Sak 027/26Ny arealplan skal ta for seg Leknes, Gravdal og Fygle
Fastsetting planprogram - Kommuneplanens arealdel - plan-ID 1860-202504
Følg sakenSak 027/26Ny arealplan skal ta for seg Leknes, Gravdal og Fygle
Fastsetting planprogram - Kommuneplanens arealdel - plan-ID 1860-202504
Næring, plan og utvikling · saksbehandler Jochen Caesar · arkivsak 23/12
Vedtak
Kommunestyret viser til pågående arbeid med kommuneplanens arealdel. Kommunestyret vedtar i samsvar med §§ 11-13 og 4-1 i plan og bygningsloven å fastsette Planprogram for kommuneplanens arealdel for Vestvågøy 2026 -2038, datert 09.02.2026. Fastsettelsen av planprogrammet kan ikke påklages, jf. plan- og bygningslovens § 1-9, da fastsetting av utredningsplikten er en prosessledende beslutning som ikke faller inn under definisjonen av enkeltvedtak, jf. forvaltningslovens § 2. Følgende tillegg tas inn i planprogrammet for kommuneplanens arealdel: Utredning av energibehov, energieffektivisering og lokal fornybar energiproduksjon skal tas med som bestemmelser i kommuneplanens arealdel. Dette skal gjelde for offentlige og private bygg og anlegg, og må inngå som del av prioriterte utredninger samt ROS-analyse for planen. Kommunestyret viser til at kommuneplanens arealdel er kommunens overordnede styringsdokument for framtidig arealbruk og samfunnsutvikling. Kommunestyret forutsetter derfor at det videre planarbeidet gjennomføres med bred involvering og tydelig politisk forankring. På denne bakgrunn ber kommunestyret kommunedirektøren: 1. Legge til rette for en reell og styrket medvirkningsprosess, herunder gjennomføring av åpne innspillsmøter med innbyggere og næringsliv i ulike deler av kommunen før første gangs behandling av planforslaget. 2. Sørge for at bruk og utvikling av sjøarealene inngår som et tydelig og sentralt tema i det videre planarbeidet, herunder vurderinger knyttet til havbruk, fiskeri, havneutvikling og øvrig næringsaktivitet i kystsonen. 3. Legge til grunn at relevante arealinnspill fortsatt kan fremmes og vurderes fram mot første gangs behandling, slik at planprosessen sikrer nødvendig kvalitet, legitimitet og gjennomførbarhet.
Behandling og votering
Remi Solberg AP ba om vurdering av habilitet, siden han har levert inn forslag til planen. Han ble enst vurdert habil til å delta i behandling av saken. Remi Solberg AP fremmet på vegne av AP følgende tilleggsforslag til formannskapets innstilling: Kommunestyret viser til at kommuneplanens arealdel er kommunens overordnede styringsdokument for framtidig arealbruk og samfunnsutvikling. Kommunestyret forutsetter derfor at det videre planarbeidet gjennomføres med bred involvering og tydelig politisk forankring. På denne bakgrunn ber kommunestyret kommunedirektøren: 1. Legge til rette for en reell og styrket medvirkningsprosess, herunder gjennomføring av åpne innspillsmøter med innbyggere og næringsliv i ulike deler av kommunen før første gangs behandling av planforslaget. 2. Sørge for at bruk og utvikling av sjøarealene inngår som et tydelig og sentralt tema i det videre planarbeidet, herunder vurderinger knyttet til havbruk, fiskeri, havneutvikling og øvrig næringsaktivitet i kystsonen. 3. Legge til grunn at relevante arealinnspill fortsatt kan fremmes og vurderes fram mot første gangs behandling, slik at planprosessen sikrer nødvendig kvalitet, legitimitet og gjennomførbarhet. Votering over formannskapets innstilling: Formannskapets innstilling enst vedtatt: Votering over tilleggsforslag fra AP: Tilleggsforslag fra AP enst vedtatt.
Saken forklart
Saken gjelder å fastsette planprogrammet for kommuneplanens arealdel 2026–2038. Planprogrammet er «kjøreplanen» som sier hva som skal utredes før selve arealplanen lages.
Hva betyr det for deg
Planprogrammet avgjør hva som skal utredes før ny arealplan, altså hvor det kan bygges boliger, næring og hva som skal være landbruks-, natur- og friluftsområder. Innbyggere og grunneiere i Leknes, Gravdal og Fygle vil merke dette mest. Gjennom «planvask» kan eldre reguleringsplaner bli opphevet, og areal som i dag er satt av til utbygging kan bli tilbakeført til LNF. Selve arealplanen er planlagt sluttbehandlet i februar 2027.
Bakgrunn
Kommunestyret vedtok i mars 2025 å avlyse områdereguleringen «Byplan Leknes» og i stedet starte rullering av kommuneplanens arealdel. Ved forrige revisjon i 2020 ble det ikke gjort større endringer i Leknes, Gravdal og Fygle, fordi byplanen skulle ta disse områdene. Planprogrammet peker ut fire hovedtemaer: by-, tettsted- og bygdeutvikling, næringsarealer, LNF-områder og arealregnskap. Utkastet lå ute til offentlig ettersyn høsten 2025, og det kom 16 innspill. Etter høringen ble lista over utredninger forenklet, utvidet formannskap ble satt som politisk styringsgruppe, og sluttbehandlingen ble forskjøvet til februar 2027. Kommunedirektøren tok blant annet ut punktet om å utrede begrensninger på korttidsutleie, med henvisning til mulige nasjonale føringer og den kommende sammenslåingen med Moskenes.
Hva hver enkelt sa
9 talere; 3 tok standpunkt. Referatene er skrevet av en språkmodell ut fra hver persons egne replikker; sitatene er ordrett fra transkripsjonen.
For innstillingen (2)
Støtter at knausen i Stamsund kan fjernes ved behov
Henningsen legger vekt på forutsigbarhet for tiltakshavere, og mener det bør avklares nå at knausen i Stamsund kan fjernes hvis det blir nødvendig, slik at man slipper dispensasjonssak senere. Han viser til at volumet er lite sammenlignet med masser som fjernes på Storøya. Han innleder også med ros til kommunedirektøren og organisasjonen for god kontroll.
«Vi er opptatt av forutsigbarhet for de som skal legge inn tid og penger i det de gjør.» 50:54
30 replikker · 327 ordLes alle replikkeneDen første sekvensen med ros for tall og styringsverktøy synes å gjelde et annet tema enn planprogrammet.
Støtter administrasjonens forslag med vekt på kulturmiljøet i Stamsund
Hansen støtter administrasjonens forslag, som bygger på innspill fra statsforvalter og fylkeskommune om å vektlegge kulturmiljøet i Ytre Stamsund. Han mener dette ikke hindrer næringsutvikling, men legger til rette for god sentrumsutvikling. Han viser til at knausen ikke er fredet for all framtid; nye planer eller dispensasjon kan vurderes ved behov.
Forslag: Støtter administrasjonens forslag til planprogram, slik Arbeiderpartiet også gjør.
«og fra administrasjonen, og ser at det gir best utvikling for flest mulig i Stamsund.» 55:40
26 replikker · 245 ordLes alle replikkeneTranskripsjonen er stedvis uklar, blant annet i innledningen og i formuleringen om hvem som støtter forslaget.
Fremmet eget forslag (1)
Fremmer mindretallets innstilling (kommunedirektørens innstilling)
Busch fremmer mindretallets innstilling, som er kommunedirektørens innstilling i saken, og mener knausen i Stamsund må bli stående til det er dokumentert behov for å fjerne den. Hun viser til at tiltakshaver ikke har bedt om å fjerne den, og at knausen er en del av bybildet i Stamsund. Hun mener også at habilitetsvurderinger behandles for lemfeldig, siden det er kommunestyret og ikke kommunedirektøren som skal avgjøre habilitet.
Forslag: Fremmer mindretallets innstilling, tilsvarende kommunedirektørens innstilling: knausen skal bli stående til behov for fjerning er dokumentert.
«Jeg fremmer mindretallets innstilling, som er kommunedirektørens innstilling i saka.» 48:11
27 replikker · 273 ordLes alle replikkeneTranskripsjonen veksler mellom «hodet», «nødsen» og «knausen»; det antas å gjelde samme terrengformasjon.
Stilte spørsmål (1)
Stiller spørsmål om forebygging og reduksjon av institusjonsbehov
Ringkjøp takker for orienteringen og stiller spørsmål knyttet til oppvekst. Hun spør hva som gjøres annerledes nå som gjør at behovet for kostbare institusjonsplasser går ned, og om planen er mer tidlig innsats og tettere oppfølging i hjemmet. Hun spør også hvordan et tilbud med terapi med hest på 400 000 kroner vurderes som forebygging og innsparing, og peker på at kutt også fjerner muligheten til å stille krav og påvirke.
«Hva er egentlig planen vår å kutte oss ut av behovet» 39:58
22 replikker · 211 ordLes alle replikkeneReplikkene handler om oppvekst og budsjett, ikke om planprogram for arealdelen; koblingen til saken er uklar. Enkelte tall og formuleringer er uklart transkribert.
Andre innlegg (2)
Etterlyser parkering for funksjonshemmede i planprogrammet
Nilsen viser til de byggetekniske forskriftene og mener parkering ikke er ivaretatt i saksframlegget. Hun framhever at dette er viktig for funksjonshemmede, og at hensynet også må tas med for friluftslivsområdene. Hun sier hun er glad for at det gjøres noe i Stamsund.
«Når det gjelder parkering, så kan vi ikke se at dette er ivaretatt.» 49:43
10 replikker · 113 ordLes alle replikkeneDet framgår ikke klart om hun fremmer et konkret endringsforslag eller bare påpeker mangelen.
- Jonny FinstadH · Ordfører
Påpeker at parkering ikke er omtalt i saksframlegget
Finstad leder møtet og gir ordet til talerne og kommunedirektøren. Han viser til de byggetekniske forskriftene og bemerker at parkering ikke synes ivaretatt og i hvert fall ikke er nevnt i saksframlegget, og at dette er en viktig sak for personer med funksjonsnedsettelse.
«Når det gjelder parkering, så kan vi ikke se at dette er ivaretatt.» 49:43
13 replikker · 96 ordLes alle replikkeneDet er uklart om merknaden om parkering er Finstads eget poeng eller om han leser opp en uttalelse/innspill fra andre.jpg
Orienterte (2)
- Remi NilsenØkonomisjef
Orienterer om økonomirapport for februar 2026
Nilsen legger fram økonomirapporten for februar 2026 og understreker at tallene er svært usikre så tidlig i året. Han viser til at kommunen ligger om lag 9,5 mill. kr bedre enn budsjett, men at rundt 24,5 mill. kr av omstillingstiltakene er usikre og at det i tillegg mangler 50 mill. kr i udefinerte innsparinger, mest innen oppvekst og helse og mestring. Han skisserer tre scenarioer og varsler budsjettrevisjon og plan i maimøtet.
«Så det jobber vi aktivt med nye tiltak for å finne hvordan vi skal få balanse i dette.» 28:42
175 replikker · 1441 ordReplikkene handler om økonomirapport for februar 2026 og ikke om planprogram for kommuneplanens arealdel; saksangivelsen kan være feil. Flere tall er utydelig transkribert.
- Lill StabellKommunedirektør
Orienterer om barnevernets vurderinger
Stabell svarer at barnevernet løpende gjør vurderinger av hvilke tiltak som skal settes inn, og at institusjonsplass er siste ledd i tiltakstrappa. Tiltak søkes satt inn på lavest mulig nivå, blant annet med slekt, venner og naboer. Hun opplyser at barnevernet melder om stor aktivitet, og at vurderinger av barnets beste i enkelte tilfeller kan ende med institusjon.
«vi ønsker å tilby først, før vi kommer så langt at det blir institusjonsplass.» 42:21
14 replikker · 187 ordReplikkene handler om barnevern og institusjonsplasser, som ikke åpenbart knytter seg til sakstittelen om planprogram.
Møteledelse (1)
- Pål KrügerFrP · Varaordfører
Bare møteledelse
Krüger leder møtet: han håndterer habilitetsvurderinger, gir ordet til talere, refererer at saken har vært behandlet i teknisk utvalg, klargjør hvilke to forslag som foreligger og gjennomfører votering.
«Er det noen som har andre forslag til vedtak?» 48:05
119 replikker · 917 ordLes alle replikkene
Referatene fra hver taler og «Spør om saken» er en del av Plus
Du ser hvem som tok ordet, hvilket standpunkt de tok og overskriften til hvert innlegg. Med Plus leser du hva hver enkelt sa, og kan stille spørsmål om saken og få svar bygd på vedtaket, saksframlegget og debatten. Vedtaket, forklaringen av saken og hele møtet på video er gratis. Det koster 89 kr i måneden, uten bindingstid.
Hele debatten, ord for ord (12 talere)
Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.
Jonny Finstad — 9 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.
Den utskrevne debatten er en del av Plus
Videoen over er hele møtet, gratis, og du kan hoppe rett til saken. Det er selve utskriften — søkbar tekst med navn på hver taler — som er en del av Plus. Det koster 89 kr i måneden, uten bindingstid.
Dokumenter
- Fastsetting planprogram - Kommuneplanens arealdel - plan-ID 1860-202504 (Hoveddokument, 276KB) · lagt til 12. sep 06:19
- Merknadsbehandling planprogram og oppstart (Vedlegg, 242KB)
- KPA planprogram - 09.02.2026 (Vedlegg, 4MB)