Kommunestyret 24. mars 2026

Sak 029/26Kommunalt næringsfond legges om til næringstilskudd

Avvikling av kommunalt næringsfond

Følg saken

Økonomienheten · saksbehandler Remi Nilsen · arkivsak 26/564

Vedtak

Kommunestyret vedtar å legge ned kommunens vedtektsfestede næringsfond og endre det til et næringstilskudd. Kommunestyret vedtar vedtektene for næringstilskuddet som de kommer frem i saken. Kommunedirektøren gis fullmakt til å gjennomføre nødvendige endringer i vedtektene og implementere den nye ordningen.

Behandling og votering

Votering: Formannskapets innstilling enst vedtatt.

Saken forklart

Kommunestyret behandlet forslaget om å avvikle det vedtektsfestede kommunale næringsfondet og i stedet innføre en tilskuddsordning som finansieres gjennom årlige budsjettvedtak.

Hva betyr det for deg

For næringsdrivende som søker kommunal støtte, blir ordningen formelt en tilskuddsordning innenfor det kommunestyret bevilger i årsbudsjettet. Det betyr at størrelsen på potten avgjøres hvert år i budsjettet, og at det ikke bygges opp et fond over tid. Etter forslaget er det næringsutvalget som tildeler midlene, og tildelingene skal ikke kunne påklages.

Bakgrunn

Vestvågøy kommune har hatt vedtekter for et kommunalt næringsfond helt tilbake til 1994, sist revidert i 2013. I praksis har kommunen aldri drevet ordningen som et fond, men gitt næringsstøtte over årlige budsjettposter. En forenklet etterlevelseskontroll fra revisjonen i 2025 slo fast at kommunen ikke har opprettet noe næringsfond i det hele tatt, og at kravene til årlig rapportering og evaluering ikke er fulgt. Kommunedirektøren mente avviket mellom formelle vedtekter og faktisk praksis er en risiko for økonomiforvaltningen, og foreslo nye vedtekter der ordningen kalles næringstilskudd. I forslaget er det næringsutvalget som tildeler tilskudd innenfor budsjetterte midler, tilskudd kan normalt ikke overstige 50 prosent av kostnadene, og det er ikke klagerett på vedtakene. Eldrerådet, rådet for personer med funksjonsnedsettelse og formannskapet sluttet seg alle til innstillingen.

Debatten

Ingen tok ordet i saken i kommunestyret.

Vis alle poengene (1)
  • Møtelederen spurte om noen ønsket ordet. Ingen ba om å få snakke, og det ble ikke fremmet andre forslag enn kommunedirektørens. kilde · 2 · 3

Hva hver enkelt sa

2 talere. Referatene er skrevet av en språkmodell ut fra hver persons egne replikker; sitatene er ordrett fra transkripsjonen.

Stilte spørsmål (1)

  • Jonny FinstadH · Ordfører

    Løfter spørsmålet om medvirkning i planprosessen

    Finstad leder behandlingen av saken og viser til formannskapets behandling. I en del av innlegget tar han opp medvirkning, og mener planprosessen må ha god legitimitet og oppleves som reell og inkluderende for innbyggerne. Han viser til at det etter hans vurdering har vært lagt opp til få åpne innspillsarenaer, og at fristen for arealinnspill allerede er passert.

    «Jeg vil derfor løfte spørsmålet om medvirkning.» 1:21:53

    31 replikker · 242 ordLes alle replikkeneDen innholdsmessige delen av replikkene handler om planprogram, medvirkning og arealinnspill, og ser ut til å høre til en annen sak enn næringsfondet. Flere replikker er brudd i transkripsjonen. Øvrige replikker er møteledelse.]

Andre innlegg (1)

  • Uklart

    Solberg framhever at kommuneplanen er kommunens viktigste styringsdokument for utviklingen av Vestvågøy i årene framover. Han viser til at planen legger rammene for boligbygging, næringsutvikling, bruk av natur- og sjøarealer og utviklingen av lokalsamfunnet, samt premissene for hvordan arbeidet skal gjennomføres.

    «bruk av natur og sjøarealer og utvikling av hele lokalsamfunnet vårt i Vestvågøy.» 1:21:25

    10 replikker · 70 ordLes alle replikkeneReplikkene omtaler kommuneplanen og ikke næringsfondet, og innlegget framstår avbrutt eller feilplassert i transkripsjonen. Det framgår ikke noe klart standpunkt i saken.

Hele debatten, ord for ord (3 talere)

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.

Ukjent taler214 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.

  1. Ukjent taler

    1:03:02Det er sak 29, avvikling av kommunalt næringsfond.

  2. 1:03:18Der ble kommunedirektørens innstilling vedtatt.

  3. 1:03:25Kommunestyret vedtar å legge ned kommunens vedtaksfestede næringsvalg

  4. 1:03:29og endre til et næringstilskudd.

  5. 1:03:32Kommunestyret vedtar vedtektene for næringstilskudd som de kommer frem i saken.

  6. 1:03:36Kommunedirektøren gis fullmål til å gjennomføre nødvendige endringer i vedtektene

  7. 1:03:39og implementere den nye ordningen.

  8. 1:03:43Er det noen som skal ha ordet til saken?

  9. 1:03:46Nei.

  10. 1:03:47Er det noen som vil stemme imot?

  11. 1:03:49Vi har ett forslag.

  12. 1:03:50Det er kommunedirektørens forslag.

  13. 1:03:55Enstemmig vedtatt.

  14. 1:03:56Da tar vi en kort pause.

  15. 1:03:59Vi tar på ti minutter.

  16. 1:15:47Jeg vil ha en diskusjon om dette med habilitet/inhabilitet.

  17. 1:15:53Jeg har forstått det sånn.

  18. 1:15:56Kommunedirektøren ønska, eller ikke bare ønska,

  19. 1:16:00men er ikke helt klar på om det bør være innstilling på habil eller inhabil,

  20. 1:16:07og at kommunestyret må ta den diskusjonen.

  21. 1:16:10Hvis dere vil høre mitt forslag eller innstilling fra en lekmann ...

  22. 1:16:17Det at ingen er inhabil i saken når det gjelder fastsetting av planprogram,

  23. 1:16:23det er et program.

  24. 1:16:25Det er ikke kommet noen innstilling om endring.

  25. 1:16:29Det påvirker ikke enkeltsaker i noen sammenheng.

  26. 1:16:34Men når vi kommer til selve behandlingen av arealplanen,

  27. 1:16:39så vil jo dette stille seg annerledes.

  28. 1:16:42Mitt forslag er at med den bakgrunn som ...

  29. 1:16:47Når Remi Solberg kommer, så vil jeg innstille på

  30. 1:16:52at han og de som har samme forhold, ikke er inhabile i saken.

  31. 1:16:59Men jeg får gjerne innspill.

  32. 1:17:36<|nocaptions|>

  33. 1:17:39Men at han i utgangspunktet er inhabil fra å diskutere slagprogrammet,

  34. 1:17:44det kan jeg ikke forstå.

  35. 1:17:46Takk.

  36. 1:18:23Det er betimelig at gammelordføreren sier noen ord om habilitet.

  37. 1:18:27Og hvordan jeg tolker habilitet ut fra litt erfaringskunnskap.

  38. 1:18:32Jeg syns den argumentasjonen som kommer frem her,

  39. 1:18:37at når kommunestyret diskuterer på generelt grunnlag, et generelt planprogram,

  40. 1:18:42da skal det veldig godt gjøres at noen både er inabile og prater inhabile.

  41. 1:18:48Da må det eventuelt være andre særegne forhold.

  42. 1:18:52Slike ...

  43. 1:18:53Det står i lovformuleringa, som skulle gjøre at vedkommende ble inhabil.

  44. 1:18:58Jeg kan med mitt beste skjønn ikke se at noen slike andre særegne forhold er til stede.

  45. 1:19:07Så ved behandling av det generelle planprogrammet, så syns jeg vi skal ha

  46. 1:19:12stor åpenhet og frimodighet til å si at hele kommunestyret er habilt til

  47. 1:19:18å delta i en generell diskusjon.

  48. 1:19:25Da ...

  49. 1:19:26Jeg tror at de som har hatt ordet, har alle ment

  50. 1:19:30at ingen i salen som vi kan se nå, er habil.

  51. 1:19:36Og Remi Solbergs sak er jo ...

  52. 1:19:39Behandler vi nå også som habilitet.

  53. 1:19:43De som stemmer for at han er habil, de forhandler ro,

  54. 1:19:49de som stemmer imot, de viser bestemmelse, tegnestemmes.

  55. 1:19:55Erklært habil.

  56. 1:22:49Ja, unnskyld.

  57. 1:22:50Vi vet også at arealdisponeringen som ikke er avklart i

  58. 1:22:53kommuneplanen, i økende grad vil møte innsigelser fra statsforvalter

  59. 1:22:58og andre overliggende myndighet dersom noen på et senere tidspunkt

  60. 1:23:02ønsker å søke om dispensasjon.

  61. 1:23:05Det har vi veldig god erfaring med i Vestvågøy.

  62. 1:23:13Det er bred involvering og gode prosesser fremover.

  63. 1:23:16Jeg vil også peke på at programmet fremstår relativt utydelig når det gjelder sjøarealer.

  64. 1:23:27Vestvågøy er en stor kystkommune med betydelige interesser knytta til havbruk,

  65. 1:23:32fiskeri og havner og annen bruk i kystholdet.

  66. 1:23:37Det er spørsmål som jeg mener naturlig bør inngå tydelig i den videre planen.

  67. 1:23:47Ideelt sett vil det vekke en fordel om at vi hadde vedtatt samfunnsdelen

  68. 1:23:52før vi behandler arealdelen.

  69. 1:23:55Når vi ikke gjør det, mener jeg også at behovet for en åpen og inkluderende

  70. 1:24:00planprosess blir enda viktigere.

  71. 1:24:03En god arealplan handler ikke bare om kart og bestemmelser, den handler om tillit.

  72. 1:24:14På denne bakgrunn har jeg lyst til å fremme et tilleggsforslag på vegne av Arbeiderpartiet.

  73. 1:24:27Kommunestyret viser til at kommuneplans arealdel er kommunens overordnede

  74. 1:24:32styringsdokument for fremtidig arealbruk og samfunnsutvikling.

  75. 1:24:37Kommunestyret forutsetter derfor at det videre planarbeidet gjennomføres

  76. 1:24:41med bred involvering og tydelig politisk forankring.

  77. 1:24:45På denne bakgrunn ber kommunestyret kommunedirektøren om følgende tre punkter:

  78. 1:24:51Legg til rette for en reell og styrket medvirkningsprosess,

  79. 1:24:55herunder gjennomføring av åpne innsiktsmøter med innbyggere og næringsliv

  80. 1:25:00i ulike deler av kommunen før første gangs behandling av planforslaget.

  81. 1:25:07Sørge for at bruk og utvikling av sjøarealene inngår som et tydelig og sentralt tema

  82. 1:25:12i det videre planarbeidet.

  83. 1:25:15Herunder vurdering av knyttet til havbruk, fiskeri, havneutvikling

  84. 1:25:19og øvrig næringsaktivitet i kystvåpenet.

  85. 1:25:223. Legg til grunn at relevante arealinnspill fortsatt kan fremmes og vurderes

  86. 1:25:29frem mot første gangs behandling,

  87. 1:25:31slik at planprosessen sikrer nødvendig kvalitet, legitimitet og gjennomførbarhet.

  88. 1:25:36Jeg sender det over i portalen nå.

  89. 1:25:40Takk.

  90. 1:25:48Da har jeg Kurt Atle Hansen på lista.

  91. 1:25:57Ordfører. Planprogrammet er en viktig plan, og et av plantemaene er by, fattigsted

  92. 1:26:01og bygdeutvikling.

  93. 1:26:03Under bygdeutvikling har punkt fra høringsutkastene blitt revidert

  94. 1:26:06til disse prioriterte utredningene, og det kartlegger utviklings- og utbyggingsmuligheter,

  95. 1:26:11fleksibilitet og flerfunksjonalitet.

  96. 1:26:14Det er verdifullt å ta hele øya i bruk og legge til rette for innflattere.

  97. 1:26:20Med en annen befolkning er det avgjørende å legge til rette for

  98. 1:26:24at unge som ønsker å bosette seg nær foreldrene, kan hjelpe til der de kan.

  99. 1:26:28Spesielt når kapasiteten på sengeplasser i omsorgen her i kommunen

  100. 1:26:32ikke nødvendigvis kommer til å øke i takt med befolkningsaldringen.

  101. 1:26:36Samtidig er det viktig å ha levende bygder, opp mot å ha noen til å drive landbruket.

  102. 1:26:40Da må det balanseres på en god måte, slik at bønder har nok dyrkbar jord

  103. 1:26:46og beitemark i utmark som gjør at bruket er driveverdig.

  104. 1:26:50<|nocaptions|>

  105. 1:26:58Har tilbud som skole og barnehage nært.

  106. 1:27:01Da er man helt avhengig av at det er vekst i bygden,

  107. 1:27:04som gjør at tilbudene kan opprettholdes også der.

  108. 1:27:08Det er en slags risiko at det kan bli for enspora fokus på fortetting

  109. 1:27:12og vekst i kun kommunesentrum, eller omkringleggende i største tettsteder.

  110. 1:27:17For mange av innbyggerne er det veldig umulig for boligbygging i bygdene,

  111. 1:27:22og KrF er glad for at kommunen velger å kartlegge utviklingsmuligheter også i

  112. 1:27:29Vi ser frem til utredningene og håper de blir positive for kommunens arbeid

  113. 1:27:34opp mot blid og bolyst.

  114. 1:27:36Takk.

  115. 1:27:38Tusen takk.

  116. 1:27:50Ordfører, anonymistyrer ...

  117. 1:27:51Det ble sagt mye bra og klokt

  118. 1:27:55fra de to foregående talerne, som vi kan slutte oss til.

  119. 1:28:02Planprogrammet er ramma og malen for å utarbeide den kommunale arealplanen.

  120. 1:28:09Dette kalles revisjon, det er ikke en full gjennomgang som skal gjøres nå.

  121. 1:28:14Det ble gjort i 2020, men i praksis åpnes det for at ganske mye kan endres i planen.

  122. 1:28:22Noe kan vi styre og endre på lokalt, men andre ting kan ikke mange hjemmer endre.

  123. 1:28:36<|nocaptions|>

  124. 1:28:40Det er noe vi må avvente nasjonale avklaringer på.

  125. 1:28:43I forhold til jordvern er det både nasjonale og kanskje regionale følger som vil hjelpe.

  126. 1:28:49Og også på energisituasjon.

  127. 1:28:52Vi mener at planprogrammet egentlig er bra,

  128. 1:28:56men det forutsetter at man da bruker den lokale og den handlingsmuligheten vi har

  129. 1:29:03i Lofoten som kommune her.

  130. 1:29:05Det betyr at vi må både kikke på det som vi gir,

  131. 1:29:10Det ligger i dagens samfunnsplan, de arealstrategiene som ligger der,

  132. 1:29:15i forhold til næring, i forhold til by- og tettstedsutvikling,

  133. 1:29:17i forhold til natur, miljø og infrastruktur.

  134. 1:29:20Her ligger det utfordringer.

  135. 1:29:22For å nevne et eksempel: naturbruking, da.

  136. 1:29:26Vi har hyttebyene som vokser frem, vi har akvakultur som må få avklart en del rammer,

  137. 1:29:32og vi har en del andre utfordringer som ligger fremfor oss.

  138. 1:29:40Vi har sett at noe må gjøres i Lofoten.

  139. 1:29:44Vi har for lite energi til nødvendig utvikling.

  140. 1:29:48Vi mener vi må jobbe med andre løsninger, parallelt med at vi jobber for bedre linjer.

  141. 1:29:54Vi fikk derfor vedtatt et tillegg i saken, som dere ser med veldig små skrift der borte.

  142. 1:30:12Å gjøre en større trygghet og beredskap både for hus og hjem sitt energibehov

  143. 1:30:18og for bedriftene og kommunenes energibehov.

  144. 1:30:21Den må vi utnytte.

  145. 1:30:22Der har vi muligheter til å komme mye bedre ut

  146. 1:30:25og få en mye større energisikkerhet.

  147. 1:30:28Og vi får samtidig mulighet til å skape arbeidsplasser, utvikle teknikker

  148. 1:30:32og teknologi som lokale bedrifter kan vekse på, og løse problemet i fellesskap.

  149. 1:30:43Tilleggsforslaget er rett og slett:

  150. 1:30:45Utredning av energibehov, energieffektivisering og lokal fornybar energifroduksjon

  151. 1:30:49skal tas mer som bestemmelser i kommunens arealdel.

  152. 1:30:53Dette skal gjelde for offentlige og private bygg og anlegg,

  153. 1:30:56og må inngå som en del av prioriterte utredninger, samt trosanalysen for planen.

  154. 1:31:00Jeg kan legge til at dette ble utformet i fellesskap.

  155. 1:31:03En liten workshop vi hadde i farmannskapet, hvor det ikke bare var vi som bidro her,

  156. 1:31:15Ja, takk.

  157. 1:31:16Da var det Holandie Nilsen.

  158. 1:31:19Og Seke satt ...

  159. 1:31:20Så hvis du ...

  160. 1:31:22Hvis vi skulle

  161. 1:31:24ha åpna ...

  162. 1:31:25Nei, vi har satt oss, så vi må nesten bare stå med det.

  163. 1:31:31Det kosta å bli snill, vet du.

  164. 1:31:48Men når det gjelder regioncenters i utvikling og tettstedsutviklinga,

  165. 1:31:54også dette med byplan, så vet vi jo nå at de skal gå inn i en tid

  166. 1:32:00hvor de skal betale for parkering.

  167. 1:32:04Og da må det jo takes hensyn til de funksjonshemmede.

  168. 1:32:08I dag er det faktisk sånn at det er få plasser vi har til de funksjonshemmede.

  169. 1:32:18Det blir jo brukt av andre som ikke er funksjonshemmede

  170. 1:32:22og ikke har bevis for det ennå.

  171. 1:32:25Det er mange i dag som bruker hjelpemidler, og også disse hjelpemidlene

  172. 1:32:29er så godt tilgjengelige, og hjelpemiddelsentralen som vi har her,

  173. 1:32:36er fantastisk flink til å følge opp dette.

  174. 1:32:39Men det må irettelegges med det private næringslivet også, for det som kan skje, er jo da at de

  175. 1:32:48<|nocaptions|>

  176. 1:32:54Så jeg vil håpe at kommunen tar et møte med det private næringslivet

  177. 1:32:59for å finne ut hvordan dette skal løses på den best mulige måten.

  178. 1:33:04Takk.

  179. 1:33:05Ja takk.

  180. 1:33:06Da er debatten over.

  181. 1:33:08Men kommunedirektøren har kanskje ønske om å kommentere noe

  182. 1:33:12av det som fremkom i innleggene.

  183. 1:33:17Vil du det?

  184. 1:33:28Jeg ble jo litt overraska.

  185. 1:33:30Men jeg tenker at da er saken lukka.

  186. 1:33:33Vi har fått en del innspill og en del bekymringer, eller en slags bekymring

  187. 1:33:39om det at denne planprosessen må være åpen, inkluderende,

  188. 1:33:43og at det skal legges til rette for innbyggermedvirkning.

  189. 1:33:47Vi fikk orientering i formannskapet, der jeg tror vi ble beroliga av at det kommer til å skje.

  190. 1:33:54Innspill kommer løpende.

  191. 1:33:57Det vil bli avholdt møter i kommunen.

  192. 1:34:03Med mulighet for innspill.

  193. 1:34:06Det skal fortsatt være en åpen prosess.

  194. 1:34:09Men jeg syns at forslaget fra Arbeiderpartiet som tilleggsforslag har vi ikke noe problem med

  195. 1:34:16å anbefale blir vedtatt.

  196. 1:34:20Det gjelder også det som har med energi og energibruk å gjøre.

  197. 1:34:24Det er nesten en selvfølge.

  198. 1:34:27Men det er greit.

  199. 1:34:28Det er en viktig sak i dagens bilde.

  200. 1:34:32Så ...

  201. 1:34:32vi har de tilleggsforslagene.

  202. 1:34:37Så da har vi et to forslag.

  203. 1:34:39Det er kommunedirektørens innstilling.

  204. 1:34:42Og så har vi to tilleggsforslag.

  205. 1:34:44Ett fra Arbeiderpartiet og ett fra SV, som vi tar opp i tillegg.

  206. 1:34:49Høres det greit ut?

  207. 1:34:56Formannskapets innstilling.

  208. 1:34:57Unnskyld. Men det var det samme, tenker jeg.

  209. 1:35:01Ja, da ble tilleggsforslaget fra SV vedtatt.

  210. 1:35:04Ja. Det var det, ja.

  211. 1:35:06Det var sånn det var.

  212. 1:35:08Formannskapets innstilling, med tillitsforslaget fra SV, det ble da vedtatt.

  213. 1:35:12Er det noen som stemmer imot det forslaget?

  214. 1:35:16Ikke det?

Dokumenter