Sak 056/26Områdeplan for hele Skrova til sluttbehandling
Sluttbehandling områdeplan Skrova
Følg sakenSak 056/26Områdeplan for hele Skrova til sluttbehandling
Sluttbehandling områdeplan Skrova
Eierskapsenheten · saksbehandler Vågard Erdahl Nyaas · arkivsak 21/3101
Vedtak
Med hjemmel i Plan- og bygningslovens § 12-2 vedtas områdereguleringen for Skrova.
Behandling og votering
Vågard E Nyaas besvarte spørsmål og orienterte om kort om saken. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt.
Fra saksdokumentene



Saken forklart
Saken gjelder sluttbehandling av områdereguleringsplanen for Skrova (planID 338). Planen fastsetter hvordan arealene på øya kan brukes og bygges ut.
Hva betyr det for deg
En områdeplan styrer hva som kan bygges hvor på Skrova, og er grunnlaget for senere byggesaker og eventuelle nye tomter. Saksframlegget beskriver ikke nærmere hva planen betyr for den enkelte innbygger.
Bakgrunn
Planarbeidet har pågått siden 2021 (arkivsak 21/3101) og omfatter også en såkalt planvask, der eldre reguleringsplaner for området foreslås opphevet. Forslaget har vært på høring og offentlig ettersyn, og det kom inn uttalelser blant annet fra Nordland fylkeskommune, NVE og Skrova Næringsforening, i tillegg til innspill fra grunneiere om blant annet tomter i Hattvika og Remøya. Til sluttbehandlingen fulgte oppdatert planbeskrivelse, reguleringsbestemmelser, konsekvensutredning, ROS-analyse og plankart. Kommunedirektøren innstilte på at områdereguleringen vedtas med hjemmel i plan- og bygningsloven § 12-2. Saken ble først behandlet i formannskapet og i hovedutvalg for miljø, plan og næring 15. juni 2026, der kommunedirektørens innstilling ble enstemmig vedtatt begge steder.
Hva hver enkelt sa
7 talere; 3 tok standpunkt. Referatene er skrevet av en språkmodell ut fra hver persons egne replikker; sitatene er ordrett fra transkripsjonen.
For innstillingen (3)
Støtter administrasjonens innstilling, vektlegger fleksibel arealbruk
Rokkan viser til at utvalget var opptatt av en mest mulig fleksibel plan, og at oppheving av gamle reguleringsplaner ikke måtte gi mindre fleksibilitet for de ulike områdene. Han peker på at mange areal er gitt kombinerte bebyggelses- og anleggsformål for å gi større bruksmuligheter. Han opplyser at utvalget fulgte administrasjonens innstilling, og spør hvordan planen stiller seg til et prosjekt om å gjenoppbygge et nedlagt fyr, som han antar vil kreve dispensasjon eller egen reguleringsplan.
«Men det jeg kan si fra den planen som så den, er at veldig mye av arealene som er i skoaler som er omfattet av eldre reguleringsplaner for det har vært bebyggelse, er forsøkt å mjukne litt opp eller ha en litt mer fleksibel tilnærming gjennom arealformål kombinert med bebyggelse og anleggsformål, slik at det skal være større bruksmuligheter for en del.» 7:45:01
73 replikker · 1165 ordLes alle replikkeneFlere av replikkene (fra 161933) handler om besøksbidrag i Vågan kommune og synes ikke å høre til denne saken; de er holdt utenfor referatet.
Støtter områdeplanen for Skrova
Johnsen redegjør for planprosessen: planen bygger på innspill fra arbeidet med kommuneplanens samfunnsdel i 2021, ble sendt på høring i oktober 2025 og skal erstatte en gammel reguleringsplan. Han viser til innspill fra NVE, Statens vegvesen, lokale firmaer, næringsforening og private, og at det er gjort endringer etter innspillene. Han omtaler planen som god og omforent, og kaller det en gledens dag for Skrova.
«Det er jo en gledens dag for Skrova at vi har fått på plass denne planen.» 7:41:29
107 replikker · 1141 ordLes alle replikkeneStore deler av de registrerte replikkene handler om omsorgsboliger, husleienivå og finansieringsmodell, og ser ut til å høre til en annen sak enn områdeplanen for Skrova. Disse er derfor ikke gjengitt.i tillegg nevnes et tilleggsforslag uten at innholdet fremgår klart.
- Vidar Thom BenjaminsenH · Ordfører
Positiv til at områdeplanen er på plass
Benjaminsen leder i hovedsak behandlingen av saken. Han tar kort ordet og omtaler det som en gledens dag for Skrova at planen nå er på plass, og viser til at det er gjort en bra jobb. Han nevner også at han var invitert til Skrova dagen før i forbindelse med en åpning.
«Det er jo en gledens dag for Skrova at vi har fått på plass denne planen.» 7:41:29
32 replikker · 277 ordLes alle replikkeneDet meste av replikkene er møteledelse; den innholdsmessige delen er svært kort.
Stilte spørsmål (2)
Stiller spørsmål ved salgs- og tilbakeleiemodellen
Selboe gjennomgår bakgrunnen: et kommunestyrevedtak om måltall for boliger, en konkurranse der prosjektet ble tildelt en utbygger med to byggetrinn på 14 og 24 boliger, og at kommunen på grunn av økonomien først vurderte en borettslagsmodell og deretter en modell der prosjektet selges til et eiendomsfond og boligene leies tilbake og fremleies til dem som får vedtak. Han spør hvilken styring kommunen reelt har når fondet bygger og kommunen leier tilbake uavhengig av kostnaden.
«Hva slags form for styring er det egentlig forretningsmessig?» 7:29:21
16 replikker · 181 ordLes alle replikkeneReplikkene omhandler et boligprosjekt og en finansieringsmodell, og det framgår ikke klart av utdragene hvordan dette knytter seg til saken om områdeplan. Navn og tall kan være feilgjengitt i transkripsjonen.
Stiller spørsmål ved styringen i leie-tilbake-modellen
Thorvaldsen gjennomgår bakgrunnen for saken: et kommunestyrevedtak om boliger, en konkurranse der prosjektet ble tildelt en utbygger med to byggetrinn på henholdsvis 14 og 24 boliger. Han beskriver at kommunen på grunn av sin økonomiske situasjon først vurderte en borettslagsmodell, men nå selger prosjektet til et eiendomsfond og leier boligene tilbake for videre fremleie. Han spør hvilken styring kommunen da har når fondet bygger og kommunen leier tilbake uansett kostnad.
«Hva slags form for styring er det egentlig forretningsmessig?» 7:29:21
16 replikker · 181 ordLes alle replikkeneTranskripsjonen er stedvis uklar (bl.a. tall, navn og «106 % boliger»), og innholdet i replikkene omhandler et boligprosjekt som ikke åpenbart svarer til sakstittelen.
Orienterte (2)
Orienterer om planprosess og omfang
Eliassen viser til at planforslaget har vært på høring og at det er opp til kommunestyret å avgjøre hvilket omfang planen skal ha. Han peker på at arealdelen omfatter hele kommunens areal, og at områder som i dag står uten formål må gis arealformål. Han framholder at Svolvær–Kabelvåg er mer komplekst enn andre områder og krever mer utredning, mens planprogrammets intensjon har vært å jobbe med spredt bebyggelse.
«Utfordringen med Svolvær-Kavlåg er at den har mye mer kompleks situasjon enn andre områder i kommunen.» 7:07:29
21 replikker · 231 ordLes alle replikkeneTranskripsjonen er stedvis uklar; flere ord (bl.a. «aviarformål» og stedsnavn) er trolig feillest, og enkelte setninger er vanskelige å tolke.
Orienterer om planprosessen
Olsen redegjør for behandlingen av områdeplanen, som er behandlet i formannskapet og utvalget 5.6. Planen bygger på innspill fra arbeidet med kommuneplanens samfunnsdel i 2021, ble sendt på høring i oktober 2025 og skal erstatte en eldre reguleringsplan. Hun viser til innspill fra offentlige etater, lokale firmaer, næringsforeninger og private, og at det er gjort endringer og justeringer i etterkant.
«Planen har gitt oss en god og omforent områdeplan ut ifra den informasjonen jeg har fått.» 7:41:12
9 replikker · 113 ordLes alle replikkeneEnkelte ord i transkripsjonen er uklare, blant annet omtalen av den gamle reguleringsplanen og hvilket utvalg som behandlet saken.
Referatene fra hver taler og «Spør om saken» er en del av Plus
Du ser hvem som tok ordet, hvilket standpunkt de tok og overskriften til hvert innlegg. Med Plus leser du hva hver enkelt sa, og kan stille spørsmål om saken og få svar bygd på vedtaket, saksframlegget og debatten. Vedtaket, forklaringen av saken og hele møtet på video er gratis. Det koster 89 kr i måneden, uten bindingstid.
Hele debatten, ord for ord (8 talere)
Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.
Ukjent taler — 11 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.
Den utskrevne debatten er en del av Plus
Videoen over er hele møtet, gratis, og du kan hoppe rett til saken. Det er selve utskriften — søkbar tekst med navn på hver taler — som er en del av Plus. Det koster 89 kr i måneden, uten bindingstid.
Dokumenter
- Sluttbehandling områdeplan Skrova (Hoveddokument, 120KB) · lagt til 6. okt 13:52
- Uttalelse - Høring av områdereguleringsplan - Skrova - Vågan (Vedlegg, 2MB)
- Innspill til områdeplan Skrova (Vedlegg, 73KB)
- Fylkeskommunens uttalelse - Høring og offentlig ettersyn av områderegulering Skrova - PlanID 338 - med planvask og oppheving av eldre reguleringsplaner - Vågan kommune (Vedlegg, 469KB)
- NVEs uttalelse - Offentlig ettersyn - Områdereguleringsplan for Skrova - Vågan kommune (Vedlegg, 3MB)
- "Områdeplan Skrova, sak 21/3101" - høringsuttalelse (Vedlegg, 90KB)
- Områdeplan Skrova, sak 213101 - høringsuttalelse (Vedlegg, 80KB)
- Områdeplan Skrova, sak 21/3101 (Vedlegg, 73KB)
- Innspill til områdeplan Skrova, sak 21/3101 (Vedlegg, 106KB)
- Uttalelse fra Skrova Næringsforening - krav om ny reguleringsplan - områdeplan Skrova, sak 21/3101 (Vedlegg, 27KB)
- områdeplan Skrova, sak 213101 (Vedlegg, 100KB)
- Høring og offentlig ettersyn av områdeplan Skrova - planID 338 - Vågan kommune (Vedlegg, 52KB)
- Innspill angående marine kulturminner: Høring og offentlig ettersyn av områdeplan Skrova - planID 338 - Vågan kommune (Vedlegg, 129KB)
- Områdeplan Skrova, sak 21/3101 (Vedlegg, 67KB)
- Innspill områdeplan Skrova, sak 21/3101 (Vedlegg, 97KB)
- Fwd Fwd Justering av tomter Hattvika LSF9 (Vedlegg, 86KB)
- Remøyakart (Vedlegg, 2MB)
- Hattvikkart (Vedlegg, 839KB)
- Fradeling remøya (Vedlegg, 269KB)
- Tomter Hattvika, justering kart (Vedlegg, 53KB)
- Innspill områdeplan Skrova, sak 21/3101 (Vedlegg, 107KB)
- Innspill til høring, Områdeplan Skrova - sak 21/3101 (Vedlegg, 57KB)
- Scanned from a Xerox Multifunction Printer (Vedlegg, 645KB)
- Innspill til høring, områdeplan for Skrova, Vågan kommune (Vedlegg, 953KB)
- Vurdering av byggegrunn (Vedlegg, 19MB)
- Innspill og merknader (Vedlegg, 83KB)
- Uttalelse - Høring og offentlig ettersyn av områdeplan Skrova - Vågan kommune. (Vedlegg, 1MB)
- Konsekvensutredning områdeplan Skrova - 2 gangs behandling (Vedlegg, 10MB)
- Høring og offentlig ettersyn av områdeplan Skrova - Vågan kommune (Vedlegg, 74KB)
- Planbeskrivelse områdeplan Skrova 2 gangs behandling (Vedlegg, 9MB)
- Reguleringsbestemmelser Skrova 2 gangs behandling (Vedlegg, 178KB)
- Høring og offentlig ettersyn av områdeplan Skrova (Vedlegg, 109KB)
- ROS - analyse områdeplan Skrova - 2 gangs behandling (Vedlegg, 5MB)
- Plankart Skrova med FKB A2 (Vedlegg, 8MB)
