Hovedutvalg for oppvekst, kultur og inkludering · 27. oktober 2026
16:00–19:00 · Rådhussalen · 2 t 18 min
Status hos kommunen: Vedtak er påført møtet
Saker (5)
Sak 020/26Godkjenning av møteprotokoll på sakslista 27. oktober
Godkjenning av møteprotokoll
Servicetorget · saksbehandler Siv Augustinussen · arkivsak 26/3907
Saken forklart
Skrevet fra saksframlegget før møtet. Vedtaket og debatten kommer når protokollen er publisert.
Hovedutvalg for oppvekst, kultur og inkludering behandler godkjenning av en møteprotokoll 27. oktober 2026. Saksframlegget sier ikke hvilket møte protokollen gjelder.
Hva betyr det for deg
Protokollgodkjenning er et formelt punkt som gjentar seg i hvert møte. Først når protokollen er godkjent, er den den formelle dokumentasjonen av møtet. Saksframlegget gir ingen opplysninger ut over selve innstillingen.
3 dokumenter
- Godkjenning av møteprotokoll (Hoveddokument, 49KB)
- Protokoll - Hovedutvalg for oppvekst, kultur og inkludering - 01.09.2026 (Vedlegg, 64KB)
- Godkjenning av møteprotokoll (Hoveddokument, 54KB)
Sak 021/26806 574 kroner til forebygging for barn og unge i Vågan
Forebyggende program Vågan 2026
Strategisk ledelse · saksbehandler Veslemøy Drangevåg · arkivsak 26/3929
Vedtak
Ungdomsrådet har behandlet Kommunalt forebyggingsprogram for barn og unge 2026 og gir følgende innspill til planen: Ønske om at det til neeste år ser på følgende utfordringer: Psykisk helse for barn og unge Fritidstilbud – lavterskel Skolemiljø og mobbing OKI vedtar Kommunalt forebyggingsprogram for barn og unge 2026 slik det framgår av vedlagte plan.
Saken forklart
Hovedutvalg for oppvekst, kultur og inkludering behandlet en plan for hvordan Vågan kommune skal bruke 806 574 kroner i tilskudd fra Bufdir til forebyggende arbeid for barn og unge i 2026.
Hva betyr det for deg
Pengene går i hovedsak til kompetanseheving og tverrfaglig samarbeid i tjenester som allerede møter barn og unge, som skole, barnehage og PPT. Saksframlegget beskriver ikke nye tilbud direkte til innbyggerne, men peker på tidlig innsats mot skolefravær, psykisk helse og utenforskap. Hvis tiltakene ikke gjennomføres, er alternativet som nevnes å betale tilskuddet tilbake til Bufdir.
Bakgrunn
Våren 2026 fikk Vågan kommune innvilget kr 806 574 gjennom Bufdirs tilskuddsordning Kommunalt forebyggingsprogram for barn og unge. Et vilkår for tildelingen er at kommunen utarbeider og sender inn en plan for bruk av midlene. Planen bygger på kommunens oppvekstplan og forebyggende plan for barn og unge, og på lokale utfordringer knyttet til blant annet psykisk helse, skolefravær og utenforskap. Fordi gjennomføringsperioden er kort, går hovedvekten av tilskuddet til kompetanseheving, utviklingsarbeid og styrking av tverrfaglig samarbeid i tjenester som allerede finnes. Planen omfatter blant annet fagdager for skole, barnehage og PPT, styrking av tverrfaglig småbarnsteam, programmene Robuste barn og Robuste ungdom, utdanning av veiledere i foreldreveiledningsprogrammet Tuning in to Teens (TINT) og styrket kapasitet i skole- og barnehageavdelingen. Alternativet som nevnes i saksframlegget, er å ikke gjennomføre tiltak og betale tilskuddet tilbake til Bufdir.
Debatten
Transkripsjonen inneholder ingen uenighet. Den gjengitte delen består av en innledning og orientering om tilskuddet og planen.
Vis alle poengene (5)
- Saken ble innledet med at Bufdir kom med tilskudd, at det tidligere har vært strenge søknadsprosesser, at det kom noe ekstra penger i 2026, og at kommuner ble invitert til å søke med krav om plan innen fire måneder. kilde · 2 · 3
- En taler viste til at kommunen har fått 806 000 kroner, at det er laget en plan tilpasset programmet, og at saken har vært i ungdomsrådet. kilde · 2 · 3
- Det ble pekt på at tidsrammen har vært stram: pengene kom i april, planen skulle leveres i september og midlene brukes innen desember. Kommunen har fått utsatt frist for å sende inn planen til den 30. kilde · 2 · 3
- Taleren mente planen trolig blir godkjent, men at den ikke nødvendigvis er den beste planen som er laget — samtidig som tiltakene er bra. kilde · 2 · 3
- Målene som ble trukket fram er å forebygge utenforskap, styrke psykisk helse og livsmestring, bedre samhandling mellom tjenester, styrke foreldrestøtte og øke medvirkning fra barn og unge. Målene er hentet fra oppvekstplanen. kilde · 2 · 3
Sagt i møtet
«Sånn at de hev ut: Kommuner, vil dere ha penger til kommunalt forebyggingsprogram?»
Christer Jakobsen (Ap) · 1:37:26
«og så skal man ha en plan i september, og så skal pengene være brukt i desember,»
Ukjent taler · 1:38:52
«Men det er ikke nødvendigvis den beste planen vi har laga.»
Ukjent taler · 1:39:02
«Vi skal forebygge utenforskap, vi skal styrke psykisk helse og livsmestring,»
Ukjent taler · 1:39:21
3 dokumenter
- Forebyggende program Vågan 2026 (Hoveddokument, 65KB)
- forebyggende program 2026 (Vedlegg, 627KB)
- Forebyggende program Vågan 2026 (Hoveddokument, 74KB)
Sak 022/26Om lag 75 elever fra rundt 22 nasjoner på VIO skole
Orienteringssak - VIO skole
Vågan Innvandrer- og opplæringssenter, VIO skole · saksbehandler Anne-Lise Rasmussen · arkivsak 26/3920
Vedtak
Hovedutvalg for oppvekst, kultur og inkludering tar orienteringen om VIO skoles virksomhet til orientering..
Saken forklart
Hovedutvalg for oppvekst, kultur og inkludering fikk en orientering om VIO skole, kommunens voksenopplæring. Saken var lagt fram som ren orientering uten vedtakspunkter utover å ta den til orientering.
Hva betyr det for deg
Orienteringen beskriver et tilbud til voksne innbyggere som trenger norskopplæring eller grunnskoleopplæring, og som skal videre til utdanning eller arbeid. Skolen opplyser at den har kapasitet til også å ta inn arbeidsinnvandrere. Det ble ikke lagt fram forslag om endringer i tilbudet i denne saken.
Bakgrunn
Saksframlegget viser at mange forbinder VIO skole først og fremst med norskopplæring, mens skolen i dag har en bredere virksomhet innen opplæring, integrering og kvalifisering av voksne. Skolen har om lag 75 elever fra rundt 22 ulike nasjoner og ti ansatte, fordelt på to avdelinger: norskopplæring og forberedende opplæring for voksne (FOV). Elevtallet varierer gjennom året på grunn av løpende inntak. Skolen samarbeider tett med Flyktningtjenesten og NAV, og deltar i kombinasjonsløp der opplæring hos VIO kombineres med fagopplæring i videregående opplæring for voksne, blant annet innen salgsfag, helsefag, kokkefag og renholdsfag. Skolen deltar også i prosjektet «Nye broer til arbeidslivet» sammen med Andøy kommune, og tilbyr forsterket norskopplæring finansiert av Nordland fylkeskommune. Kommunedirektørens innstilling var at utvalget tar orienteringen til orientering.
Debatten
Ingen tok ordet mot innstillingen. Innleggene besto av spørsmål til skolen og svar fra dem som orienterte.
Vis alle poengene (9)
- Det ble spurt om det løpende inntaket skyldes nye flyktninger eller bedrifter som melder inn folk til norskopplæring. Svaret var at kommunen bosetter jevnt gjennom året, og at kommunen har tre måneder på seg fra en bosatt kommer til det skal finnes et tilbud. kilde · 2 · 3
- Det ble opplyst at skolen i tillegg har noen arbeidsinnvandrere, og at noen av dem betaler selv. kilde · 2
- Det ble spurt om det finnes tall på hvor mange som kommer i varig arbeid etter praksis. Svaret var at de ikke har tall på ansettelser, men at arbeidet bare har pågått i to og et halvt år, og at noen arbeidsgivere sier de ønsker å ansette. kilde · 2 · 3
- Det ble pekt på at det er vanskelig å få praksisplasser innen helse, blant annet fordi lavt språknivå gjør veiledning krevende og fordi det er mangel på folk. kilde · 2 · 3
- Det ble spurt om bedriftene som tar inn folk i praksis har en forpliktelse til oppfølging. Svaret var at deltakerne har hver sin faste kontaktperson i bedriften, og at lærerne også driver opplæring av veilederne ute på arbeidsplassene. kilde · 2 · 3
- Skolen beskrev kombinasjonsløp der deltakere tar norskopplæring samtidig med videregående opplæring mot fagbrev, blant annet innen ernæringskokk i samarbeid med videregående skole og renhold i samarbeid med Hadsel. kilde · 2 · 3
- Skolen fortalte om tiltak utenom klasserommet: internasjonal dag med besøk fra innføringsklasser i kommunen, reflekskveld med midler innvilget fra Nordland fylkeskommune, sykkelopplæring og trygghet i vann etter drukningsulykker der minoritetsspråklige har vært involvert. kilde · 2 · 3
- En representant sa seg meget imponert over bredden i arbeidet skolen gjør. kilde
- Skolen opplyste at andre kommuner, blant annet Vestvågøy og Sortland, har tatt kontakt for å lære av erfaringene med kombinasjonsløp, og at det har kommet folk fra Møre og Romsdal og Trøndelag på samlinger. kilde · 2 · 3
Sagt i møtet
«75 elever fordelt på 22 nasjoner, med Ukraina som er flest fra Ukraina.»
Christer Jakobsen (Ap) · 55:20
«Vi vil ikke at folk skal sitte hjemme og vente lenge på skoleplass.»
Ukjent taler · 57:07
«Vi har jo bare holdt på i to og et halvt år.»
Ukjent taler · 1:14:54
«Det er vanskelig å få praksisplasser.»
Ukjent taler · 1:16:41
«Så jeg er i hvert fall meget imponert over den jobben dere gjør på så mange forskjellige plan.»
Ukjent taler · 1:31:16
Behandling og votering
Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt
2 dokumenter
- Orienteringssak - VIO skole (Hoveddokument, 60KB)
- Orienteringssak - VIO skole (Hoveddokument, 63KB)
Sak 023/26149 bekymringsmeldinger til barnevernet i Vågan
Tilstandsrapport barnevernet Vågan kommune 2025
Strategisk ledelse · saksbehandler Veslemøy Drangevåg · arkivsak 22/789
Vedtak
Utvalget tar Tilstandsrapport for barneverntjenesten i Vågan kommune 2025 til orientering
Saken forklart
Hovedutvalg for oppvekst, kultur og inkludering behandlet tilstandsrapporten for barneverntjenesten i Vågan for 2025. Kommunedirektørens innstilling var å ta rapporten til orientering.
Hva betyr det for deg
Rapporten beskriver et barnevern med økende saksmengde, men få avvik på lovpålagte frister. For innbyggerne kan satsingen på lavterskeltilbud som Våganhjelpa og lostjenesten bety at flere familier får hjelp før saken havner i barnevernet. Finansieringen av disse tiltakene ble koblet til det kommende budsjettarbeidet, uten at noe er avklart.
Bakgrunn
Barnevernloven krever at kommunestyret minst én gang i året får en redegjørelse om tilstanden i den kommunale barneverntjenesten. Rapporten for 2025 viser høy aktivitet: antall bekymringsmeldinger økte fra 119 i 2024 til 149 i 2025, og flere saker ble behandlet i barneverns- og helsenemnda. Det er registrert få eller ingen avvik på lovpålagte frister, oppfølging av fosterhjem og oppfølging av barn som bor utenfor hjemmet, men høy arbeidsbelastning og bruk av overtid. To treårige prosjektstillinger ble opprettet i 2025 for å styrke kapasiteten; rekrutteringen var vanskelig, men bemanningen er nå bedret. Arbeidet med å utrede et felles interkommunalt barnevern i Lofoten ble avsluttet våren 2025 uten videre oppfølging. I presentasjonen ble det opplyst at tjenesten har 14 ansatte, at rundt 30 prosent av meldingene i 2025 gjaldt barn som var vitne til eller utsatt for vold, og at det var avvik på kravet om tiltaksplaner og omsorgsplaner.
Debatten
Ingen tok ordet mot innstillingen. Debatten besto av spørsmål og kommentarer til presentasjonen fra tjenesten.
Vis alle poengene (5)
- Gunnar Aarstein (R) spurte om finansieringen av de forebyggende tiltakene lostjenesten og Våganhjelpa. Svaret var at lostjenesten har 50 prosent egenfinansiering og 50 prosent tilskudd, og at tilskuddsordningene fra Bufdir er endret. kilde · 2 · 3
- Aarstein spurte også om kommunen har barn plassert i privat eide institusjoner, og hva tjenesten ønsker seg fra politikerne i budsjettarbeidet. Svaret pekte på at lavterskeltilbud for barn og familier er viktig. kilde · 2 · 3
- En representant trakk fram at sykefraværet har gått ned samtidig som antall meldinger har økt, og spurte hvorfor det har vært vanskelig å rekruttere til de treårige prosjektstillingene. Svaret var at det er få søkere også i andre kommuner, og at faste stillinger konkurrerer ut prosjektstillinger. kilde · 2 · 3
- En representant spurte om økningen i meldinger skyldes bestemte instanser, som skole eller helsetjeneste, og om det er en nasjonal trend. Svaret var at det er flere meldinger fra lege og sykehus og flere om de minste barna, men at tallene er små og vanskelige å tolke. kilde · 2 · 3
- Fra tjenesten ble det pekt på at de to prosjektstillingene skal brukes til et familieveilederteam som kan være i gang fra rundt 1. desember, og at det er viktig at familier får hjelp før saken kommer til barnevernet. kilde · 2 · 3
Sagt i møtet
«Det er fryktelig vanskelig å få folk inn.»
Ukjent taler · 42:26
«Men det er veldig viktig at familier får hjelp før det kommer til barnevernstjenesten.»
Ukjent taler · 43:08
«Det andre spørsmålet: Hva har du til ønske fra oss politikere, som nå skal vedta et budsjett?»
Gunnar Aarstein (R) · 48:20
«Så det var grunna press og høy aktivitet i 2025.»
Ukjent taler · 34:11
«Det kan òg være positivt at folk får hjelp andre plasser.»
Ukjent taler · 51:49
Behandling og votering
Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt. Christer saksordfører
3 dokumenter
- Tilstandsrapport barnevernet Vågan kommune 2025 (Hoveddokument, 57KB)
- Tilstandsrapport 2025 (Vedlegg, 2MB)
- Tilstandsrapport barnevernet Vågan kommune 2025 (Hoveddokument, 61KB)
Sak 024/26Færre elever og høyere grunnskolepoeng i Våganskolen
Tilstandsrapport grunnskole 2025-26
Skole- og barnehageavdelingen · saksbehandler Nancy Lyster · arkivsak 25/1945
Vedtak
Tilstandsrapporten for grunnskolen tas til orientering.
Saken forklart
Hovedutvalget fikk lagt fram den årlige tilstandsrapporten for grunnskolen i Vågan for skoleåret 2025–26. Kommunedirektøren innstilte på at rapporten tas til orientering.
Hva betyr det for deg
Rapporten er en statusbeskrivelse av grunnskolen og foreslås tatt til orientering. Den peker på videre innsats innen lesing og regning, trygt læringsmiljø, forebygging av skolefravær og tilpasset opplæring. Saksframlegget sier ikke hva rapporten konkret betyr for den enkelte innbygger.
Bakgrunn
Kommunestyret skal etter opplæringsloven § 17-12 få en årlig status for grunnskolene. Rapporten beskriver elevtall, bemanning, læringsmiljø, læringsresultater og tilrettelegging, samt kommunens utviklingsarbeid. Elevtallet i de kommunale grunnskolene er redusert fra 1 003 elever i 2024–25 til 976 elever i 2025–26. Andelen undervisningstimer gitt av personale med godkjent utdanning har økt, samtidig som antall lærerårsverk til undervisning er redusert. Saksframlegget peker på flere positive trekk: flere elever på høyeste mestringsnivå i lesing og regning på 5. trinn, færre på laveste nivå i engelsk, og mindre rapportert mobbing enn året før. Antall elever med vedtak om individuelt tilrettelagt opplæring er mye redusert, men saksframlegget understreker at færre vedtak ikke i seg selv betyr bedre kvalitet.
Debatten
Ingen tok ordet mot innstillingen. Gjennomgangen ble fulgt av spørsmål og kommentarer, blant annet om skolefravær, rekruttering og økningen i autismediagnoser.
Vis alle poengene (9)
- Gjennomgangen viste at 98,2 prosent av undervisningen gis av personale med godkjent utdanning, og at lærernormen oppfylles. kilde · 2
- Positive utviklingstrekk ble trukket fram: flere elever på høyeste nivå i lesing og regning, færre på laveste nivå i engelsk, og en økning i grunnskolepoeng fra 41,2 til 41,8. kilde · 2 · 3
- Samtidig ble det pekt på at for mange elever ligger på laveste mestringsnivå i lesing og regning, at mobbing oppfattes for høyt enkelte steder, og at skolefravær krever tett oppfølging. kilde · 2 · 3
- Omstilling og strukturendringer ble omtalt som en belastning som merkes som slitasje i organisasjonen. kilde · 2
- Om rekruttering ble det sagt at kommunen har en grei søknadsliste, men at kompetansen blir smal, og at kjernefagene i hovedsak dekkes. kilde · 2 · 3
- Andelen elever med vedtak om individuelt tilrettelagt opplæring er gått ned fra 13,7 til 10,7 prosent, mens utviklingen ellers i landet går motsatt vei. kilde · 2 · 3
- En representant spurte hvorfor fraværstall for 10. trinn sto skjermet i rapporten. I svaret ble det vist til et nytt digitalt fraværsverktøy som er teknisk tungvint i bruk, men som kan gjøre det lettere å fange opp mønstre i elevers fravær. kilde · 2 · 3
- En representant advarte mot å trekke for mye ut av én enkelt årsrapport, og mente trendene over tid er det interessante – blant annet at mobbingen jevnt har gått nedover. kilde · 2 · 3
- Økningen i utredninger og diagnoser knyttet til autisme ble omtalt som en nasjonal utvikling som krever store ressurser i skolen. En representant spurte om forekomsten faktisk øker eller om man er flinkere til å oppdage det; svaret var at det visste man ikke. kilde · 2 · 3
Sagt i møtet
«Vi har gått fra 13,7 til 10,7 %.»
Ukjent taler · 1:55:43
«Men vi har for mange elever på laveste mestringsnivå i lesing og regning.»
Ukjent taler · 1:54:07
«Det er kjempetøft å stå i omstilling og strukturprosess.»
Ukjent taler · 1:54:50
«Mobbinga har jevnt gått litt nedover.»
Ukjent taler · 2:03:54
«Ett års rapport.»
Ukjent taler · 2:04:16
Behandling og votering
Kommunedirektørens innstilling enstemmig vedtatt Saksordfører: Christer
3 dokumenter
- Tilstandsrapport grunnskole 2025-26 (Hoveddokument, 59KB)
- Tilstandsrapport for grunnskolen - 2025-26 (Vedlegg, 2MB)
- Tilstandsrapport grunnskole 2025-26 (Hoveddokument, 63KB)
Frammøte (7)
Hva som ble sagt (1407 ytringer)
Opptaket spilles direkte fra CompanyCast. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.
Hele møtet skrevet ut er en del av Plus
Opptaket over er hele møtet, gratis. Sakslista, vedtakene og forklaringen av hver sak er også åpent. Det koster 29 kr i måneden ut året, deretter 89 kr, uten bindingstid.
Vedtakstekstene er hentet ordrett fra kommunens egen møteside. Ved uenighet gjelder den offisielle møteprotokollen.