Priser Logg inn
Talerstol.no
Meny

Kommunestyret 19. juni 2018

Sak 048/18Over 80 prosent i omsorgssektoren jobber deltid

Heltid i Vestvågøy? Status på hel/deltid, tiltak for videre arbeid

Følg saken

HR og tjenesteutvikling · saksbehandler Cato Hansen · arkivsak 17/240

Vedtak

Rapport om status for heltidsarbeidet tas til etterretning, og legges til grunn for det videre arbeidet med å skape en heltidskultur i Vestvågøy kommune. Med begrunnelse i brukermedvirkning, kvalitet, kontinuitet, og likestilling, vedtas en visjon om at Vestvågøy kommune skal være en heltidskommune. Lokal heltidserklæring forhandlet mellom Vestvågøy kommune, Fagforbundet og Norsk Sykepleieforbund, vedtas. Vestvågøy kommune skal i løpet av fire år skape en heltidskultur i omsorgssektoren, hvor heltid er hovedregelen. Heltid skal oppnås fortrinnsvis innenfor gjeldende økonomiske ramme. Heltidssatsingen videreføres til 2022. Administrasjonen bes rapportere årlig i forhold til fremdrift og resultater.

Behandling og votering

Pål Krüger fremmet følgende forslag: 1. Rapport om status for heltidsarbeidet tas til etterretning, og legges til grunn for det videre arbeidet med å skape en heltidskultur Vestvågøy kommune, men med utgangspunkt i brukerne sine behov. 2. Kommunestyret ønsker en kartlegging over faktisk uønsket deltid, der deltid er bistilling, f.eks delt med uføretrygd/annen arbeidsgiver. Dette for å kunne vurdere det faktiske potensialet for å redusere uønsket deltid. 3. Med begrunnelse i brukermedvirkning, kvalitet, kontinuitet, og likestilling, vedtas en visjon om at Vestvågøy kommune skal være en heltidskommune. 4. Lokal heltidserklæring forhandlet mellom Vestvågøy kommune, Fagforbundet og Norsk Sykepleieforbund, vedtas. 5. Vestvågøy kommune skal i løpet av fire år nå målet hvor > 75% av uønsket deltid har stillingshjemler >80%, med heltid som hovedregel. 6. Heltid skal oppnås fortrinnsvis innenfor gjeldende økonomiske ramme, og med forventning om å bidra til å effektivisere kommunens tjenester og redusere sykefraværet. 7. Heltidssatsingen videreføres til 2022. 8. Kommunestyret ber om en prosjektplan på hvordan de identifiserte utfordringene tenkes håndtert, jevnfør utfordringene i rapporten pkt 7, og en fremdriftsplan med ‘kvartals-vise rapporter på fremdrift og resultat, tilsvarende som det som rapporteres til Rådmannen. Votering alternativt mellom Pål Krügers forslag og administrasjonsutvalgets innstilling: Administrasjonsutvalgets innstilling vedtatt med 22 mot 10 stemmer.

Saken forklart

Saken gjaldt status for hel- og deltid i Vestvågøy kommune og forslag til tiltak videre. Administrasjonen la fram en rapport og en lokal heltidserklæring forhandlet med Fagforbundet og Norsk Sykepleierforbund.

Hva betyr det for deg

Saken handler om hvordan arbeidet i omsorgssektoren organiseres. Ifølge saksframlegget kan færre deltidsstillinger gi brukerne færre ansatte å forholde seg til og mer stabil kompetanse gjennom uka, og for ansatte høyere lønn og pensjon. Rådmannens forslag forutsetter at endringene fortrinnsvis skjer innenfor dagens økonomiske ramme, og flere i debatten var uenige om hva omleggingen vil koste.

Bakgrunn

Kommunestyret ba allerede i budsjettsaken 113/16 om en sak om utviklingen i antall deltidsstillinger og en plan for flere heltidsstillinger. Arbeidet er fulgt opp i handlingsprogrammene for 2017–2020 og 2018–2021, blant annet med pilotprosjekter ved Soltun, VVS post 2 og sektor Stamsund. Saksframlegget beskriver omsorgssektoren som en sektor med stort omfang av deltid, i hovedsak blant kvinner, og knytter deltid til lavere kvalitet og kontinuitet for brukerne og høyt sykefravær. Rådmannen foreslo blant annet at rapporten tas til etterretning, at kommunen skal skape en heltidskultur i omsorgssektoren i løpet av fire år, at heltid fortrinnsvis oppnås innenfor gjeldende økonomiske ramme, og at satsingen videreføres til 2022 med årlig rapportering. Arbeidsmiljøutvalget og administrasjonsutvalget hadde endret punkt 2 fra å vedta en visjon til å vedta at Vestvågøy kommune skal være en heltidskommune.

Debatten

Alle talerne sluttet seg til målet om mer heltid. Uenigheten gjaldt et alternativt forslag som ble lagt fram muntlig i møtet, med konkrete måltall, kartlegging av faktisk uønsket deltid og kvartalsvis rapportering til kommunestyret. En representant kalte det useriøst å fremme et så omfattende forslag muntlig og anbefalte Arbeiderpartiet å stemme imot. Det var også uenighet om heltid vil koste penger eller spare penger.

Vis alle poengene (12)
  • Rita Solbakken (H) viste til at over 80 prosent i omsorgssektoren jobber deltid i dag, og at dette går ut over pasientene: lavere kompetanse i helgene og mange ulike ansatte å forholde seg til gjennom et døgn. kilde · 2 · 3
  • Solbakken (H) mente rapporten er ærlig om utfordringene og at det trengs radikale grep og ny måte å organisere arbeidstida på, særlig helgearbeidet. kilde · 2 · 3
  • Solbakken (H) spurte hva rådmannen vil gjøre med kombinerte stillinger med ledelse og klinisk arbeid i institusjonsomsorgen, som rapporten omtaler som en løsning som ikke er holdbar, og mente ledere må få tid og kompetanse til å følge opp omstillingen. kilde · 2 · 3
  • Kurt Atle Hansen (SV) viste til at SV fremmet forslag om utredning i 2016, støttet innstillingen, og mente små stillinger ikke bare er et likestillingsproblem, men også et kostnads- og kompetanseproblem. kilde · 2 · 3
  • En representant advarte mot at satsingen blir en papirtiger med stadig nye utredninger, og mente heltid vil koste penger og at kommunene må jobbe mot staten for økte rammer. kilde · 2 · 3
  • En representant pekte på at kommunen tar inn mange lærlinger, og at det forplikter til å tilby dem skikkelige stillinger etter endt utdanning. kilde · 2
  • En representant mente statistikken i rapporten gir et skjevt bilde fordi blant annet brannmenn med små stillinger teller med, og ba om en korrigert oversikt over det faktiske potensialet for å redusere uønsket deltid. kilde · 2 · 3
  • Samme representant mente omleggingen til heltid ikke bør koste penger, men gi bedre effektivitet, lavere kostnader og lavere sykefravær, og foreslo kvartalsvis rapportering til kommunestyret, tilsvarende det rådmannen får. kilde · 2 · 3
  • Det alternative forslaget inneholdt blant annet en kartlegging av faktisk uønsket deltid og et mål om at mer enn 75 prosent av uønsket deltid skal ha stillingshjemler over 80 prosent innen fire år, samt krav om prosjektplan og framdriftsplan. kilde · 2 · 3
  • En representant mente det var useriøst å fremme et så omfattende forslag muntlig i møtet uten at det var sendt ut på forhånd, og anbefalte Arbeiderpartiet å stemme imot. kilde · 2 · 3
  • Forslagsstilleren svarte at det ikke finnes noen regel om å sende forslag ut på forhånd, og at representantene jobber på fritida. kilde · 2 · 3
  • I svarrunden ble det sagt at kommunen fortsatt er usikker på hvilket måltall som bør settes for når man er en heltidskommune, og at kommunestyret får komme tilbake til dette. Det ble vist til Bodø kommune, der svaret på hva som skal til var penger. kilde · 2 · 3

Sagt i møtet

  • «Men det viser jeg jo ut ifra rapporten at den største utfordringa er jo i omsorgssektoren, der over 80 % jobber deltid per i dag.»

    Rita Solbakken (H) · 1:12:40

  • «Vi støtter fortsatt fokus på at de små prosentstillingene egentlig ikke bare er et snakk om diskriminering og et likestillingsproblem, men også kanskje snakk om et kostnads- og kompetanseproblem.»

    Kurt Atle Hansen (SV) · 1:18:18

  • «Og da er det sånn at da må vi alle jobbe opp imot staten for å få økte rammer.»

    Ukjent taler · 1:22:20

  • «Så i sum, ordfører, så bør egentlig omlegginga til en større del av heltid gi bedre effektivitet, lavere kostnad og lavere sykefravær.»

    Ukjent taler · 1:28:19

  • «Det er nesten så jeg syns det er grenser til å være useriøs å komme med et sånt forslag muntlig.»

    Ukjent taler · 1:32:03

Spør om saken

Still spørsmål om saken og få svar bygd på vedtaket, saksframlegget og debatten, med lenke til der det står. Det er en del av Plus og Pro.

Se hva Plus gir

Hele debatten, ord for ord (7 talere)

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.

Ole Berglund — 24 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.

Den utskrevne debatten er en del av Plus

Videoen over er hele møtet, gratis, og du kan hoppe rett til saken. Det er selve utskriften — søkbar tekst med navn på hver taler — som er en del av Plus. Det koster 89 kr i måneden, uten bindingstid.

Se hva Plus girJeg har allerede konto

Dokumenter