Formannskapet 15. september 2026

Sak 068/26Nye tilskuddssatser til private barnehager ut på høring

Høring - Forskrift om beregning av grunntilskudd til private barnehager i Vestvågøy kommune for 2027

Følg saken

Fagstab oppvekst · saksbehandler Stine Endresen · arkivsak 26/2347

Vedtak

Kommunedirektørens innstilling: Formannskapet sende r forslag til forskrift om satser for beregning av tilskudd til private barnehager i Vestvågøy kommune for tilskuddsåret 2027 på høring. Forslaget innebærer følgende satser per pr år per heltidsplass for ordinære private barnehager: Barn 0-2 år: 29 8 232 kroner Barn 3-6 år: 16 0 079 kroner Etter gjennomført høring legges forskriften frem for kommunestyret til endelig behandling.

Behandling og votering

Votering: Kommunedirektørens innstilling enst vedtatt.

Saken forklart

Formannskapet behandlet forslaget om å sende nye satser for driftstilskudd til private barnehager ut på høring. Satsene skal etter nytt regelverk fastsettes i en lokal forskrift.

Hva betyr det for deg

Satsene avgjør hvor mye kommunen betaler i driftstilskudd per barnehageplass i de private barnehagene fra 2027. De private barnehagene og andre berørte får anledning til å uttale seg om beregningen før kommunestyret gjør endelig vedtak. Endelig forskrift skal etter planen henge sammen med årsbudsjettet for 2027.

Bakgrunn

Fra 1. januar 2027 gjelder nye regler for finansiering av private barnehager, etter barnehageloven og ny forskrift om finansiering. Kommunen må nå fastsette satsene i en egen lokal forskrift, med én sats for barn under tre år og én for barn over tre år. Satsene er beregnet ut fra kommunens egne driftsutgifter i kommunale barnehager, med kommuneregnskapet for 2025 som grunnlag. Kommunedirektøren foreslo 298 232 kroner per heltidsplass for barn 0–2 år og 160 079 kroner for barn 3–6 år. Fordi dette er en forskrift, må forslaget på høring før det vedtas. Fristen for å fastsette forskriften er 30. november 2026, og saken ventes lagt fram for kommunestyret i november.

Debatten

Ingen tok ordet i saken.

Vis alle poengene (1)
  • Møtelederen leste opp innstillingen med de foreslåtte satsene og spurte om noen ønsket ordet. Ingen tegnet seg. kilde · 2 · 3

Sagt i møtet

Hele debatten, ord for ord (9 talere)

I formannskapet ledes møtet rundt bordet uten opprop fra talerstolen. Talerne er kjent igjen på stemmen, fra møter der de ble introdusert ved navn; stemmer vi ikke kjenner igjen, står som «ukjent taler».

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.

Kurt Atle Hansen236 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.

  1. Kurt Atle HansenSV

    1:14:13Ja, hvorfor det ...

  2. 1:14:15Det er sikkert bra at man tar et grep her i forhold til

  3. 1:14:20Folkeregnsrapporten for Vestfold.

  4. 1:14:21Så har vi utfordringer på barne- og ungdomssida.

  5. 1:14:36Det som jeg kan se skissert så langt, det er lite konkret.

  6. 1:14:42Det skal vare til 2030 og fylles med innhold.

  7. 1:14:48Det står ikke noe sted i utredninga å henvise til det som har vært sagt fra oppvekst og helse.

  8. 1:14:55Når det gjelder problemanalyse og det vi har å drive med i Vestvågøy.

  9. 1:15:05Det er en del felles muligheter man kan etablere og utnytte.

  10. 1:15:11Både i forhold til barn, men også litt eldre og opp i voksen alder.

  11. 1:15:15Jeg ser ingenting i det som er tenkt skissert, om at man kunne ha utvikla

  12. 1:15:21ta tak i det som finnes av f.eks.

  13. 1:15:24de to-tre gårdsbruk på Vestvågøy med unge drivere.

  14. 1:15:38Det er ikke nevnt.

  15. 1:15:39Så har du satsingen på skolehager rundt omkring

  16. 1:15:42i hele landet, hvor det ville vært ypperlig å få plassert den i ledig areal.

  17. 1:15:48Det er heller ikke nevnt.

  18. 1:15:51For det tredje har vi en sak med hestesenteret

  19. 1:15:55som er under vurdering.

  20. 1:15:56Det ville vært perfekt å få inn her.

  21. 1:15:58Jeg vil bare anmode om at man tar inn

  22. 1:16:06Med tilhørende erfaring og administrativt ferdig opplegg som finnes tilgjengelig

  23. 1:16:12i Vestvågøy og i Lofoten for øvrig, og får det inn i planlegginga,

  24. 1:16:16da tror jeg det kan bli ganske bra, og så rekker man sikkert litt i de pengene også.

  25. 1:23:15Så jeg vet ikke hvem som vil ...

  26. 1:23:17Til habilitetsvurderingen er det sånn.

  27. 1:23:19Er det en innstilling fra administrasjonsutvalget

  28. 1:23:22på at saken utsettes?

  29. 1:23:26Betyr det at det likevel må kjøres den?

  30. 1:44:28Unnskyld. Får jeg ordet?

  31. 1:44:38Det er begravd mer eller mindre langt ned i pakken over tid.

  32. 1:44:44Vi kan begynne med at vedtaket som er gjort i mai 2025, ikke står seg.

  33. 1:44:50Så er det ikke gjort en god nok jobb fra kommunen.

  34. 1:44:52Der får man bare skjøle innover seg hvem som vil ta det.

  35. 1:44:58Det som vi i dag har å gjøre som politikere, er ikke annet enn å ta stilling

  36. 1:45:02til den realiteten vi nå har oppdaga, og som er erkjent.

  37. 1:45:09Jeg foreslår at administrasjonen tar dette kraftig til læring, og at det ikke skjer igjen.

  38. 1:45:16Det er greit at Lofoten har fått en flott svømmehall som løser mange viktige oppgaver,

  39. 1:45:22og som er blitt veldig populær.

  40. 1:45:24Det er kraftig belegg, sånn at man f.eks.

  41. 1:45:31avlaster økonomien og lofothallen

  42. 1:45:33med å kjøre en del av svømmeundervisninga i tråd med de nye trendene.

  43. 1:45:39Det vil løse litt av problemet.

  44. 1:45:44Det står heller ikke i uttreningene.

  45. 1:45:46Til tross for at de har vært etterlyst lenge.

  46. 1:45:50Det har også noe med sikkerhet og overlæring i fiskeri og fare å gjøre.

  47. 1:45:54Det etterlyser jeg igjen må tas inn i slike saker og i avtalene med Lofoten.

  48. 1:46:00Så skjønner jeg at økonomisjefen vår er opptatt av å tenke kundebestillingsforhold.

  49. 1:46:08Hvem eier Lofothallen AS, når man betrakter Lofothallen AS som en kunde?

  50. 1:46:15I Proff står det ingen eiere angitt.

  51. 1:46:19Hvorfor er ikke det det?

  52. 1:46:22Det er mulig det er skjulte eiere her, men dette blir en ganske mystisk sak.

  53. 1:46:28Jeg har ikke noe annet valg enn å forholde meg til innstillinga.

  54. 1:46:31Vi er i en situasjon som kommunalsjefen sa at vi har et enormt underskudd på oppvekst.

  55. 1:46:46<|nocaptions|>

  56. 1:46:49Men tar forbehold om at vi til kommunestyret får mer informasjon,

  57. 1:46:53så vi kan ha en bedre oppfatning av saken.

  58. 1:46:55Jeg vil oppfordre kommunedirektøren om at man kommer med oppklarende informasjon

  59. 1:47:00som legger saken på plass en gang for alle.

  60. 1:47:02Og at man tar med de som er tiltak, det som er nevnt, med å følge trendene

  61. 1:47:08som er ute, med tanke på at man kan ha andre og rimelige alternativer for å avlaste

  62. 1:47:21Og kanskje spare litt på bussruter og instruktørbehov og litt andre ting.

  63. 1:47:27Man henger etter.

  64. 1:47:29Tenk tradisjonelt og gammeldags at undervisning skal skje

  65. 1:47:32i en oppvarmet hall.

  66. 1:47:34I realiteten drukner ikke folk i en svømmehall på 30 grader.

  67. 1:47:37De drukner i havet.

  68. 1:47:40Så minner jeg om det.

  69. 1:47:41Og så avventer jeg ny informasjon eventuelt til det kommer nytt styre.

  70. 2:02:11Ja, jeg har lyttet til diskusjonen og informasjonen som kommer.

  71. 2:02:18Det står klart for meg at det er en del jobb å gjøre i oppryddinga her.

  72. 2:02:24Jeg holder fast ved at vi har ikke noe annet valg enn å gå for innstillinga slik situasjonen er i dag.

  73. 2:02:31Det er noen øvrige som må skjære veldig hardt og som må ta store lidelser.

  74. 2:02:37Dette har vi ikke noe valg på.

  75. 2:02:40Så tar jeg forbehold om at det kommer frem nye opplysninger

  76. 2:02:43og oppdatert informasjon som gjør at vi kan endre på standpunktet i kommunestyret.

  77. 2:02:47Det er ikke tvil om at det ikke er bra sånn som det kommuniseres her.

  78. 2:02:53Jeg utfordret i stad kommunedirektøren, eventuelt økonomisjefen, om å bekrefte.

  79. 2:03:01Vi eier Lofothallen.

  80. 2:03:04Er det slik at det er en rein kunde ...

  81. 2:03:07Skal vi betrakte dette med perspektivet som at det er et bestiller-kundeforhold,

  82. 2:03:12så blir det ganske spesielt.

  83. 2:03:14Vi tror jeg har tatt New Public Management litt langt inn i Vestfoggøy kommune.

  84. 2:03:20De er ikke der, den typen økonomer er ikke der når vi sliter med å få budsjettene til å gå.

  85. 2:03:26Da er det kommunalsjefene som må stille opp.

  86. 2:03:28Her må vi holde tunga litt beint i munnen.

  87. 2:03:33Hvem er det som eier Vestvågøy kommune, og hvilke forhold skal kommunen ha til Lofoten AS?

  88. 2:06:42En kort sluttreplikk fra meg her.

  89. 2:06:45Saken står egentlig greit per nå.

  90. 2:06:48Vi har ikke så mye valg.

  91. 2:06:49Det er snakk om økonomiske konsekvenser.

  92. 2:06:53Det er snakk om oppsigelse av stillinger, enten på den ene eller andre plassen.

  93. 2:07:04Det er helt greit, det kan man lære seg til.

  94. 2:07:06Men realiteten er at her er det ikke økonomi.

  95. 2:07:11Man må se etter måter å begrense kostnadene for å få gitt den svømmerundervisninga

  96. 2:07:17Jeg har pekt på tiltak som kan gjøre det mer realitetsorientert.

  97. 2:07:20Jeg er glad for at det nå kommer inn i 10.

  98. 2:07:22klasse. F.eks.

  99. 2:07:26å bruke sjøen,

  100. 2:07:27i stedet for kostbare timer på Lofoten Arena med en kaldkulp.

  101. 2:23:47Det ble enstemmig beslutta, og at man da skulle fullføre prosessen

  102. 2:23:54i Vestvågøy kommune.

  103. 2:23:56Så har det gått en del tid siden det.

  104. 2:24:00Det er mange grunner til at man kan, som det står i saken, se at det er

  105. 2:24:05et helt nytt bilde.

  106. 2:24:06Men jeg ser at administrasjonen vurderer begge veier

  107. 2:24:10betydelige fordeler og ulemper.

  108. 2:24:13Så jeg er ikke helt trygg på at det enkle og riktige

  109. 2:24:16Avgjørelsen er bare å si at nå stopper vi prosessen i Vestvågøy

  110. 2:24:20og går for en felles prosess videre.

  111. 2:24:22Jeg vil gjerne at administrasjonen utdyper litt hva de egentlig mener i utredninga

  112. 2:24:27med at det er betydelige ulemper med å stoppe prosessen nå

  113. 2:24:32og gå for en felles prosess med Moskenes.

  114. 2:24:38Moskenes har jo en nokså fersk samfunnsplan,

  115. 2:24:41og det er ikke sikkert at Moskenes-samfunnet er så ivrig på

  116. 2:24:46Vi skal gå i gang med en felles planprosess nå på nytt igjen,

  117. 2:24:49med mindre det er tvingende nødvendig og klare, gode argumenter for at vi gjør det.

  118. 2:24:57Det samme gjelder Vestvågøy.

  119. 2:24:59Vi er i gang med arealplanen.

  120. 2:25:01Vi burde strengt tatt ha fullført transbudsplanen før arealplanen blir kjørt i mål.

  121. 2:25:08Jeg vil be om at ordføreren får litt mer konkretisert fra administrasjonen.

  122. 2:25:16Du går for å stoppe prosessen i Vestfølgje og gå for en felles oppstart med Moskenes?

  123. 2:27:56For å konkludere: Hvor mye av materialet må oppgraderes og gjøres på nytt?

  124. 2:28:01Og hvor mye er å ta med seg?

  125. 2:28:04Vil det bli kjørt nyere totalt fra starten

  126. 2:28:07av prosessen her i Vestvågøy, slik vi har vært gjennom?

  127. 2:28:10Vi må ha noen workshops og styringsgrupper på plass.

  128. 2:28:15Når kommunedirektøren sier

  129. 2:28:17at mye av det som er gjort, vil bli tatt med videre ...

  130. 2:28:22Det er en del premisser som har endra seg.

  131. 2:28:25Det betyr at man må ta hensyn fra et tokommuneperspektiv.

  132. 2:28:29Da må man revidere en god del av grunnlagsarbeidet som er gjort.

  133. 2:28:33Er ikke det riktig?

  134. 2:32:00I fellesnemnda i junimøtet så ble det diskutert og pekt på der,

  135. 2:32:05som det også ble sagt fra flere, det var orientering fra Orskland kommune

  136. 2:32:08om deres erfaringer med plan.

  137. 2:32:11Det med kunnskapsgrunnlag og verdigrunnlag og en planstrategi skulle komme først.

  138. 2:32:17Det må komme rimelig fort.

  139. 2:32:19Så vidt vi da fikk orientering om,

  140. 2:32:21så var det snakk om en prosess såpass kjapt at man skulle være ferdig med en felles ...

  141. 2:32:32Det betyr at det går fort.

  142. 2:32:35I mellomtida så har vi da en arealplan i Vestvågøy

  143. 2:32:39som skal revideres.

  144. 2:32:43Da må vi forutsette at de føringer som ligger i samfunnsmarkedet

  145. 2:32:47fullt ut, skal være gjeldende.

  146. 2:32:49Og ikke de blir, nær sagt, satt på vent

  147. 2:32:53og kommer i noe slags diskreditt i påvente av at det blir behandlet.

  148. 2:32:59Dette blir et dilemma og en konflikt som vi må se på som en utfordring og ta på alvor.

  149. 2:33:06Jeg har ikke noe imot at vi går i gang med en ny prosess.

  150. 2:33:14Men vi må forholde oss til den gjeldende planen frem til den er vedtatt.

  151. 2:33:21Det var òg en god demokratisk prosess.

  152. 2:33:24Det som nå skal komme i kunnskapsgrunnlaget,

  153. 2:33:29Det får vi gjort unna en god del i forhold til oppgradering og diskusjoner som er nødvendige.

  154. 2:34:03Samfunnsdelen av samfunnsplanen avsluttes med såkalte arealstrategier.

  155. 2:34:12Det er viktig akkurat nå, der vi står i Lofoten, at arealstrategiene blir fulgt opp.

  156. 2:34:20Der får vi heller lov å være uenige og ta det i kampene som kommer.

  157. 2:42:20Vi får det tilsendt etterpå.

  158. 2:42:34Det er greit hvis vi skal diskutere i våre møter senere,

  159. 2:42:37så er det greit å ha litt forenkla fremstilling.

  160. 2:42:44Et spørsmål som en norsklærer påpekte for en tid tilbake.

  161. 2:42:50Er halvparten av lønna refusert?

  162. 2:43:10Mindre forstått.

  163. 2:43:12Det var et misforstått spørsmål.

  164. 2:43:17Det betyr noe annet enn det som er etablert i bruken i dag.

  165. 2:43:21Du mener det blir refundert fra ...?

  166. 2:43:28Han vurderer eventuelt å høre på norsklæreren som sa det,

  167. 2:43:32men vi har vent oss til det.

  168. 2:43:35Men vi får dette tilrettelagt.

  169. 2:47:53Unnskyld. Sa du noe om at de ressurskrevende merforbruket der dekkes av

  170. 2:48:01noen av de statlige overføringene?

  171. 2:55:50Spørsmålet til akkurat det her er: Er ikke det et uttrykk også for

  172. 2:55:54at den politikken som er forsøkt gjennomført med større stillinger og mer heltid,

  173. 2:56:00som da avdelingene får igjen en effekt på at de til større grad dekker opp?

  174. 2:56:06Teamene blir mer robuste, de dekker opp bedre for hverandre og bruken går ned?

  175. 2:56:11Det har vel vært en del av diskusjonen tidligere.

  176. 2:56:14Er ikke det det vi ser?

  177. 2:56:18Hvor høye er resultatene, du?

  178. 2:56:55Unnskyld, men en del av effekten ligger i at du har et godt, fast, kompetent og innkjølt team.

  179. 2:57:02Så tar de inn og dekker inn på en mye mer effektiv måte.

  180. 2:57:05Du får en effektiviseringsgevinst når du får korte og plutselige fravær,

  181. 2:57:11som gjør at de blir mye mer robuste.

  182. 2:57:13Det er vel det som er både forskning og erfaring.

  183. 2:57:19Kan vi lese en del av det ut av regnskapet?

  184. 3:16:57Det er forståelig etter litt sånn ...

  185. 3:17:00Det er jo treningsøkt for å lese de tallene.

  186. 3:17:09<|nocaptions|>

  187. 3:17:15Man skal ha et brukbart, bra regnskapshøyde for å henge med og forstå tallene bakom.

  188. 3:17:21Når man begynner å gå inn og ettersøke og se på rapportene, hva det står i ...

  189. 3:17:27Jeg har forsøkt å sette det i framsikt, så er det litt uklart hva som er fakta

  190. 3:17:33og hva som er ønskemål, og hva som er regna inn og hva som ikke er regna inn.

  191. 3:17:38Det må vi bare leve med, så får vi stole på at du justerer oss på rett måte.

  192. 3:30:57Ja, som vi kan se av regnskapet, så har kommunene aktive rekrutter.

  193. 3:31:13Gjelda er rundt 1,9 milliarder.

  194. 3:31:1623 % med fast rente, som du sier.

  195. 3:31:22Hvordan vil det her endre seg, når vi nå får transaksjonen med Lofotkraft?

  196. 3:31:27Kommer noe av det inn på bildet her, eller kommer alt på neste år?

  197. 3:32:14Det vil være et helt annet bilde vi får nå i neste runde.

  198. 3:32:52Et spørsmål til.

  199. 3:32:57Nå har vi vedtatt en vann- og avløpsplan

  200. 3:32:59hvor vi skal ha en betydelig satsing og investering.

  201. 3:33:04Investeringsnivået ligger en del lavere pga.

  202. 3:33:06flere forhold, men fremover, da?

  203. 3:33:11Pluss feiing i de kommunale aktivitetene, gir et utslag på 22 millioner på avskrivninga.

  204. 3:33:18Er det slik at når den nye VA-planen blir satt i verk, vil det beløpet også økes og endres

  205. 3:33:27vesentlig i årene som kommer?

  206. 3:33:37Hvorfor det siste bonusspørsmålet?

  207. 3:33:39I forhold til risiko.

  208. 3:33:41Forvaltning av eierandeler, altså kommunale likvide midler, aktive ...

  209. 3:33:49Det som er plassert i selskaper, interkommunale samarbeid og selskaper,

  210. 3:33:55og eierforhold ...

  211. 3:33:56Vi har jo Lofoten Arena som vi har diskutert i dag, og andre.

  212. 3:34:01Hvordan er den risikoen de får til utviklinga?

  213. 3:34:05Er det en betydelig risiko som slår inn?

  214. 4:12:45Man kan underspille saken om tiårsperspektiv, og ikke gjerne

  215. 4:12:49et tolvårsperspektiv, når det er det som ligger til grunn for kommuneplanens samfunnsdel.

  216. 4:12:59Hvordan her skal gjøres?

  217. 4:13:01Forslaget til vedtak reagerer litt på.

  218. 4:13:05Punkt tre: Den tiårige investeringsplanen skal rulleres årlig og legges til grunn

  219. 4:13:10for arbeidet med økonomiplanen.

  220. 4:13:15Økonomiplan og budsjett skal ikke nødvendigvis i rekkefølge.

  221. 4:13:21Administreringsplanen må også ta hensyn til økonomiplan og budsjett og aktuelle behov.

  222. 4:13:26Ikke slik at den utarbeides selvstendig og så skal økonomiplan og årsbudsjett tilpasses det.

  223. 4:13:33Jeg går ut ifra at det ikke er det som menes.

  224. 4:13:35Nei, men ordlyden tyder nesten på det.

  225. 4:13:38Jeg ber kommunedirektøren vurdere at man heller skriver at det skal rulleres årlig.

  226. 4:13:48Nå kan vi spikke fliser, men dette kan fort bli en aktuell diskusjon.

  227. 4:13:53Hva skal være førende for hva?

  228. 4:13:56Da er vi kanskje ikke der vi tenker vi skulle være.

  229. 4:14:00Ellers er det sikkert mye gode verktøy å hente i forhold til langtidsplanlegging.

  230. 4:14:04Fint for oss å få aktuelle saker, så man kan strekke konsekvensene av investeringer over tid.

  231. 4:14:15Vi sitter tilbake med at det er fortrengende behov, som ofte er 3-4 år fremme

  232. 4:14:19i de som det er gøy å ha styring på.

  233. 4:14:21Så jeg har ikke noen andre forslag

  234. 4:14:23som går for saken, men ber om at det blir justert den formuleringa i punkt tre.

  235. 4:14:30Det rulleres årlig i forbindelse med arbeidet med økonomiplanen.

  236. 4:15:19Jeg kan godt legge det inn i portalen hvis det er ønskelig.

Dokumenter