Sak 062/24Habilitetsspørsmål tok biosenter-saken opp på nytt
Om vedtak i kommunestyre 14.mai.2024

Kommunedirektørens ledergruppe · saksbehandler Morten Dyrstad · arkivsak 24/3279

Vedtak

Vestvågøy kommunestyre godkjenner og fastsetter planprogram for detaljregulering av Lofoten Bio Centre, sist revidert 12.04.2024. Vedtaket har hjemmel etter plan- og bygningsloven §§ 4-1 og 12-9.

Behandling og votering

Det ble fremmet spørsmål om habilitet for Søren Fredrik Voie H, som deltok i behanding av saken 033/24, - Fastsetting av planprogram - Lofoten Bio Centre, Storeidøya - PlanID202305. Voie er styreleder og 10% aksjonær i Havbruksakademiet Nord AS, der Nordly Holding AS har 44% av aksjene. Nordly Holding eier 100% av aksjene i Nordly Eiendom AS som vil bygge ut Lofoten Bio Centre. Voie ble vurdert ikke habil til å delta i behandlingen av K-sak 033/24 14.05.2024. Pål Krüger FRP ba om vurdering av habilitet, siden hans sønn er administrerende direktør hos initiativtaker. Han ble vurdert ikke habil, og fratrådte under behandlingen. Jonny Finstad H fremmet likelydende forslag som ble vedtatt i K-sak 033/24: Vestvågøy kommunestyre godkjenner og fastsetter planprogram for detaljregulering av Lofoten Bio Centre, sist revidert 12.04.2024. Vedtaket har hjemmel etter plan- og bygningsloven §§ 4-1 og 12-9. Kurt Atle Hansen SV fremmet følgende forslag: Vestvågøy kommune har vedtatt at byplan skal ferdigstilles høsten 2024 og danne grunnlag for videre utvikling og reguleringsplaner. Planprogrammet for Lofoten Bio Centre kan behandles når byplan er 1.gangs behandlet og vedtatt sendt på høring. Martine Horn Gjernes fremmet følgende tilleggsforslag: Kommunestyret ber administrasjonen innarbeide i sak før neste behandling erstatning av LNF-arealet for arealbalanse. Votering alternativt mellom forslag fra Jonny Finstad og Kurt Atle Hansen: Jonny Finstads forslag vedtatt med 17 mot 14 stemmer. Kurt Atle Hansen SV, Hanne Marthe Ringkjøp SV, Martine Horn Gjernes MDG, Odd Nicolaysen R, Anne Sand SP, Kåre Holand SP, Tone May Nordstrand SP, Elisabeth Holand AP, Gøran Rasmussen-Åland AP, Børge Iversen AP, Nell-Peggy Pedersen AP, Eva-Karin Busch AP, John Inge Berg AP og Kenneth Grav AP voterte for Hansens forslag. Votering over tilleggsforslag fra Martine Horn Gjernes: Tilleggsforslaget fikk 13 stemmer, og falt mot 18 stemmer. Martine Horn Gjernes MDG, Kurt Atle Hansen SV, Hanne Marthe Ringkjøp SV, Odd Nicolaysen R, Anne Sand SP, Kåre Holand SP, Elisabeth Holand AP, Gøran Rasmussen-Åland AP, Børge Iversen AP, Nell-Peggy Pedersen AP, Eva-Karin Busch AP, John Inge Berg AP og Kenneth Grav AP voterte for Gjernes’ forslag.

Saken forklart

Saken gjelder oppfølging av kommunestyrets vedtak 033/24 fra 14. mai 2024 om planprogram for detaljregulering av Lofoten Bio Centre på Storeidøya. Bakgrunnen er at det i etterkant ble stilt spørsmål om en representant var habil da saken ble behandlet.

Hva betyr det for deg

Saken handler om framdriften i planarbeidet på Storeidøya og om hvordan private reguleringsplaner forholder seg til byplanen for Leknes, Fygle og Gravdal. Dersom planprogrammet må vente på byplanen, kan utbyggingen av Lofoten Bio Centre bli forsinket med om lag et halvt år, slik forslagsstilleren i kommunestyret anslo. Saksframlegget oppgir ingen økonomiske eller andre konsekvenser for innbyggerne.

Bakgrunn

Kommunestyret vedtok 14. mai 2024 å godkjenne og fastsette planprogrammet for detaljregulering av Lofoten Bio Centre, sist revidert 12.04.2024. I etterkant sendte Kurt Atle Hansen skriftlig forespørsel om representanten Søren Fredrik Voie var habil, fordi han er styreleder og aksjonær i Havbruksakademiet Nord AS, et selskap med eiermessig tilknytning til utbyggeren Nordly Eiendom AS. Kommunedirektøren skriver at habilitetsspørsmålet burde vært avgjort ved avstemning etter forvaltningsloven § 8 annet ledd, og at manglende behandling kan være en saksbehandlingsfeil som gjør vedtaket ugyldig. Saken ble derfor satt opp uten innstilling, med en framgangsmåte i flere trinn: først stemme over habiliteten, og ved inhabilitet behandle planprogrammet på nytt. Forslagsstiller er varslet, slik at en eventuell omgjøring ikke skal være til skade for ham.

Debatten

Kurt Atle Hansen (SV) mente framgangsmåten var tvilsom og at saken ikke burde realitetsbehandles i samme møte som habiliteten ble avklart. Han foreslo å vente med planprogrammet til byplanen for Leknes, Fygle og Gravdal er førstegangsbehandlet. Arne Martin Finstad (H) sa posisjonen står ved vedtaket fra mai og ikke vil ha en prosess parallelt med byplanen.

Vis alle poengene (8)

Møtelederen redegjorde for at kommunedirektøren og kommuneadvokaten mente representanten mest sannsynlig ville blitt erklært inhabil dersom spørsmålet var tatt opp, og at saken derfor kom tilbake for avstemning om habiliteten. kilde · 2 · 3
Kurt Atle Hansen (SV) mente saksgrunnlaget var spinkelt og ba om at det ble vurdert om habilitet og realitet kunne avgjøres i samme prosess. Han viste til at representanten som nå ble vurdert inhabil, var saksordfører og argumenterte sterkt sist, og at dette kan ha vært avgjørende for utfallet. kilde · 2 · 3
Hansen (SV) tok avklaringen til etterretning, men gjentok at han ikke var tilfreds med den formelle framgangsmåten, og at kommunestyret nå ikke starter med blanke ark. kilde · 2 · 3
Hansen (SV) fremmet forslag om at planprogrammet for Lofoten Bio Centre først kan behandles når byplanen for Leknes, Fygle og Gravdal er førstegangsbehandlet og vedtatt sendt på høring, noe han anslo til oktober- eller desembermøtet. Han kalte det et kompromiss og viste til at utredninger fra byplanen kan gjenbrukes i private reguleringsplaner. kilde · 2 · 3
Arne Martin Finstad (H) sa posisjonen står ved vedtaket fra forrige møte og ikke ønsker en prosess parallelt med byplanen. Han viste til at byplanen skulle vært ferdig for lenge siden, og til et prosjekt på Dønvoll der utbygger hadde ventet forgjeves. kilde · 2 · 3
En representant støttet SVs forslag og mente det kan virke som pådriver for å få byplanen ferdig og ut på høring. Samme representant mente ordskiftet i forrige behandling var på kanten, med uverdige karakteristikker. kilde · 2 · 3
En representant pekte på at planprogrammet legger opp til betydelige inngrep i viktig natur på Storeidøya, nær et viktig fugle- og biodiversitetsområde, og mente fortetting og bruk av allerede bebygde arealer burde være førsteprioritet. Representanten fremmet et tilleggsforslag om at administrasjonen skal innarbeide erstatning av LNF-areal for arealbalanse før neste behandling. kilde · 2 · 3
Hansen (SV) advarte mot å skape presedens for at sterke aktører kan presse kommunen på defensiven i planarbeidet, og mente slike vedtak ikke reduserer forskjellene i samfunnet. kilde · 2 · 3

Sagt i møtet

«At hvis vi nå bare tar opp og kjører gjennom en votering om habilitet, og så går rett på en ny votering uten å realitetsbehandle saken, så lar man argumentasjonen og prosessen fra forrige møte ligge der, og man kan forvente et lignende utfall.»
Kurt Atle Hansen (SV) · 7:15:16
«Planprogrammet for Lofoten Biosenter kan behandles når byplanen er førstegangsbehandlet i kommunestyret og vedtatt sendt på høring.»
Kurt Atle Hansen (SV) · 7:21:14
«Vi vil gjerne at prosjektet kommer i gang, men vi vil ikke ha noen parallell prosess med en byplan.»
Arne Martin Finstad (H) · 7:23:35
«Og så mener jeg at det er viktig at vi ikke oppmuntrer til at det planlegges så vesentlige inngrep i natur og LNF.»
Martine Horn Gjernes (MDG) · 7:26:34
«Vi legger da en presedens at har man ressurser, er man sterke nok her i samfunnet, så kan man presse kommunen på defensiven i planarbeid og i utviklingsarbeid.»
Kurt Atle Hansen (SV) · 7:29:22

Spør om saken

Still spørsmål om saken og få svar bygd på vedtaket, saksframlegget og debatten, med lenke til der det står. Det er en del av Plus og Pro.

Se hva Plus gir

Hele debatten, ord for ord (7 talere)

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.

Kurt Atle Hansen — 76 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.

Den utskrevne debatten er en del av Plus

Videoen over er hele møtet, gratis, og du kan hoppe rett til saken. Det er selve utskriften — søkbar tekst med navn på hver taler — som er en del av Plus. Det koster 89 kr i måneden, uten bindingstid.

Se hva Plus gir Jeg har allerede konto

Dokumenter

Om vedtak i kommunestyre 14.mai.2024 (Hoveddokument, 124KB) · lagt til 30. sep 01:57