Sak 083/26Besøksbidrag fra 2027 og høring om avgift på cruise
Orienteringer
Sak 083/26Besøksbidrag fra 2027 og høring om avgift på cruise
Orienteringer
HR og tjenesteutvikling · saksbehandler Lisa Mevold · arkivsak 26/1787
Vedtak
Tatt til orientering.
Behandling og votering
Lofotr/Museum Nord - presentasjon av mulighetsstudien Jonny Finstad H orienterte om arbeidet med besøksbidrag Kommunedirektør Lill Stabell orienterte om arbeidet med Vest-Lofoten kommune
Maskingenerert sammendrag
Under orienteringssaken fikk kommunestyret informasjon om tre temaer: arbeidet med besøksbidrag i Lofoten, en pågående høring om avgift på cruiseanløp, og status for kommunesammenslåingen etter at Flakstad sa nei.
Hva betyr det for deg
Blir besøksbidrag innført fra 2027, vil tilreisende betale en avgift, og kommunen får inntekter som delvis skal brukes lokalt og delvis i en felles Lofotpott. Detaljene, blant annet hvem som skal betale og hva pengene skal gå til, avgjøres i forskrifter og planer som kommunestyret skal behandle senere. En avgift på cruiseanløp kan påvirke hvor ofte kystruten og cruiseskip anløper Vestvågøy. Arbeidet med å slå sammen Vestvågøy og Moskenes fra 2028 fortsetter etter nei-flertallet i Flakstad.
Bakgrunn
Saken var satt opp som orienteringer, uten eget saksframlegg med forslag til vedtak. Orienteringen ble gitt fra møteledelsen og fra kommunedirektøren. Besøksbidrag kan kreves inn fra 1. januar 2027, men før den tid må en rekke formelle ting på plass. Arbeidet gjøres interkommunalt, og det er ansatt en prosjektleder med støtte fra statsforvalteren og fylkeskommunen. I tillegg er et forslag om avgift på cruiseanløp ute på høring med frist 22. juni, samtidig som arbeidet med ny kommune av Vestvågøy og Moskenes fortsetter.
Debatten
- Hver Lofotkommune må vedta sin egen forskrift om besøksbidrag, lage plan for hvordan pengene skal brukes og for hvordan avgiften skal kreves inn. Det ble varslet at dette trolig kommer som flere saker til kommunestyret utover høsten, ikke som én samlet sak. kilde · 2 · 3
- I Lofotrådet er man foreløpig enige om at 70 prosent av midlene beholdes av den enkelte kommune, mens 30 prosent går i en fellespott. Det første året er tanken at Lofotrådet forvalter fellesmidlene, som kan bli søkbare for lag, foreninger og næringsaktører i regionen. kilde · 2 · 3
- Hvordan samarbeidet skal organiseres videre er ikke avklart. Det ble nevnt både eget selskap og oppgavefellesskap som mulige løsninger. kilde · 2 · 3
- Høringsfristen om cruiseavgift er 22. juni, og saken skal først behandles i Lofotrådets arbeidsutvalg torsdag 18. juni. Det ble vist til at det da er praktisk umulig å behandle høringssvaret i kommunestyret. Møteledelsen foreslo i stedet å sende utkastet ut til kommunestyrets medlemmer, slik at de kunne komme med innspill før torsdag. kilde · 2 · 3
- En representant takket for orienteringene og ba om å få høre hovedlinjene i høringsuttalelsen om cruise. kilde · 2 · 3
- I redegjørelsen om cruisehøringen ble det opplyst at avgiften er tenkt for skip over 100 meter, og at det i Lofotrådet ble tatt opp at grensen kanskje burde senkes fordi mange av båtene i Moskenes er mindre. Satsen som er foreslått er 100 kroner per passasjer per anløp over én time. kilde · 2 · 3
- Det ble pekt på at ordningen kan få store konsekvenser for kystruten, som har mange anløp, og at dette kan påvirke hvor mange anløp Vestvågøy får. kilde · 2 · 3
- Om ny kommune ble det orientert om at resultatet i Flakstad gir avklaring, og at arbeidet nå rettes mot sammenslåing av Vestvågøy og Moskenes fra 1. januar 2028. Det kan komme sak til kommunestyret om en justert intensjonsavtale. kilde · 2 · 3
- Kommunedirektøren orienterte om at rammeavtaler for kapasitet og kompetanse nå er signert etter at klagebehandlingen er avsluttet, og at arbeidet har vært holdt noe igjen i påvente av avklaringen i Flakstad. Perioden fram mot sommeren brukes til detaljplanlegging, og flere saker kan komme til kommunestyret i høst. kilde · 2 · 3
Sagt i møtet
«Vi kan kreve inn besøksbidrag fra 1.1.27.»
Ukjent taler · 4:41:38
«men vi er blitt enige om en fordeling 70 til beholdning av midlene sjøl.»
Ukjent taler · 4:43:23
«Foreløpig så ble det vel akseptert at det var inntil den timen, men for kystruten har dette store konsekvenser.»
Ukjent taler · 4:50:30
«å klare målet å sammenføye Vestvågøy og Moskenes fra 1.1.28.»
Ukjent taler · 4:46:20
Laget av en språkmodell (claude-opus-5) fra saksframlegget og den maskinleste transkripsjonen. Sitatene er ordrett fra transkripsjonen. Kan inneholde feil — Transkripsjonen navngir ikke talerne; nesten alle ytringer står som ukjent taler. Hvem som sa hva er derfor bare angitt som møteledelse, kommunedirektør eller en representant. Tall og datoer i cruisehøringen er gjengitt slik de ble sagt muntlig og kan være unøyaktige. Debatten var kort, med bare ett spørsmål fra salen. Vedtaket over er fra protokollen og ikke maskingenerert.
Hvem sa hva (2 talere)
Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på et tidspunkt i teksten for å hoppe dit.
Alt som ble sagt i saken, 140 ytringer. Maskinlest; kan inneholde feil.
Ukjent taler
4:41:09Når det gjelder orienteringer, sak 83, så har jeg lyst til å orientere bare kort
4:41:15om en stor og viktig sak som kommer på sakskartet til kommunestyret til høsten.
4:41:24Og det gjelder jo selvfølgelig besøksbidrag.
4:41:27Der har man jo jobba over å ...
4:41:31Nå nærmer det seg fristen for innføring av besøksbidrag.
4:41:38Vi kan kreve inn besøksbidrag fra 1.1.27.
4:41:42Før den tid må det på plass en rekke formelle ting.
4:41:48Det arbeidet har vi nå jobba med interkommunalt.
4:41:52Vi har ansatt en prosjektleder som vi har fått støtte fra statsforvalter og fylkeskommune.
4:42:00Som deler på den utgiften.
4:42:03Sånn at vi ansetter en ressurs i en prosjektstilling
4:42:07som jobber med utarbeidelse av bl.a.
4:42:11et grunnlag for ...
4:42:13Kan jeg hete det for noe?
4:42:17Stortingsstilt ...
4:42:17forskrift, ja.
4:42:19Det skal på plass en forskrift for ...
4:42:23Alle Lofotkommuner må vedta sin egen forskrift.
4:42:26Og det skal utarbeides ...
4:42:30Også en plan for hvordan midlene skal brukes.
4:42:35Det skal utarbeides også en plan for hvordan vi skal kreve inn krus på krusavgift.
4:42:43Og der skal jeg komme tilbake til akkurat dem med krus.
4:42:46Og så skal det utredes videre hvordan vi skal organisere det felles arbeidet i Lofoten.
4:42:53Og så må hver kommune også legge en plan frem på hvordan man skal bruke sine egne midler.
4:43:01Det er masse arbeid som fremdeles gjenstår.
4:43:06Jeg tror ikke alt kommer i én sak, det kommer nok i flere saker til kommunestyret.
4:43:10Det er gjort noen vedtak og samtaler i Lofotrådet, hvor vi foreløpig er blitt enige
4:43:17om en fordeling av de midlene som kanskje, ja, ikke bare kanskje,
4:43:23men vi er blitt enige om en fordeling 70 til beholdning av midlene sjøl.
4:43:2730 % i en fellespott.
4:43:30Så skal det videre utredes hvordan vi skal forvalte de fellesmidlene.
4:43:37Vi ser for oss at det første året så får Lofotrådet ansvar for de midlene
4:43:45som eventuelt blir søkbare for lag og foreninger og næringsaktører i regionen.
4:43:52Og så må det utarbeides også noen forslag til hvordan skal vi samarbeide videre fremover.
4:44:00Hvordan skal vi organisere arbeidet i fellesskap, og hvordan skal vi organisere det arbeidet?
4:44:07F.eks.
4:44:08i et eget selskap, eller skal vi ha helt udemokratiske greier?
4:44:12Skal vi ha et oppgavefellesskap?
4:44:14Hva og hvordan?
4:44:15Så det blir litt sånn at veien blir til mens vi går.
4:44:23Når det gjelder det siste jeg sa om cruise, så er det en høringsfrist 22.6.
4:44:29på uttalelse.
4:44:33For den er på høring nå.
4:44:35Og der holder man på i Lofotrådets regi å utarbeide et høringsutkast.
4:44:42Som var referert litt til på siste lofotrådsmøte, som var på Værøy.
4:44:50Men den saken er ikke ferdig.
4:44:52Det er visst planlagt at jeg skal opp i arbeidsutvalget i Lofotrådet den to om torsdagen.
4:45:00Fra torsdag, som er den 18.
4:45:01til 22., så er det helg innimellom,
4:45:04så det blir fryktelig vanskelig å få noe behandling i kommunestyret.
4:45:09Så jeg foreslår, hvis det er greit for dere, at når vi har fått den til AU i Lofotrådet,
4:45:16så sender vi den ut til kommunestyrets medlemmer, sånn at dere er orientert.
4:45:22Og så får vi ta, hvis det er noen kraftige innspill på det, så ...
4:45:30Det er ikke noen annen måte å gjøre det på, fordi fristen er 22.
4:45:36Enten må jeg si ja eller nei allerede på torsdag.
4:45:40Jeg har ikke fått saken ennå.
4:45:42Så det er problematisk.
4:45:44I know.
4:45:46Men sånn er det.
4:45:49Det var orientering om deg, og så skal vi orientere litt om ny kommune.
4:45:54Alle kjenner jo til resultatet i Flakstad, at det ble gitt.
4:46:00Det var jo for så vidt like greit.
4:46:04Når det ble sånn som det ble, og det var stor motstand,
4:46:08så ville det vært vanskelig å gå videre i prosess med noen hvis det hadde blitt
4:46:14et knapt flertall.
4:46:16Det er godt å få litt avklaring.
4:46:19Nå kan vi jobbe videre med
4:46:20å klare målet å sammenføye Vestvågøy og Moskenes fra 1.1.28.
4:46:26Vi har ingen distraksjoner.
4:46:30Nå kan vi organisere alt som gjør at vi skal nå de fristene vi har da.
4:46:37Det er mange ting som skal på plass nå, og masse involvering som skal skje.
4:46:42Det kommer antagelig en sak til kommunestyret om kanskje en justert intensjonsavtale,
4:46:49som er justert litt i forhold til de forhandlingene vi har hatt med Flakstad.
4:46:54Og gode, fine ting vi egentlig var enige om med Flakstad, men som vi likevel kanskje ønsker.
4:47:05Fellesnemnda jobber med det.
4:47:12Kommunedirektøren har nå fått ...
4:47:14du kan
4:47:15kanskje si litt sjøl om arbeidet prosjektgruppa gjør?
4:47:19Det kan jeg si litt kort om.
4:47:22Vi har jobba ganske intensivt med å få på plass noen rammeavtaler
4:47:30For å sikre kapasitet og kompetanse i begge kommunene også, ikke bare i prosjektet.
4:47:36Nå er klagebehandling avslutta, ferdigbehandla.
4:47:40Nå har vi signert rammeavtale,
4:47:42så nå er det på plass.
4:47:44Samtidig så har vi jo venta veldig på den avklaringa i Flakstad.
4:47:49Og vi har holdt litt igjen med vilje for å ikke ...
4:47:53Altså for å unngå at man måtte
4:47:55gjøre veldig mye opp igjen.
4:47:59Nå hadde vi
4:48:00Hadde man visst i fjor hva det ble, så hadde man ikke trengt å tenke sånn.
4:48:05Men nå er avklaringa kommet, og nå kan vi egentlig fortsette.
4:48:09Så det som skjer nå før sommerferien, er en intensiv arbeidsperiode
4:48:16hvor vi planlegger detaljer for prosjektplanen.
4:48:21Hvordan skal vi jobbe for å nå de milepælene som er satt
4:48:25innenfor de fristene vi har gitt oss sjøl, og samtidig at vi klarer å levere.
4:48:30Jeg vil regnere på de ambisjonene som fellesnemnda har vedtatt.
4:48:36Så det blir litt ...
4:48:39det kan godt være at det blir noen saker utover høsten
4:48:41som også må behandles i kommunestyrene, sånn at dere er forberedt på det.
4:48:45Men nå blir det å gå litt sånn tjopp-tjopp, og egentlig veldig fort,
4:48:49i forhold til beslutning og veivalg som skal tas når vi kommer tilbake etter ferie.
4:48:55Det tenker jeg ...
4:48:56Det er ikke noe mer å legge til, nei.
4:49:01Det var de to tingene vi hadde planlagt å orientere om.
4:49:04Hvis noen ønsker ordet til orienteringen, så er ordet fritt.
4:49:21Ordfører, takk for orienteringa.
4:49:22Det var veldig gode orienteringer fra begge dere.
4:49:24Jeg setter veldig stor pris på å få disse orienteringene til kommunestyret,
4:49:30sånn at vi vet litt om hva som foregår.
4:49:32Jeg har et spørsmål når det gjelder
4:49:34høringsuttalelsen om cruise.
4:49:35Om du kunne si noe om hovedlinjene?
4:49:40Da må jeg be om bistand fra Elisabeth Holand,
4:49:43for jeg hadde forfalt til Lofotrådsmøtet på Værøy,
4:49:46og det var kun Elisabeth som var til stede da det ble behandla.
4:49:50Hun fikk fullmakt som ordfører i det møtet, så da får du fullmakt til å orientere litt.
4:49:58Vær så god, Alisa.
4:49:58Takk, ordfører.
4:50:01Hovedlinjen, i utgangspunktet, er det lagt opp til at cruise skal kunne kreve inn for båter over 100 meter.
4:50:10Der ble det tatt opp i Lofotrådet at det kanskje burde ha senka der lite grann,
4:50:16for at bl.a.
4:50:16i Moskenes er en god del av båtene mindre.
4:50:20Så var det snakk om å kreve inn 100 kr per passasjer, og det er jo per anløp over én time.
4:50:30Foreløpig så ble det vel akseptert at det var inntil den timen, men for kystruten har dette store konsekvenser.
4:50:40Det kan jo påvirke hvordan anløpene til oss blir det år.
4:50:45De har 32 anløp,
4:50:47så det blir 64 anløp på en rundreise med kystruten.
4:50:51Og så skal det kanskje ha 100 kr i avgift per anløp.
4:50:56Så det blir jo store ...
4:50:58Det blir mye penger på de.
4:51:01Så det er i utgangspunktet de største linjene jeg kan referere.
4:51:10Jeg har ikke sett om det er kommet en uttalelse fra sekretariatet ennå,
4:51:15men den kommer nok fortløpende til ordføreren skal møte.
4:51:21Jeg sender den ut så snart jeg har fått den.
4:51:23Det kan godt hende at den ligger i e-posten
4:51:25allerede nå, men jeg sender den inn til kommunestyret.
4:51:28Hvis dere klarer å svare før torsdag, hvis dere har noe innspill,
4:51:31så får jeg ta det med i behandlinga på torsdag.
4:51:35Men da har dere bare resten av dagen, eventuelt i morgen.
4:51:42Da går vi videre på lista.
Dokumenter
- Orienteringer (Hoveddokument, 67KB)