  395. 2:47:13Men hovedtingen her er jo skatt, så nettoen er på rundt 22 millioner.

  396. 2:47:18Vi får i merinntekter.

  397. 2:47:19Og her er usikkerheten.

  398. 2:47:22I februar og januar neste år så kan det være at staten bare sier:

  399. 2:47:25Nope, du får ikke beholde noen av disse.

  400. 2:47:29Og det vet vi ikke før da.

  401. 2:47:33Så det er den store usikkerheten som ligger her.

  402. 2:47:37Vi har fått veldig mye mer nå i hele år, og trenden fortsetter.

  403. 2:47:43Men om vi får lov til å beholde de ...

  404. 2:47:48Nei, dette er bare trend.

  405. 2:48:05Nei, det er en egen.

  406. 2:48:06Vi tror vi får litt mindre på bakgrunn av at vi har mindre utgifter

  407. 2:48:12Det er noen tiltak som blir omgjort, der vi reduserer tiltak, altså utgiftene ganske kraftig.

  408. 2:48:19Så dette ...

  409. 2:48:20Vi har jo en egenkostnad på rundt 1,9 mill., litt over det.

  410. 2:48:27Og så får vi dekket 80 % over.

  411. 2:48:30Så når vi reduserer tiltak, altså ressursbruken, så først så får vi bare effekt av de 20 %.

  412. 2:48:38Det kan ligge i lønnsutgiftene f.eks.

  413. 2:48:40Forklaringen på hvorfor vi er lavere.

  414. 2:48:42Fordi vi har redusert ansatte på tiltak og ressurskrevende.

  415. 2:48:48Så de henger sammen.

  416. 2:49:01Ja, om jeg forstod det.

  417. 2:49:06Men vi skal gå tilbake etterpå.

  418. 2:49:33Kutt. Vi hadde jo 95,8 millioner som vi vedtok i budsjettkutt.

  419. 2:49:38Her har jeg forsøkt å vise om denne var veldig usikker på om den ga mening i det hele tatt.

  420. 2:49:48Dette inkluderer lønnsøkningen fra i fjor.

  421. 2:49:56Her havner vi.

  422. 2:49:58776,9 millioner er 20 millioner kroner mindre

  423. 2:50:04enn om vi hadde fullt lønnsøkning og samme bemanning som hadde 25.

  424. 2:50:11Det er der vi egentlig har hatt en innspark på 20 millioner.

  425. 2:50:18Her sitter det inn at vi brukte 510 millioner.

  426. 2:50:22Med den økningen skulle vi endt på 257,6.

  427. 2:50:35Budsjettet på driftsutgifter, så ligger det inne 58 mill.

  428. 2:50:40kr i udefinerte innsparingskrav

  429. 2:50:42som vi rett og slett ikke har greid å finne.

  430. 2:50:46Når vi sier at vi har mindre forbruk på lønn på 40 mill., så kan det godt være

  431. 2:50:53av de egentlig skulle vært innsparinger på lønn, som vi har puttet

  432. 2:50:57på udefinerte kutt.

  433. 2:51:02Om det var forståelig?

  434. 2:51:10Vi har i regnskapet vårt puttet inn på en utgiftspost minus 58 mill.

  435. 2:51:18Når vi har gått gjennom og laget detaljbudsjettene,

  436. 2:51:22og med alle tiltak som var vedtatt, så har vi ikke greid å gjennomføre alt.

  437. 2:51:29Det har vi puttet inn som en redusert i utgiften.

  438. 2:51:33Så skulle de egentlig fordeles ut på

  439. 2:51:42Av de 50-80, så står det fortsatt 58 mill.

  440. 2:51:49Som vi ikke har greid å splitte ut.

  441. 2:51:54Det forklarer egentlig hele merforbruket på driftsutgift.

  442. 2:52:00Så det betyr at vi egentlig ikke har noen endring fra 2025 til 2026.

  443. 2:52:09Det henger litt sammen med at omstillingsprosessen ikke er ferdig.

  444. 2:52:13Så er det litt om sykefravær.

  445. 2:52:22Det kan være veldig smått.

  446. 2:52:26Frem til juni, eller egentlig mai, så var sykefraværet en økning fra i fjor.

  447. 2:52:35Og en veldig stor økning fra 2024.

  448. 2:52:38Og fra juni har vi begynt å utligne det.

  449. 2:52:46Dette kan påvirke sykelønnsrefusjonene.

  450. 2:52:49Nå begynner vi å få mye mindre.

  451. 2:52:51Dette er positivt.

  452. 2:52:52Men det ligger inn en del økninger på sykelønnsrefusjoner,

  453. 2:52:56basert på den trenden vi så med at det var høyt sykpar.

  454. 2:53:00Så det kan være den blir lavere.

  455. 2:53:04Når vi ser på vikarbruken, så når vi bare ser på vikarer vi har ansatt

  456. 2:53:11og som vi har kjøpt fra byrå,

  457. 2:53:14Så har vi brukt 21 millioner kroner mindre på vikarer enn det vi får av sykelønnsrevisjon.

  458. 2:53:20Det er jo direkte omstilling.

  459. 2:53:24Så det er en effekt vi har tatt ut gjennom å ikke kjøpe vikarer eller ansatte vikarer.

  460. 2:53:30Så det er en sånn skjult innsparingseffekt.

  461. 2:53:33Så må vi se om vi greier å gjøre dette langsiktig.

  462. 2:53:40Men trenden er nå heldigvis snudd fra og med juni, og nå ser det ut som den er lavere.

  463. 2:53:46Enn både 24 og 25.

  464. 2:53:49Og vi har jo lagt fryktelig høyt.

  465. 2:53:54Snittet tror jeg er rundt 10 % i Norge, og vi ligger 30-40 % på overhalvdelen.

  466. 2:54:01Den største per august her er Helse Vest-Trein.

  467. 2:54:05De ligger på 12,1 %, høyere enn både 24 og 25.

  468. 2:54:11Oppvekst har nå begynt å gå litt nedover.

  469. 2:54:13De hadde jo et sikt store år i 25.

  470. 2:54:23Samfunnet teknikk er egentlig på samme nivå, mens kommunedirektørens område har økning.

  471. 2:54:52Alle områder ...

  472. 2:54:53Ja. Men det er sånn at i omstillingen så er vi heller da ...

  473. 2:55:00Vi har bare omdisponert de ressursene vi har, istedenfor at folk går.

  474. 2:55:07Så vi har tatt effekten ut gjennom å bruke de ressursene vi har, som vikarer.

  475. 2:55:13Så vi har bare sluppet å ansette nye.

  476. 2:55:15Dette er en antakelse.

  477. 2:55:23Ja. Altså, er dette der at vi gjør ikke ting som vi skulle ha gjort?

  478. 2:55:31Så er det en kortsiktig gevinst.

  479. 2:55:33Er det bare det at vi har brukt ressurser vi opprinnelig hadde tenkt i omstillingsprosessen

  480. 2:55:39at vi ikke skulle ha, men de har gått inn som vikarer, så er det en positiv ting.

  481. 2:55:46Hva svaret er vi?

  482. 2:56:25Logisk ville ikke det stemt.

  483. 2:56:27Det betyr at de skulle hatt fritid som ble indisponert.

  484. 2:56:33Øker du fra 50 til 80 %, så har du mindre margin å gå på for å dekke inn sykefravær.

  485. 2:56:42Så lenge de har oppgaver å gjøre hele veien.

  486. 2:56:46Økninger til heltid skulle ha ført til at du skulle ha kjøpt,

  487. 2:57:24Det kan være.

  488. 2:57:25Det skulle hatt mer effekt på ...

  489. 2:57:27Det kan være at det vi ser her, skulle hatt effekt på totale sykefravær.

  490. 2:57:32Altså fornøyelighetsgrad og alt sånt.

  491. 2:57:34Så skal det føre til at sykefraværet går ned med høyere helsestillinger.

  492. 2:57:41Ja, det har ikke gjort det til nå, men nå har vi begynt å se nedgang, da.

  493. 2:57:44Om det er knyttet til det, jeg vet ikke, men det kan være en forklaring.

  494. 2:57:47Jeg kan ikke svare på spørsmålet.

  495. 2:57:49Jeg har ikke den.

  496. 2:57:50Jeg kan anta det.

  497. 2:58:23Det er den negative spiralen.

  498. 2:58:25Har du et overforbruk på folk,

  499. 2:58:28så vil det føre til mer sykefravær, og så kommer du inn i en ond spiral

  500. 2:58:31der dette bare tar helt ut av kontrollen.

  501. 2:58:35Fordi man er underbemanna.

  502. 2:58:37Så lenge man er rettbemanna, så skal det ikke komme inn i den spiralen.

  503. 2:58:49Vi har tatt den effekten ut i å ikke kjøpe vikarer.

  504. 2:58:52Vi har egentlig ikke gjort den omstillingen, vi har tatt de inn i sykefraværsstillingen.

  505. 2:59:03Ja, når det gjelder det med at man ikke vet om man klarer å følge det opp videre,

  506. 2:59:12så er det jo sånn at det klarer man jo hvis man tar bort noen oppgaver.

  507. 2:59:20Men hvis man forventer at alle oppgavene som ble gjort

  508. 2:59:23med alle de folkene som er borte, skal gjøres av de som er igjen,

  509. 2:59:27så tror jeg at man går seg på et nederlag.

  510. 2:59:31Men det er jo sånn at man bør se på hva slags oppgaver vi faktisk skal gjøre.

  511. 2:59:37Er det noen oppgaver vi ikke bør gjøre?

  512. 2:59:40Det er jo en del av det.

  513. 2:59:44Så det er jo ...

  514. 2:59:46Men det er ei anna bombe på vei, kanskje.

  515. 2:59:49Det gjelder jobben i EU som går på at de som har E-tidsstillinger ...

  516. 3:00:00Det er en fordel for oss å få mest mulig deltidsstillinger.

  517. 3:00:04Hvis du leier de inn som vikar, så skal de ha overtidsbetaling.

  518. 3:00:13Hvis det går riktig galle, for å si det sånn.

  519. 3:00:18Så da har vi ei utgiftsbombe som vi er nødt til å ta stilling til.

  520. 3:00:34Og det vil ikke være?

  521. 3:00:37Usikkerheten er for stor til å ansette egne vikarer.

  522. 3:00:39Da må man kjøpe vikarer.

  523. 3:00:41Ikke ansette dem, for da er risikoen på byrået, og ikke hos oss.

  524. 3:00:47Det vil føre til at prisen øker.

  525. 3:00:50Vi forsøker alltid å fokusere, og all samtale med dere skal være på aktivitet.

  526. 3:00:56Unntatt når jeg snakker, da.

  527. 3:00:57Jeg er litt glad i trapp.

  528. 3:01:00Det er alltid aktivitetsbasert, og det er derfor alle tiltak skal være aktivitetsbasert.

  529. 3:01:06For det dere skal bestemme, er hva vi skal gjøre mindre av.

  530. 3:01:11Og så effekten, at kanskje folk ikke trenger alle folkene de har da.

  531. 3:01:18Istedenfor å snakke om tall, som er veldig anonymt, eller stillinger.

  532. 3:01:22For da har man som oftest en forutsetning at ting skal være som før, bare med færre folk.

  533. 3:01:30Det er greit.

  534. 3:01:31Helt enig.

  535. 3:01:34Her var det jeg snakket litt om, ja.

  536. 3:01:38Sykepleierkostnader. Dette inkluderer med prognosen hva vi faktisk kjøper fra vikarbyrå.

  537. 3:01:46Og hva vi får i sykelønnsrefusjoner.

  538. 3:01:50Prognosen er at vi bruker totalt 27 mill.

  539. 3:01:53kr i egne vikarer og kjøp fra eksterne.

  540. 3:02:10Overtid.

  541. 3:02:35Rent pengemessig, vi brukte 2,5 mill.

  542. 3:02:41mer på kjøp av vikarer og egne vikartjenester

  543. 3:02:44enn det vi fikk i sykelønnsrefusjoner.

  544. 3:02:47Mens overtidsbruken, da vil de si at OK, skulle vi ligge til den,

  545. 3:02:50så måtte vi plusse på 9-12 mill.

  546. 3:02:53ekstra.

  547. 3:02:54Så da hadde kostnaden på sykefraværet i penger vært rundt 11-12 mill.

  548. 3:03:17Dette er tall per juni.

  549. 3:03:19Pga. Altinn-omleggingen har vi ikke fått tall for august og september.

  550. 3:04:12Ja. Ja.

  551. 3:04:12Avsetningen var på 4,2.

  552. 3:04:16Dette er uavhengig av 3,5, dette er jo på hele.

  553. 3:04:21Det kan se ut som at i revidert budsjett i mai, så ble ikke den mer kostnaden dekket.

  554. 3:04:28De fikk ikke mer penger.

  555. 3:04:30Den 0,2 i mer, den må kommunene finansiere sjøl, om jeg har forstått det?

  556. 3:04:49Dette sier litt om jeg kan være ganske høy tro på meg sjøl.

  557. 3:04:54KI har enda større tro på seg sjøl, og mener usikkerhetsmeldingen bare er på 1,3.

  558. 3:04:59Jeg mener den skal plusse på en nullstandard.

  559. 3:05:02Det er egentlig rundt 13 %.

  560. 3:05:09Netto driftsresultat nærmest i balanse.

  561. 3:05:12Budsjettert 47,2, og vi havner på kanskje 50 mill.

  562. 3:05:20Aktiviteten som vi ser frem til august, fortsetter.

  563. 3:05:26Og lønn er det vi har best kontroll på.

  564. 3:05:30Og det største avviket på driftsutgifter er egentlig udefinerte innsparinger.

  565. 3:05:39Så sånn sett så har vi nesten kontroll.

  566. 3:05:45Vi må jobbe mer med å faktisk få effekt av innsparingskraften.

  567. 3:05:49Så denne er jo da oppsiden, vil jeg si.

  568. 3:05:56Bedre enn det vi sa nå i junirapporten ...

  569. 3:06:01Nedsiden kan bli at kanskje det er 20 millioner nedsider.

  570. 3:06:05Istedenfor at vi havner på 36 millioner, så havner vi på 16-20.

  571. 3:06:08Og kanskje oppsiden er da ...

  572. 3:06:10Ja, vi havner på rundt 50 millioner.

  573. 3:06:14Mens junirapporten og revidert budsjett tar utgangspunkt i da 36 millioner kroner.

  574. 3:06:21Altså egentlig 1600 millioner ned fra det som var oppbygget i budsjettet.

  575. 3:06:36Inntektsbiten er risikoen størst på skatt.

  576. 3:06:38Får vi lov å beholde alle inntektene?

  577. 3:06:41Eller blir det bare ...

  578. 3:06:43Jeg har vært borti før at i januar sier staten at nope,

  579. 3:06:55De la til grunn i grønt hefte, altså årsnekker dette nasjonalbudsjettet.

  580. 3:07:01Og da bare reduserer de rammetilskuddet tilsparende økningen i skatteinntekter.

  581. 3:07:57Resultatet er veldig bra.

  582. 3:07:59Alt per i dag er vi enormt mye bedre.

  583. 3:08:01Vi ligger rødt flittig 13 mill.

  584. 3:08:03hver måned.

  585. 3:08:05Vanligvis ligger vi rødt flittig 13 mill.

  586. 3:08:07bedre

  587. 3:08:07enn budsjett.

  588. 3:08:08Vi ligger mellom 70 og 80 mill.

  589. 3:08:10bedre enn på samme tidspunkt i fjor.

  590. 3:08:14Men vi har ikke fått full effekt for oppvekst.

  591. 3:08:19Det var en del tiltak der som ikke var gjennomførbare.

  592. 3:08:25Det er å få til rundt 17 millioner, tror jeg, i kutt.

  593. 3:08:29Men det gjenstår 27.

  594. 3:08:45Jo. Men det er opparbeidet et større avvik som vi ikke greier.

  595. 3:08:55Vi sparer rundt 100 000 på lønn per måned i forhold til budsjett.

  596. 3:09:02I budsjettet var det sånn at vi skal få effekt fra august, men vi hadde et merforbruk

  597. 3:09:07opp til august som vi ikke greier å hente inn på det.

  598. 3:09:10Så det opparbeidede merforbruket greier vi ikke å hente inn igjen med den innsparingen.

  599. 3:09:23I tillegg har du ikke tatt med at vi ikke har bevilga penger til svømming?

  600. 3:09:30Nei, det var tatt med, for i saken som ble vedtatt, så var den budsjettert

  601. 3:09:37med en innsparing på 240 000, om jeg ikke husker feil.

  602. 3:09:41Det var basert på tall som ikke var rett.

  603. 3:09:44Så det var inkludert i budsjettet, altså rammen.

  604. 3:09:48Men rammen var jo feil, fordi vi baserte oss på en utgift som ikke var riktig.

  605. 3:09:54Man trodde at vi brukte tre-fire millioner i året på svømming.

  606. 3:10:16Ja, det er et veldig stort område.

  607. 3:10:20De har greid å finne effekter for rundt ...

  608. 3:10:26I realiteten så skulle oppvekst kutte 25 millioner kroner.

  609. 3:10:3140 millioner.

  610. 3:10:3350 millioner.

  611. 3:10:33De første 40 var intern husleie, som vi bare strøket.

  612. 3:10:37Det har ingen effekt.

  613. 3:10:38Det gikk mot.

  614. 3:10:39Så de skulle kutte driften med 25 millioner.

  615. 3:10:45Det har de ikke greid.

  616. 3:10:46I tillegg har de økt overforbruket.

  617. 3:10:56Det er avviket på 27 millioner.

  618. 3:11:21Nå har vi litt tall for september, og også oktober vil vi få bedre.

  619. 3:11:26Så i oktober-møtet kan vi sikkert greie å få frem en mer detaljert rapport.

  620. 3:11:32På hva som egentlig er resultatet, hva som er gjort, hva som ikke er gjort.

  621. 3:11:40Hva er det egentlig står i?

  622. 3:11:46I forslaget til vedtak her, så er jo endringene ...

  623. 3:11:51Da er ideen at man tiltar oppvekst 29,7 mill.

  624. 3:12:06Når vi tenker på at i realiteten skulle oppvekst bare 25 mill., så får de 29 mill.

  625. 3:12:12Så har vi økt budsjettbudsjettet med 4 mill.

  626. 3:12:18Samfunneteknikk ...

  627. 3:12:18Det er tilført 3,4.

  628. 3:12:22Hovedsakelig knyttet til inntekt.

  629. 3:12:43Det er resultatet.

  630. 3:12:57Dette er finansiert med mye høyere inntekter.

  631. 3:13:00Men det betyr at vi har ikke greid den omstillingen som vi har sagt,

  632. 3:13:03som vi har planlagt.

  633. 3:13:05Vi har greid noe, helse ligger lengst fremme.

  634. 3:13:09Vi har sett at vi får effekt på oppvekst med august nå.

  635. 3:13:14Men den var allerede planlagt, så den påvirker budsjettet.

  636. 3:13:17Merforbruket opp til den tid, det er fortsatt et merforbruk.

  637. 3:13:34Derfor skal de hente inn de 25 millionene vi allerede har vist.

  638. 3:13:38Eller rundt 20 millioner, legger vi på nå.

  639. 3:13:43Det er altfor kort tid.

  640. 3:13:46De må jo spare én million i måneden på budsjettet.

  641. 3:13:51Så det er bare det at effekter som vi egentlig skulle hatt fra januar,

  642. 3:13:55fikk effekt først nå i august.

  643. 3:14:12Vi ser at det er en effekt.

  644. 3:14:14Men budsjettet var ikke basert på at dette skulle gjennomføres i august.

  645. 3:14:20Det var en pågående prosess som skulle gå fortløpende, som ble kjørt på til august.

  646. 3:14:26Med effekten av at vi faktisk riker.

  647. 3:14:30Så om ikke det kom tydelig frem i oss,

  648. 3:14:33Da beklager vi det, for det er realiteten.

  649. 3:14:38Vi visste ikke hva effekten skulle være.

  650. 3:14:40Men hele den prosessen ble utsatt til én omstillingsprosess i august istedenfor fortløpende.

  651. 3:14:49Du sa tidligere om selvkostområdet.

  652. 3:14:54Kan vi få til neste møte en oversikt

  653. 3:14:58over de prosjektene som man mente man skulle gjennomføre, men som ikke blir gjennomført?

  654. 3:15:07Det skal ligge i investeringsrapport.

  655. 3:15:09Jeg kan sikkert gå gjennom den bedre.

  656. 3:15:12Totalt sett nedjusterer vi aktivitetene rundt nesten 50 mill.

  657. 3:15:17i mindre lån.

  658. 3:15:19Mye av dette er òg knyttet til selvkost.

  659. 3:15:23Men det er en investeringsliste som dere kan se, der prognosen sier hva vi skyver til neste år.

  660. 3:15:35Vi har utsatt ganske mye av porteføljen vi har sagt vi skal bruke.

  661. 3:15:39Det vi klarer å gjennomføre, det er store ting som allerede var i gang,

  662. 3:15:45som eksterne kontroller.

  663. 3:15:50Men vi har jo vedtatt en ramme på 70, trodde jeg det var.

  664. 3:15:56Investeringer. Da tenker jeg at det som ikke blir brukt i år, det ble ikke brukt.

  665. 3:16:03Vi har ikke avvik i mindreforbruksinvesteringer i år på toppen av 70 mill.

  666. 3:16:08neste år?

  667. 3:16:12Nei, det kommer litt inn i den saken vi har neste da,

  668. 3:16:16med at vi kan ikke bare øke budsjettet til neste år.

  669. 3:16:21Rammen må holdes.

  670. 3:16:23Så et mindreforbruk nå er jo et varemindreforbruk.

  671. 3:16:28Så det tar bare lengre tid, istedenfor at vi er ferdig om ti år, så er vi ferdig om tolv år.

  672. 3:16:35Var det forståelig eller forvirret dere mer enn nødvendig?

  673. 3:17:44En av de store tingene dere ser i rapporten, er vår manglende evne til å rapportere

  674. 3:17:49rett på f.eks.

  675. 3:17:52økonomiplantiltak. Det må vi bare ta kritikk på.

  676. 3:17:56Det er det vi må bli bedre på.

  677. 3:17:57Om vi leser økonomiplantiltakene,

  678. 3:18:00så skulle det sett enda verre ut.

  679. 3:18:02Der sier vi at vi får ikke til noe.

  680. 3:18:05Men vi får jo til noe.

  681. 3:18:07Vi har redusert ...

  682. 3:18:12<|nocaptions|>

  683. 3:18:19<|nocaptions|>

  684. 3:18:23Og så kan vi se hvordan vi skal forklare de bedre.

  685. 3:18:27Målet vårt er at vi skal gi dere en oversikt som gir mening, som skal være enkel,

  686. 3:18:33og så kan man bruke rapporten på et dypdykk for de som er interessert.

  687. 3:18:38Så det er der ...

  688. 3:18:39Hva er interessant for dere?

  689. 3:19:16osv.

  690. 3:19:26<|nocaptions|>

  691. 3:19:36Jeg har en liten kjepphest som jeg syns jeg tar fram hvert år.

  692. 3:19:41Tilbake til sykefravær.

  693. 3:19:42Vi har 17 % av alle ansatte som vil ha fritak fra arbeidsgiverperioden.

  694. 3:19:51De står for 60 % av fraværet.

  695. 3:19:56Det er en av grunnene til at refusjonsgrunnlaget blir så høyt.

  696. 3:20:08<|nocaptions|>

  697. 3:20:14Når du har tid, kunne du ha analysert litt på akkurat disse forholdene,

  698. 3:20:18hvordan defusjonsgrunnlaget kommer frem,

  699. 3:20:21og hvorfor kostnaden med fravær reelt sett er mye mindre enn man skulle tro.

  700. 3:20:29Når du har 700 millioner i lønn og så har du 10 % fravær,

  701. 3:20:34så skulle egentlig tallet gått helt andre veien, men det gjør jo ikke det.

  702. 3:20:40Skjønner hvor jeg vil hen?

  703. 3:20:41Ja.

  704. 3:20:42Ja, OK.

  705. 3:20:43Det kan vi forsøke å få til.

  706. 3:21:52Jeg vet ikke om jeg fikk sendt den ut, men vi har laget et tilleggsnøtt.

  707. 3:21:56Det kom noen spørsmål ...

  708. 3:21:57Jeg har vært litt i nerdetåken

  709. 3:21:59og tenkte at det var veldig godt laget, ikke i saken, men i rapporten.

  710. 3:22:09Og da jeg kom ut av den etter noen spørsmål, så jeg

  711. 3:22:12at det kanskje ikke var så godt sydd sammen som hjerneminnet.

  712. 3:22:18Så derfor har vi laget et lite tilleggsnøtt.

  713. 3:22:27For å kan vise litt til hva som egentlig er interessant for dere.

  714. 3:22:33Dette er den første finansrapporten etter det nye finansreglementet ble vedtatt.

  715. 3:22:41Rapporten er laget ved bakgrunn av hva rapporten skulle se ut gjennom til der.

  716. 3:22:47Men vi ser at det ble litt oppstykket og delt av informasjon.

  717. 3:22:59Bare som en kjapp i tillegg: Startlån og videregående lån utgjør 18,8 %

  718. 3:23:06av kommunens totale lån, som er på nesten 1,9 mill.

  719. 3:23:14Kalkulert selvpost, altså vann og avløp forutsakelig, ligger på 18,8 ...

  720. 3:23:22356,2 mill.

  721. 3:23:28Handlingsregelen på nesten 1,2 er det vi må finansiere over ordinær drift.

  722. 3:23:35Vi må gå med overskuddene.

  723. 3:23:38Jeg tar drag på den biten for å finansiere.

  724. 3:23:48Handlingsregel ...

  725. 3:23:48Hvordan er disse 85 % nå?

  726. 3:23:54Disse er ikke med.

  727. 3:23:55Netto lånegjeld er uten stator.

  728. 3:24:04Jeg må vite nøyaktig hva totale inntekter er.

  729. 3:24:08Men vi lå i hvert fall i 25 300 mill.

  730. 3:24:12over i mer gjeld enn handlingsregelen tilsa.

  731. 3:24:36Vi har 100 mill.

  732. 3:24:37kr i kommunalbanken ...

  733. 3:24:40Nei, unnskyld, i KOLP.

  734. 3:24:43De nektet å ta imot mer enn det.

  735. 3:24:44Og så har vi 60 mill.

  736. 3:24:45i vår bank.

  737. 3:24:49Vi har Skienæring.

  738. 3:24:51Jeg tror det er 0,5 eller 0,6 % mer i KOLP enn det vi gjør i vår bank.

  739. 3:24:58Men vi har ikke fått lov til å flytte mer penger.

  740. 3:25:04Men vi er ikke med, for vi har ikke lov å bruke.

  741. 3:25:11Totalt sett er selvkostgjeld og øvrig lånegjeld det som inngår i de 85 %.

  742. 3:25:20Finanskostnadene våre per ...

  743. 3:25:22Vi antar at det vi har før per kredittbudsjett,

  744. 3:25:27er 23,9 mill.

  745. 3:25:30i renta.

  746. 3:25:32Startlån utgjør 3,7 varig.

  747. 3:25:36Selvkost 6,6.

  748. 3:25:38Og det vi må finansiere over drift, er 13,5 %.

  749. 3:25:45Avdragene ...

  750. 3:25:45Jeg har tatt opp startlånet, men det påvirker ikke resultatet vårt.

  751. 3:25:50Det går gjennom finans.

  752. 3:25:52Det er altså investeringsredskapet vårt i sin helhet.

  753. 3:25:59Så det ser jeg ikke igjen, men det står her.

  754. 3:26:01Men derfor ikke den summen inkludert.

  755. 3:26:07Selvkost er da 4,4 millioner i overdrag, og øvrige lån er da 20,4.

  756. 3:26:12Så totalt så er 30.06 ...

  757. 3:26:17Så har vi brukt 33,5 millioner ca.

  758. 3:26:22som må dekkes over den driften.

  759. 3:26:30Rentebindinger. Hvilke lån er det egentlig vi har rentebindinger på?

  760. 3:26:35Startlån har vi ingen rentebindinger, og heller ikke på selvkost.

  761. 3:26:41Så alle gjeld knyttet til selvkost er flytende.

  762. 3:26:51Så de 23 % som vi snakker om her,

  763. 3:26:53Som er bundet av kommunens totale lånegjeld, så er det egentlig 36,9 %

  764. 3:27:01som er bundet knyttet til hva som påvirker oss.

  765. 3:27:05Så vår sikring er på 36,9 %.

  766. 3:27:08For alle andre renteøkninger ble flyttet til kundene.

  767. 3:27:12Og innen selvkost så er jo vi òg kunde.

  768. 3:27:16Så til syvende og sist så innsparinger på selvkost fører til lavere forsvar også for kommunen.

  769. 3:27:3037,6 % av samlet lånegjeld knyttet til Statoil eller kalkulert selvkort

  770. 3:27:35er finansiert gjeld.

  771. 3:27:38Alle disse har som sagt flytende rente.

  772. 3:27:41For det er egentlig statlige regler som sitter, og det er andre som betaler dette.

  773. 3:27:50Og handlingsregel, som sagt, utgjør at vi har per i dag røftlig 300 mill.

  774. 3:27:55kr for milo.

  775. 3:27:56Det er det vi må hente ned.

  776. 3:28:00Vi må redusere investeringstakten og håpe på at inntektene våre vokser fortere

  777. 3:28:07enn lånemengden.

  778. 3:28:09Inflasjon vil hjelpe oss, og redusert investeringstakt.

  779. 3:28:15På å spare inn de 300 millionene.

  780. 3:28:20Det var det jeg hadde på den.

  781. 3:29:35Nei.

  782. 3:29:41Når vi har brukt 200 mill.

  783. 3:29:44for mye på Ballstad, så har du jo tatt opp lån der.

  784. 3:29:48Men du tar altså opp et rammelån på en eller annen måte.

  785. 3:29:53Hvordan du gjør det?

  786. 3:29:56Kommunene har ikke lov med prosjektfinansiering.

  787. 3:30:00Så lånefinansieringen vår er samlepost.

  788. 3:30:03Vi kunne ha skilt og sagt at det er så mye på selg...

  789. 3:30:05Det har vi ikke gjort da.

  790. 3:30:07Så det er mulig å gjøre det fremover i tid, f.eks.

  791. 3:30:10Lånefinansiering er samlepost.

  792. 3:30:10Derfor bruker vi kalkulert.

  793. 3:30:13Alle lånene våre er bare tatt opp.

  794. 3:30:15I år skal vi låne 250 millioner, så har vi tatt opp 250 millioner.

  795. 3:30:19Men du forstår jo helt sikkert tjenestesiden.

  796. 3:30:23Når du først har bestemt deg for hvor mye renter belaster du selvkost,

  797. 3:30:29og hvor mye avdrag belaster du selskap, så er ikke det tatt ut av luften?

  798. 3:30:33Nei, den er kalkulert ut fra selvkostlovene.

  799. 3:30:37Nettopp. Så på en måte, så ...

  800. 3:30:40Beregner du ut fra selvkostlånene, som du da beregner tilbake,

  801. 3:30:45hvor mye lån det har vært?

  802. 3:30:47Ja, og det er det vi har gjort da.

  803. 3:30:49Men jeg kaller det kalkulert, for det er det det er.

  804. 3:31:35Det vil komme inn i år, om vi får pengene i år.

  805. 3:31:39For det er jo helt tatt egentlig

  806. 3:31:41I hvert fall 150 millioner på å redusere jell.

  807. 3:31:45Så det betyr at jell går ned med 150 millioner.

  808. 3:31:49Og så er jo det da ...

  809. 3:31:51Vi må finregne på hvor mye av salgsprisen

  810. 3:31:54som faktisk er påtvunget å føres i drift.

  811. 3:31:59Å føres i drift.

  812. 3:32:01For det er opptjent egenkapital som må føres som ekstraordinært utbytte.

  813. 3:32:19Ja, i årsmeldingen vil man forhåpentligvis se at gjelden er gått ned med 150 mill.

  814. 3:32:25Og at vi faktisk har hatt mer lånegjeld vi skal hente inn, som vi har for mye på,

  815. 3:32:30er 150, og ikke 300.

  816. 3:32:33Vi har budsjettert med tiltak for innsparinger på lån og avdrag neste år på 11 mill.

  817. 3:32:45Det er ting vi ser og allerede budsjettert inn i neste års økonomiplan.

  818. 3:33:29Det vil jo øke hvert år.

  819. 3:33:34Investeringstakten er høyere enn avdragene.

  820. 3:34:14Alle vårt eierskap er klassifisert som ikke-finansielle anleggsmidler.

  821. 3:34:21Det betyr at de er strategisk eid.

  822. 3:34:25Vi eier dem ikke for å tjene penger.

  823. 3:34:27Eller selge dem.

  824. 3:34:28Så det er ingen risiko knyttet til likviditetsmessige ...

  825. 3:34:34Det er annen risiko rundt eierskap, men ikke innen finans.

  826. 3:34:59Oppfølgingen er kommunedirektør.

  827. 3:36:57Så da skal det være ei orientering i forkant, så vær så god BA, kom og ...

  828. 4:03:521 mill.

  829. 4:04:19Ja. Vi ønsker jo å få, skal vi si, litt korsparkert greier.

  830. 4:04:28Etablert. Men det er litt overraskende når vi har hatt noe.

  831. 4:04:35Vi har tidligere sagt at vi ikke vil gå inn på investeringssaker,

  832. 4:04:40men vi vil ha en samla plan.

  833. 4:04:42Så får vi en ny sak nå.

  834. 4:04:48Strengt tatt skulle jeg tenkt at dette får fremmes i et ordinært budsjett.

  835. 4:04:55Men så må vi være litt fleksible.

  836. 4:04:58Hva betyr det for fremdriften i prosjektet?

  837. 4:05:04At det må gjøres mye.

  838. 4:05:06Så er vi villige til å være positive til prosjektet.

  839. 4:05:12Men vi er misfornøyd med at det kommer en sånn tilleggspakke tett på

  840. 4:05:17at vi egentlig skal begynne med et nytt budsjett.

  841. 4:05:40Kan vi få svar fra kommunedirektøren?

  842. 4:05:44Er det avgjørende at vi vedtar nå?

  843. 4:05:46Før fremdriften i prosjektet?

  844. 4:05:48Ja, det er det.

  845. 4:06:18Mest sannsynlig må disse graves ned i bakken.

  846. 4:06:21Så vil det være finansiell leasing, og samme som lån.

  847. 4:06:25Så det vil ha ingen betydning.

  848. 4:06:26Altså, det føres i investeringsregnskapet, og dermed må lånet lånes.

  849. 4:07:02Langsiktig investeringsstyre nummer 66.

  850. 4:07:08Skal ikke den til kommunestyret?

  851. 4:07:14Jo.

  852. 4:07:15Da bør vi la den gå.

  853. 4:08:05Jeg ønsker ordet, for jeg trodde det var hva du snakka om 001.

  854. 4:08:10Jeg tror de snakka om den.

  855. 4:08:12Jeg har bare en sånn ting som jeg har tatt opp

  856. 4:08:17mange ganger før, og det er da at det med investeringer ...

  857. 4:08:21Behøver vi å behandle det i desember?

  858. 4:08:23Kan ikke vi behandle investeringsplanen i juni?

  859. 4:08:27Som legges til grunn for budsjettarbeidet som skal være.

  860. 4:08:36Det er veldig mange som ikke ser på investeringsforslaget.

  861. 4:08:41Det er kun budsjettet som får oppmerksomhet.

  862. 4:08:47Investeringene vi vedtar, er det viktig at vi diskuterer det.

  863. 4:08:51Og at man vet hva man har planlagt å investere i, istedenfor at man har ad hoc-metoden.

  864. 4:09:06Jeg vet at andre kommuner gjør det.

  865. 4:09:16Ja, jeg kan svare umiddelbart.

  866. 4:09:19Det vi ønsker å få til, er at man jobber mer systematisk med planene sine

  867. 4:09:25både om investering og drift.

  868. 4:09:27Dette er et verktøy som jeg tenker kan være nyttig framover.

  869. 4:09:34Det er andre kommuner som fristiller investeringer fra budsjettplattformen.

  870. 4:09:40Flere og flere av de går tilbake til å vedta justeringer i en helhet i desember.

  871. 4:09:46Eller når de vedtar budsjettet.

  872. 4:09:50Men det er opp til dere.

  873. 4:09:51Dere bestemmer sjøl selvfølgelig.

  874. 4:09:54Målsettinga er at vi skal komme bort fra en budsjettbehandling som fokuserer på år 1.

  875. 4:10:43På renter og finanskostnader.

  876. 4:10:46Og driftskostnader.

  877. 4:10:48Hvis du ser det på sida av det ordinære driftslandskapet, så mister du en uvesentlig del.

  878. 4:10:55Ellers er jeg trolig fornøyd med at vi har lagt om budsjettbehandlinga.

  879. 4:11:02Jeg hørte jo på Willy Angelsen, doktorgraden hans.

  880. 4:11:06Et av hans hovedargumenter var at man skal lage budsjett ut ifra årets resultater.

  881. 4:11:17Der har vi jo fått lært noe, alle sammen.

  882. 4:11:21Replikk? Jeg godtar godt at man er uenig med meg.

  883. 4:11:28Men vi kan bare ta en liten sånn her.

  884. 4:11:31Skal vi se hvor mange som diskuterer investeringsbudsjettet i kommunestyret i desember.

  885. 4:11:35Det er kun Pål Krüger og kanskje et par til.

  886. 4:11:39Og resten sitter og diskuterer ingen til.

  887. 4:11:43Og det er det jeg syns er beklagelig.

  888. 4:12:31Kurt Atle?

  889. 4:14:58Det foreslås at det skal rulleres årlig og legges også til grunn for arbeidet

  890. 4:15:05med økonomi og årsbudsjett.

  891. 4:15:10For det var jo det han mente, det skulle ikke være du som alene.

  892. 4:16:28Jeg syns formuleringa som står hos kommunikatøren, er helt god.

  893. 4:16:35Jeg har selvfølgelig ikke noe imot den tiårige planen, det syns jeg er bra.

  894. 4:16:40Det er jo ...

  895. 4:16:41det ble jo gjort for lenge siden.

  896. 4:16:43Jeg vil bare fokusere på punkt fire.

  897. 4:16:52Det er vedtatt planverk for kommunens langsiktige tjenestebehov.

  898. 4:16:58Derfor må vi være ganske nøye når vi lager planer.

  899. 4:17:23I forlengelse av planer, som du sier at vi må være nøye med å lage planene,

  900. 4:18:16Skal vi gå til ...

  901. 4:18:17Hva er endringa?

Dokumenter