Kommunestyret · 15. desember 2015
09:00–17:00 · 8 t 32 min
Status hos kommunen: Møtet er ferdig protokollert
Se opptaket på KommuneTVSaker (14)
Kommunedirektørens ledergruppe · saksbehandler Villy Angelsen · arkivsak 15/1680
Vedtak
Hovedtrekkene i dagens organisering av Vestvågøy kommune beholdes. Kommunen organiseres med inntil 4 ledernivåer: rådmann, kommunalsjef, enhetsleder og avdelingsleder. Rådmannen bes å arbeide videre med tydeliggjøring av de ulike lederrollene. Endret organisering skjer innenfor dagens rammer. Organisering må i framtiden være mer fleksibel, og hele tiden tilpasse til de oppgavene kommunen skal løse. Organisering må tilpasses til ulike deler av organisasjonen. Oppgaveløsningen må profesjonaliseres. Det skal spesielt satses på digitalisering. Forslaget er et mulig «framtidsbilde». Rådmannen bes i nært sam a rbeide med ledere og ansatte å konkretisere dette. Det vedtas følgende konkrete endringer i kommunens organisering (trinn 1): 1: Ny støtteenhet for Informasjon – inngår i rådmannens ledergruppe 2: Ny støtteenhet for IKT og digitalisering – inngår i rådmannens ledergruppe 3: Endret støtteenhet for Økonomi, med innkjøp, inngår i rådmannens ledergruppe 4: Endret støtteenhet for Organisasjon og tjenesteutvikling, med personal og fagstab, inngår i rådmannens ledergruppe 5: Ny tjenesteenhet for Åpen omsorg, med hjemmesykepleie og psykisk helse/rus 6: Ny tjenesteenhet for Åpen omsorg, med tilbud til funksjonshemmede (TFF) 7: Ny tjenesteenhet/avdeling: Lofoten brann og redningsvesen 8: Ny tjenesteenhet/avdeling: Meieriet kultursenter 9: Endringer mellom sektorer (kommunalsjefområder) 14: Ny funksjon som Controller – inngår i rådmannens ledergruppe 15: Økt juridisk kompetanse i organisasjonen Følgende områder bes utredet nærmere, og lagt fram til Kommunestyret i 2016 (trinn 2): 10: Evaluere organisering av Eiendomsdrift KF, Kultur, Miljø og Næring, og Plan og Teknikk. 11: Vurdere samordning av NAV og Flyktningenheten. 12: Vurdere samordning av Familieenheten og barnevern 13: Vurdere organisering av Legevakt og KAD-plasser Kommunestyret ber rådmannen utrede nærmere organisering av kommunens næringsarbeide. Herav vurdere opprettelse av næringsutviklingsselskap
Behandling og votering
Jonny Finstad fremmet følgende tilleggsforslag: Kommunestyret ber rådmannen utrede nærmere organisering av kommunens næringsarbeide. Herav vurdere opprettelse av næringsutviklingsselskap. Rådmannen kommenterte og avklarte innlegg i debatten. Prosjektleder Villy Angelsen svarte på spørsmål. Votering: Jonny Finstads tilleggsforslag vedtas enst. Administrasjonsutvalgets innstilling vedtas enst
2 dokumenter
- Omstillingprosjektet - Forslag til endret organisering (Hoveddokument, 521KB)
- Organisasjonskart - forslag 011215 (Vedlegg, 239KB)
Kultur-, miljø- og næringsenheten · saksbehandler Ann-Helen Ernstsen · arkivsak 15/4611
Behandling og votering
Leder for havnestyret fremmet havnestyrets innstilling. Votering. Formannskapets innstilling vedtas enst.
3 dokumenter
- Forskrifter og regulativer i Vestvågøy kommunes havner og sjøområder 2016. Ordensforskrift for bruk av havner og farvann for Vestvågøy kommune. (Hoveddokument, 386KB)
- Forskrift og regulativ for anløpsavgift 2016 (Vedlegg, 348KB)
- Ordensforskrift VVK (Vedlegg, 232KB)
Lofoten brann- og redning · saksbehandler Ragnhild Sæbø · arkivsak 15/4337
Vedtak
Det etableres vaktordning på Leknes fra og med 1. 2.2016, jfr. Forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen, § 5-2 og § 5-3, avsnitt 2. Oppstart dato kan bli noe justert som følge av forhandlingsprosessen mellom arbeidsgiver og arbeidstakerorganisasjoner. Det søkes Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap om dispensasjon for at tankbilsjåfør skal ha samme beredskapsnivå som resten av vaktlaget, jfr. Dimensjoneringsforskriften § 5-5. Dersom det gjennom evalueringen av første driftsår avdekkes at tankbilsjåfør allikevel ikke møter innenfor akseptabel tidsramme på aktuelle hendelser, må denne funksjonen legges inn i vaktlaget som dermed må økes fra fire til fem. Samtlige av brannmannskapene knyttet til Leknes brannstasjon får tilbud om ny arbeidsavtale som omhandler deltakelse i vaktlag. De arbeidstakerne som pga. turnusordninger hos sin hovedarbeidsgiver ikke kan delta i vaktlag gis tilbud om fortsatt deltakelse i brannvesenet på dagens ordning. Brannvesenet får økt budsjettrammen tilsvarende økningene knyttet til kostnader ved etablering av vaktlag til kr 1 857 000,-.
Behandling og votering
Brannsjef Ragnhild Sæbø svarte på spørsmål under behandlingen. Votering: Formannskapets innstilling vedtas enst.
1 dokument
- Etablering av vaktlag - Brannmannskap, stasjon Leknes (Hoveddokument, 415KB)
Økonomienheten · saksbehandler Line Andreassen · arkivsak 15/1443
Vedtak
Kommunestyret vedtar å opprette en egen innkjøpsavdeling. Avdelingen legges under økonomienheten og finansieres med internt påslag i enhetene. Det oppretes 1 årsverk for utredning og etablering av ny innkjøpsordning i Vestvågøy kommune. I utredningen tas det stilling til evt. ressursbehov, finansiering m.v.
Behandling og votering
Ordfører refererte til forslaget fra administrasjonsutvalget som følgende: Kommunestyret vedtar å opprette en egen innkjøpsavdeling. Avdelingen legges under økonomienheten og finansieres med internt påslag i enhetene. Det oppretes 1 årsverk for utredning og etablering av ny innkjøpsordning i Vestvågøy kommune. I utredningen tas det stilling til evt. ressursbehov, finansiering m.v. Kenneth Grav fremmet på vegne av posisjon følgende endringsforslag: Administrasjonsutvalgets vedtak om å opprette egen innkjøpsavdeling støttes. Gruppa vil ansette en person i forhold til utvalgets forslag på to. Rådmannen kommenterte forslaget til posisjon, og kommenterte/avklarte innlegg i debatten. Han viste til at kommune hadde innkjøpsreglement og økonomireglement. Reglementene vil bli gjennomgått i nærmeste fremtid. Høyre fremmet rådmannens innstilling. Votering: Det ble votert alternativt mellom Rådmannens innstilling og Administrasjonsutvalgets innstilling. Admnistrasjonsutvalgets innstilling vedtas med 22 mot 11 stemmer.
1 dokument
- Ny innkjøpsordning (Hoveddokument, 405KB)
Økonomienheten · saksbehandler Line Andreassen · arkivsak 15/2644
Behandling og votering
Jonny Finstad tok ordet og spurte om ordfører har vurdert sin habilitet i saken som eier av av et guideselskap som betjener cruisanløpene i kommunen? Spørsmålet gjaldt i forhold til havneavgiftene. Ordfører Remi Solberg ba kommunestyret vurdere hans habilitet i saken. Rådmannen viste til forvaltningslovens § 6 og viste til særegne forhold og anbefalte at Solberg ble erklært inhabil i vedtakets pkt. 5. Kommunestyet vedtok enst. at ordfører Solberg var inhabil i behandlingen av pkt. 5. Flere av representantene ønsket en nærmere avklaring av habilitetsproblematikken og ønsket at dette ble tatt opp på et senere tidspunkt i kommunestyret. Kommunalsjef Horn svarte på spørsmål vedr. feiegebyret. Votering: Kommunestyret vedtok enst. formannskapets innstilling til vedtakets pkt. 5 Formannskapets innstilling pkt. 1- 10, unntatt pkt. 5, vedtas enst.
2 dokumenter
- Betalingssatser 2016 (Hoveddokument, 400KB)
- Oversikt over betalingssatser i 2016 (Vedlegg, 85KB)
Økonomienheten · saksbehandler Line Andreassen · arkivsak 15/1313
Behandling og votering
Votering: Formannskapets innstilling vedtas enst.
1 dokument
- Budsjettendring - avsetning til disposisjonsfond (Hoveddokument, 293KB)
Økonomienheten · saksbehandler Line Andreassen · arkivsak 15/2644
Vedtak
Kommunestyret vedtar driftsbudsjettet for 2016 på rammenivå. Kommunestyret vedtar driftstiltakene som er foreslått under tiltak i driftsbudsjettet. Tiltakene er også kommunens forpliktende plan for å komme i balanse og tre ut av Robek. Kommunestyret vedtar investeringsbudsjettet for 2016 i henhold til budsjettskjema 2b. Prosjektene under gruppe vann- og avløp vedtas med en rammebevilgning, øvrige prosjekter vedtas med en prosjektbevilgning. Kommunestyret slutter seg til forslag til hovedproblemstillinger, utfordringer og konsekvenser/mål for kommunens handlingsprogram innenfor de ulike fokusområdene. Handlingsplan og økonomiplan skal være bindende for den videre planleggingen i kommunen. Kommunestyret vedtar følgende låneopptak for 2016: Lån til vann- og avløp: 51 950 000 Lån til videreformidling: 25 000 000,-. Lån til ordinære investeringer: 73 605 000,-. Lån til kirkelige formål 2 500 000,-. SUM LÅNEOPPTAK Lånene opptas som serielån og nedbetales i takt med investeringens avskrivningstid (veid snitt på 32 år). Startlån til videreformidling tas opp etter gjeldende regler i Husbanken. Låneopptak er å betrakte som en anskaffelse som må behandles ihht gjeldende regler for offentlige anskaffelser. Låneopptak må godkjennes av Fylkesmannen. Ramme for kommunens kassakreditt er på 85 mill. Rådmannen foreslås at den holdes uendret. Rammer for kontroll og tilsynsområdet fastsettes i tråd med forslag fra styret slik: Kontrollutvalget i Vestvågøy (ligger inne i politisk kapittel): 60 000,-. Kontrollutvalgssekretariatet i Lofoten (andel) kr. 338 000,-. Kommunerevisjonen i Lofoten (andel) kr. 1 285 000,-. Rammer for kontroll og tilsynsområdet fastsettes i tråd med forslag fra styret slik: Kontrollutvalget i Vestvågøy (ligger inne i politisk kapittel): 60 000,-. Kontrollutvalgssekretariatet i Lofoten (andel) kr. 338 000,-. Kommunerevisjonen i Lofoten (andel) kr. 1 285 000,-. Eiendomsskatten for 2016 fastsettes slik: Eiendomsskatt skrives ut i hele kommunen (jfr saksutredning K-sak 86/06) Skattesatsen holdes uendret på 7 promille. Bunnfradrag for selvstendige boenheter fastsettes til 50 000,-. Eiendomsskatten for 2016 fastsettes slik: Eiendomsskatt skrives ut i hele kommunen (jfr saksutredning K-sak 86/06) Skattesatsen holdes uendret på 7 promille. Bunnfradrag for selvstendige boenheter fastsettes til 50 000,-. Kommuneskatt på inntekt og formue utlignes etter høyeste lovlige sats. Det samme gjelder for utskrivning av forskuddsskatt og forskuddstrekk. Nytt tiltak Oppvekst: Styrking 1,5 mill. Forebygging 1 - 2 klasse fra 01.08.16 Nytt tiltak Kultur kr. 75.00 tilskudd brøyting lysløyper etter søknad Inndekning - Reduksjon disp.fond kr. 1.575.000 Det bevilges kr. 500.000 til sykehussaken - Inndekning: Disposisjonsfond To av kommunens hjørnesteinsbedrifter, Sykehuset og Fileten er under sterkt press. I tillegg er flyplassaken uavklart. Kommunestyret ber rådmannen utrede kommunens strategi for disse sakene. Konklusjonen legges frem for formannskapet/kommunestyret Ny brannstasjon - Rådmannen bes redegjøre for formannskapet angående følgende forhold: 1. Hvorfor må brannstasjonen koste over dobbelt så mye som ny brannstasjon i Vågan 2. Økte kostnader jfr. oppslag i Lofotposten 10. pkt. Utredning: 1. Hurtigrutas betydning for Vestvågøy 2. Sak om kommunens holdning til ekspropiasjon Det bevilges kr. 2954,-slik at kommunens 4 ungdomsskole r (422 elever), kan melde seg inn i Elevorganisasjonen. 3.2 By, tettsteds- og bygdeutvikling Nytt tiltak under målet «For å legge til rette for utvikling av kommunen….» - tillegg s. 8: «Gjennomføre en tomtepolitikk som sikrer en optimal bruk av infrastruktur ….(- som tilføyes):….. og som tilrettelegger for utleieboliger, overgangsboliger og hybelhus» TILTAK Nytt tiltak under målet «Utvikle lokalsamfunnene…..s. 10: «Være lempelig med boplikt og reguleringsplaner i distriktene for å fremme vekst og bosetting» TILTAK 3.3 Samferdsel og infrastruktur Nytt tiltak under målet «Oppgradere våre havner», s. 12: «Utvikle Leknes havn som nødhavn for sjøtrafikk, og med nye fasiliteter for cruisepassasjerer» TILTAK 3.4 Verdiskapning og næringsutvikling Nytt tiltak i målet «Utarbeide langsiktig plan…..», s. 13: «Nedfelle i kommuneplanens samfunnsdel at nærings- og utviklingsarbeid skal ha høyeste prioritet» TILTAK 3.6 a) Oppvekst (Helse, livskvalitet og oppvekstmiljø): Nytt tiltak under målet «Gir et helhetlig opplæringstilbud….s. 16: «Satse på entreprenørskap og elevbedrifter i grunnskolen, samt videreføre og -utvikle arbeidslivsfaget» TILTAK Endring under målet «Det legges til rette….», s. 16: «Aktivt markedsføre øvingsmulighetene i Meieriet kultursenter og tilpasse utleieprisene målgruppenes betalingsevne TILTAK Nytt tiltak under målet «Alle barn har muligheter…», s. 17 «Det utarbeides, i samarbeid med frivilligheten, en konkret plan på hvordan alle barn kan sikres økonomisk muligheten til å være med i minst èn fritidsaktivitet». TILTAK 3.7 b) Folkehelse, velferd og omsorg (Helse, livskvalitet og oppveks tmiljø) Nytt tiltak under målet «Utvikle en omsorgstjeneste tilpasset….s. 18.»: « Satse på videreutdanning og kompetanseheving ved stipendordninger for leger, sykepleiere og øvrige helsearbeidere med spesialisering. Rekrutteringstiltak bør utredes gjennom samarbeid mellom VVK, Nordlandssykehuset og Helse Nord» TILTAK 3.8 c) Kultur, idrett og frivillighet To nye tiltak under målet «Øke bolyst og livskvalitet…s. 21-22»: «Fortsatt ha en god dialog og et godt samarbeide med fagrådene for barn/ungdom, idrett og musikk» TILTAK « Utarbeide et felles system for utleiepraksis og prissetting ved leie av skoler til idretts- og kulturarrangementer» TILTAK Våren 2016 fremlegges det en sak knyttet til "stresstest" av kommunens økonomi 2016 - 2019. 1. Kapittel 3.2 under mål 1, oppdatert og helhetlig planverk Justert tiltak 1: Utarbeiding av kommuneplanens samfunnsdel samkjøres med nye innspill ift byutvikling, slik at Leknes kan utvikles til en komplett og attraktiv by og et funksjonelt og miljøvennlig regionsenter. Den grønne byen midt i Lofoten. Kommunedelplan for Leknes/Gravdal tilpasses for å ivareta viktige hensyn som er fremkommet rundt KVU og regionsenterutvikling. 2. Kapittel 3.2 under mål Leknes, det grønne perspektivet N ytt tiltak: Området Leknes-sletta skal planlegges helhetlig med avlastningsveg, gang/sykkelveg og grøntareal som gir attraktive bufferområder mellom trafikkareal, handelshus og boligareal. Det skal være gode uterom for opphold og rekreasjon, som også kan brukes av skoleelever og andre. Det må bli gjenomgående trafikkløsning med gang/sykkelveg parallelt med E10 og under/over E10 til og fra Leknes sentrum 3. Kapittel 3.2, under mål om å utvikle lokalsamfunnene Ny indikator: Øke antallet utleieboliger i disse områdene for ungdom og vanskeligstilte i boligmarkedet. Tiltak: Kommunen skal lage en langsiktig plan og finne raske løsninger for etablering av kostnads-effektive boliger i kommunen. Herunder skal det vurderes å bruke «Hamarøymodellen» for i samarbeid med Husbanken, lokal boligstiftelse og det øvrige næringslivet med mål å utvikle flere helårige leieboliger i kommunen. 4. Kapittel 3.1 under mål: stimulere aktører energisparende bygningsmasse/tiltak: Nytt mål: Redusere energibruken i landbruket (flyttes fra tiltak). Nytt tiltak: Redusert transport, redusert bruk av kraftfor og kunstgjødsel. Mer økologisk landbruk i Vestvågøy. 5. Kapittel 3.3 under punkt 6 om havner: Kommunen skal vurdere elektrifisering av de største havnene i kommunen i løpet av kommunestyreperioden. Dette vil gi redusert bruk av dieselmotor ved kai, og dermed mindre støy og klimagassutslipp. 6. Kapittel 3.3 under punkt 7 om parkering: Utrede muligheten til oppstart av parkeringsselskap. Leknes har muligheter for parkeringsareal, men mangler effektivt opplegg og god parkeringskultur. 7. Kapittel 3.6 under punkt 4 Kulturskolen skal bidra til økt engasjement fra ungdom i kultursektoren, og være med på å gi ungdom forståelse for kulturens plass i samfunnet. Kulturskolen skal bidra at ungdom ser kultur både som en karrieremulighet og som en mulighet for positivt engasjement og aktiv frivillighet. Kulturskolen skal være et verktøy for å øke trivsel og kulturell deltakelse, og slik gjøre kommunen mer attraktiv å bo i. 8. Kapittel 3.7, nytt mål Mål: Sikre løsninger som fremmer trygghet, nærhet og økonomisk sikkerhet for mennesker som er utsatt for vold i nære relasjoner. Tiltak: Samarbeide med flere kommuner om etablering av et regionalt krisesenter. 9. Kapittel 3.8 under punkt 1 Kommunen skal tilby et kinotilbud til Vestvågøys befolkning med internasjonale og nasjonale titler som skaper glede og underholdning. Kinoen skal også være med på å skape samfunns-engasjement og bidra til samfunnskritikk. Kinoen skal være spesiell oppmerksom på lokale aktører og titler, og samarbeide med filmklubben, lokale organisasjoner og bedrifter som arbeider innenfor film. 10. Kapittel 3.8 under punkt 2 Kommunen skal samarbeide med Kunstkvarteret, og bruke Kunstkvarteret i Lofoten strategisk i kommunens internasjonalisering og satsing på kultur. 11. Kapittel 3.8 punkt 2 Nytt tiltak: Planlegge hvordan Meieriet kultursenter kan bli god på større kulturarrangement, gjerne i samarbeid med lokale arrangører. Det er behov for en strategisk utviklingsplan som plasserer Meieriet rett ift andre lokale kulturarenaer og arrangører, og som avklarer en god regional samhandling med bl.a. kulturhuset i Vågan. 12. Kapittel 3.8 under punkt 3 Kommunen skal aktivt støtte opp om arbeidet med Kulturkort for Ungdom i regi av fylkeskommunen. Spleiselag kommunal veier - Asfaltering: Bevilger 5 mill i 2016. Følges opp med ytterligere midler påfølgende år. Det må utredes og lages en plan. Finansieres ved låneopptak, kapitalkostnader (avdrag og renter) dekkes over disposisjonsfond. Asfaltering - spleiselag - konto 36108151. Opprettelse av 50 % aktivitørstilling for Vestvågøy sykehjem. Saken utredes og legges frem for politisk behandling i 2017 Kommunestyret vedtar investeringsbudsjett for 2016 i henhold til budsjettskjema 2 b. Alle investeringer over kr. 500.000 ex. MVA skal politisk godkjennes av Formannskap/Kommunestyre som en enkelsak før igangsettelse/oppstart. Verbalforsalg: Tiltak i kap. 3.1 (side 6) med bakgrunn i Parisavtalen bes det om at Rådmann en utreder og iverksetter tiltak som skal være Vestvågøy kommunes bidrag til å nå 1,5 gradersmålet. Dette i samarbeid med lokalt næringsliv, fagbevegelsen og miljøorganisasjoner. Dette sees i sammenheng med den foreslåtte rulleringen av klima og miljøplanen. Kap. 3.6 - tiltak (side 16) - Det utarbeides en langsiktig plan for etter- og videreutdanning av lærere i kommunen. Aktivt arbeide med Lofoten Avfallsselskap opp mot regionalt nivå for å minimere søppeltransport på veiene og gjøre søppelhåndtering mindre forurensende (nytt tiltak under 3.1). Utrede det som gjenstår av dagens friluftsområde på Odden bevares som kommunalt sikret friområde, (legg til setning i tiltaket om Odden under 3.5). I løpet av 2016 utrede et kommunalt prosjekt med solceller eller vindmøller (tiltak under 3.1). Oversendelsesforslag: Resultat 2015 skal fremlegges kommunestyret til behandling i april 2016. Formannskapet og kommunestyret skal holdes løpende orientert om drift og investeringer i forhold til budsjett 2016, og tiltak som må settes i verk for å kompensere for eventuelle negative budsjettavvik. Eldrerådet ber om å få forslagsrett i de råd og utvalg som eldrerådet har representasjon i etter særlov. Saken behandles i forbindelse med gjennomgang av delegasjonsreglementet.
Behandling og votering
Ordfører refererte til behandling i de underliggende organene og viste til at partienes forslag først kommer i dagens møte. Ordfører refererte til kommunestyrets reglement i h.h.t taletid m.m. under budsjettbehandlingen. Kommunestyret vedtok at taletiden settes til 5 min for gruppelederne. Rådmannen orienterte om forutsetning til budsjettinnstillingen før behandling av saken og fremla forslag for hver enhet/område. Partienes innledende debatt ble vedtatt i følgende rekkfølge: AP, Høyre, SP, FRP, SV, KrF, MDG og Venstre. Gøril Jenssen AP fremmet følgende endringsforslag KRF, SV, Venstre, MDG og SP: Nytt tiltak Oppvekst: Styrking 1,5 mill. Forebygging 1 - 2 klasse fra 01.08.16 Nytt tiltak Kultur kr. 75.00 tilskudd brøyting lysløyper etter søknad Inndekning - Reduksjon disp.fond kr. 1.575.000 Videre fremmet Gøril Jenssen AP følgende tilleggsforslag: Nytt tiltak: Det bevilges kr. 500.000 tilsykehussaken - Inndekning: Disposisjonsfond To av kommunens hjørnesteinsbedrifter, Sykehuset og Fileten er under sterkt press. I tillegg er flyplassaken uavklart. Kommunestyret ber rådmannen utrede kommunens strategi for disse sakene. Konklusjonen legges frem for formannskapet/kommunestyret Eva-Karin Busch Ap fremmet disse tilleggsforslagene: Ny brannstasjon - Rådmannen bes redegjøre for formannskapet angående følgende forhold: 1. Hvorfor må brannstasjonen koste over dobbelt så mye som ny brannstasjon i Vågan 2. Økte kostnader jfr. oppslag i Lofotposten 10. pkt. Utredning: 1. Hurtigrutas betydning for Vestvågøy 2. Sak om kommunens holdning til ekspropiasjon Tora Dalheim AP fremmet følgende tilleggsforslag: Det bevilges kr. 2954,-slik at kommunens 4 ungdomsskole r (422 elever), kan melde seg inn i Elevorganisasjonen. Indekning disposisjonsfond. Jonny Finstad Høyre fremmet følgende verbalforslag, samt endringsforslag til driftsbudsjett og investeringsbudsjett. (tallbudsjettene er svært omfattende og legges derfor som et vedlegg budsjettsaken). 3.2 By, tettsteds- og bygdeutvikling Nytt tiltak under målet «For å legge til rette for utvikling av kommunen….» - tillegg s. 8: «Gjennomføre en tomtepolitikk som sikrer en optimal bruk av infrastruktur ….(- som tilføyes):….. og som tilrettelegger for utleieboliger, overgangsboliger og hybelhus» TILTAK Nytt tiltak under målet «Utvikle lokalsamfunnene…..s. 10: «Være lempelig med boplikt og reguleringsplaner i distriktene for å fremme vekst og bosetting» TILTAK 3.3 Samferdsel og infrastruktur Nytt tiltak under målet «Oppgradere våre havner», s. 12: «Utvikle Leknes havn som nødhavn for sjøtrafikk, og med nye fasiliteter for cruisepassasjerer» TILTAK 3.4 Verdiskapning og næringsutvikling Nytt tiltak i målet «Utarbeide langsiktig plan…..», s. 13: «Nedfelle i kommuneplanens samfunnsdel at nærings- og utviklingsarbeid skal ha høyeste prioritet» TILTAK 3.6 a) Oppvekst (Helse, livskvalitet og oppvekstmiljø): Nytt tiltak under målet «Gir et helhetlig opplæringstilbud….s. 16: «Satse på entreprenørskap og elevbedrifter i grunnskolen, samt videreføre og -utvikle arbeidslivsfaget» TILTAK Endring under målet «Det legges til rette….», s. 16: «Aktivt markedsføre øvingsmulighetene i Meieriet kultursenter og tilpasse utleieprisene målgruppenes betalingsevne TILTAK Nytt tiltak under målet «Alle barn har muligheter…», s. 17 «Det utarbeides, i samarbeid med frivilligheten, en konkret plan på hvordan alle barn kan sikres økonomisk muligheten til å være med i minst èn fritidsaktivitet». TILTAK 3.7 b) Folkehelse, velferd og omsorg (Helse, livskvalitet og oppveks tmiljø) Nytt tiltak under målet «Utvikle en omsorgstjeneste tilpasset….s. 18.»: « Satse på videreutdanning og kompetanseheving ved stipendordninger for leger, sykepleiere og øvrige helsearbeidere med spesialisering. Rekrutteringstiltak bør utredes gjennom samarbeid mellom VVK, Nordlandssykehuset og Helse Nord» TILTAK 3.8 c) Kultur, idrett og frivillighet To nye tiltak under målet «Øke bolyst og livskvalitet…s. 21-22»: «Fortsatt ha en god dialog og et godt samarbeide med fagrådene for barn/ungdom, idrett og musikk» TILTAK « Utarbeide et felles system for utleiepraksis og prissetting ved leie av skoler til idretts- og kulturarrangementer» TILTAK Finstad fremmet også dette forslaget: Høyres forslag på kutt i sosialhjelp strykes. - Inndekning redusert overskudd. Forslaget ble trukket Pål Kruger Høyre fremmet følgende tilleggsforslag: 1. Våren 2016 fremlegges det en sak knyttet til "stresstest" av kommunens økonomi 2016 - 2019. 2. Resultat 2015 skal fremlegges kommunestyret til behandling i april 2016. 3. Formannskapet og kommunestyret skal holdes løpende orientert om drift og investeringer i forhold til budsjett 2016, og tiltak som må settes i verk for å kompensere for eventuelle negative budsjettavvik. Ørjan Arntzen og Kurt Atle Hansen SV fremmet følgende endringsforslag: 1. Kapittel 3.2 under mål 1, oppdatert og helhetlig planverk Justert tiltak 1: Utarbeiding av kommuneplanens samfunnsdel samkjøres med nye innspill ift byutvikling, slik at Leknes kan utvikles til en komplett og attraktiv by og et funksjonelt og miljøvennlig regionsenter. Den grønne byen midt i Lofoten. Kommunedelplan for Leknes/Gravdal tilpasses for å ivareta viktige hensyn som er fremkommet rundt KVU og regionsenterutvikling. 2. Kapittel 3.2 under mål Leknes, det grønne perspektivet N ytt tiltak: Området Leknes-sletta skal planlegges helhetlig med avlastningsveg, gang/sykkelveg og grøntareal som gir attraktive bufferområder mellom trafikkareal, handelshus og boligareal. Det skal være gode uterom for opphold og rekreasjon, som også kan brukes av skoleelever og andre. Det må bli gjenomgående trafikkløsning med gang/sykkelveg parallelt med E10 og under/over E10 til og fra Leknes sentrum 3. Kapittel 3.2, under mål om å utvikle lokalsamfunnene Ny indikator: Øke antallet utleieboliger i disse områdene for ungdom og vanskeligstilte i boligmarkedet. Tiltak: Kommunen skal lage en langsiktig plan og finne raske løsninger for etablering av kostnads-effektive boliger i kommunen. Herunder skal det vurderes å bruke «Hamarøymodellen» for i samarbeid med Husbanken, lokal boligstiftelse og det øvrige næringslivet med mål å utvikle flere helårige leieboliger i kommunen. 4. Kapittel 3.1 under mål: stimulere aktører energisparende bygningsmasse/tiltak: Nytt mål: Redusere energibruken i landbruket (flyttes fra tiltak). Nytt tiltak: Redusert transport, redusert bruk av kraftfor og kunstgjødsel. Mer økologisk landbruk i Vestvågøy. 5. Kapittel 3.3 under punkt 6 om havner: Kommunen skal vurdere elektrifisering av de største havnene i kommunen i løpet av kommunestyreperioden. Dette vil gi redusert bruk av dieselmotor ved kai, og dermed mindre støy og klimagassutslipp. 6. Kapittel 3.3 under punkt 7 om parkering: Utrede muligheten til oppstart av parkeringsselskap. Leknes har muligheter for parkeringsareal, men mangler effektivt opplegg og god parkeringskultur. 7. Kapittel 3.6 under punkt 4 Kulturskolen skal bidra til økt engasjement fra ungdom i kultursektoren, og være med på å gi ungdom forståelse for kulturens plass i samfunnet. Kulturskolen skal bidra at ungdom ser kultur både som en karrieremulighet og som en mulighet for positivt engasjement og aktiv frivillighet. Kulturskolen skal være et verktøy for å øke trivsel og kulturell deltakelse, og slik gjøre kommunen mer attraktiv å bo i. 8. Kapittel 3.7, nytt mål Mål: Sikre løsninger som fremmer trygghet, nærhet og økonomisk sikkerhet for mennesker som er utsatt for vold i nære relasjoner. Tiltak: Samarbeide med flere kommuner om etablering av et regionalt krisesenter. 9. Kapittel 3.8 under punkt 1 Kommunen skal tilby et kinotilbud til Vestvågøys befolkning med internasjonale og nasjonale titler som skaper glede og underholdning. Kinoen skal også være med på å skape samfunns-engasjement og bidra til samfunnskritikk. Kinoen skal være spesiell oppmerksom på lokale aktører og titler, og samarbeide med filmklubben, lokale organisasjoner og bedrifter som arbeider innenfor film. 10. Kapittel 3.8 under punkt 2 Kommunen skal samarbeide med Kunstkvarteret, og bruke Kunstkvarteret i Lofoten strategisk i kommunens internasjonalisering og satsing på kultur. 11. Kapittel 3.8 punkt 2 Nytt tiltak: Planlegge hvordan Meieriet kultursenter kan bli god på større kulturarrangement, gjerne i samarbeid med lokale arrangører. Det er behov for en strategisk utviklingsplan som plasserer Meieriet rett ift andre lokale kulturarenaer og arrangører, og som avklarer en god regional samhandling med bl.a. kulturhuset i Vågan. 12. Kapittel 3.8 under punkt 3 Kommunen skal aktivt støtte opp om arbeidet med Kulturkort for Ungdom i regi av fylkeskommunen. Tone May Nordstrand SP fremmet følgende tilleggsforslag: Spleiselag kommunale veier - Asfaltering: Bevilger 5 mill i 2016. Følges opp med ytterligere midler påfølgende år. Det må utredes og lages en plan. Finansieres ved låneopptak, kapitalkostnader (avdrag og renter) dekkes over disposisjonsfond. Asfaltering - spleiselag - konto 36108151. Aktivitørstilling: Opprettelse av 50 % aktivitørstilling for Vestvågøy sykehjem. Saken utredes og legges frem for politisk behandling i 2017 Eldrerådet: Eldrerådet ber om å få forslagsrett i de råd og utvalg som eldrerådet har representasjon i etter særlov. Saken behandles i forbindelse med gjennomgang av delegasjonsreglementet. Hilde Holand KrF fremmet følgende tilleggsforslag: Nytt tiltak under kap. 3.6 a.- Etablere barn og unges kommunestyre med oppstart fra 2016. Avvikles minimum en gang pr. år. Terje Wiik KrF fremmet følgende endringsforslag: Nytt pkt. 2: Kommunestyret vedtar investeringsbudsjett for 2016 i henhold til budsjettskjema 2 b. Alle investeringer over kr. 500.000 ex. MVA skal politisk godkjennes av Formannskap/Kommunestyre som en enkelsak før igangsettelse/oppstart. Gøran Rasmussen Åland fremmet dette tileggsforslaget: Verbalforsalg: Tiltak i kap. 3.1 (side 6) med bakgrunn i Parisavtalen bes det om at Rådmann en utreder og iverksetter tiltak som skal være Vestvågøy kommunes bidrag til å nå 1,5 gradersmålet. Dette i samarbeid med lokalt næringsliv, fagbevegelsen og miljøorganisasjoner. Dette sees i sammenheng med den foreslåtte rulleringen av klima og miljøplanen. Kap. 3.6 - tiltak (side 16). Det utarbeides en langsiktig plan for etter- og videreutdanning av lærere i kommunen. Bjarne Benjaminsen MDG fremmet følgende tilleggsforslag: 1. Aktivt arbeide med Lofoten Avfallsselskap opp mot regionalt nivå for å minimere søppeltransport på veiene og gjøre søppelhåndtering mindre forurensende (nytt tiltak under 3.1). 2. Utrede det som gjenstår av dagens friluftsområde på Odden bevares som kommunalt sikret friområde, (legg til setning i tiltaket om Odden under 3.5). 3. I løpet av 2016 utrede et kommunalt prosjekt med solceller eller vindmøller (tiltak under 3.1). Det ble avviklet gruppemøte fra kl. 14.30 - 15.00. Etter gruppemøtet ble det fremlagt verbalforsl a g fra partiene. Rådmannen kommenterte og avklarte konsekvensene av de fremlagte endringsforslagene fr a partiene. Han vil ta en gjennomgang av de mange forslagene og komme med en sak på et senere tidpunkt til formannskap/kommunestyre. Eldreådet v/Kåre Skulbru fremla rådets budsjett og fokuserte på aktivitørstilling i institusjoner og anmodes om at eldrerådet fikk talerett i kommunestyret. Votering: Verbalforslag: Høyres forslag v/Jonny Finstad - enst. vedtatt i sin helhet Høyre v/Pål Kruger forslag pkt. 1 enst. vedtatt - Pkt. 2 og 3 - oversendelsesforslag Fellesforslaget fra AP, KrF, SV, Venstre, MDG og SP vedr. Nye tiltak kultur og Oppvekst - vedtas med 29 mot 3 stemmer AP v/Gøril Jenssen vedr. kr. 500.000 til Sykehusssaken, samt nærmere utredning av flyplass og hjørnesteinsbedrifter - vedtas enst. AP v/Eva-Karin Buschs forslag om utredning av hurtigrute og ekspropiasjon - vedtas enst. AP v/Eva-Karin Buschs forslag om redegjøring vedr. kostnader ny brannstasjon - vedtas enst. AP v/Tora Dalheims forslag om midler til Elevorganisasjon - vedtas enst. SV v/ Ørjan Arntzen og Knut Atle Hansen forslag i 12. pkt. - vedtas med 29 mot 3 stemmer SP v/Tone May Nordstrands forslag om 5 mill. til asfaltering - vedtas enst. SP v/Tone May Nordstrand forslag om utredning av 50 % aktivitørstilling - vedtas enst. SP v/Tone May Nordstrands forslag om utredning forslagsrett eldreråd - oversendelsesforslag KrF v/Hilde Holands forslag om unges kommunestyre - vedtas enst. KrF v/Terje Wiiks forslag om nytt pkt. 2, vedr. innvesteringer over kr. 500.000 - skal politisk godkjennes - vedtas enst. Venstre v/Gøran Rasmussen Ålands forslag miljøtiltak - vedtas med 29 mot 3 stemmer Venstre v/Gøran Rasmussen Ålands forslag om etter- og videreutdanning av lærere - vedtas enst. MDG v/Bjarne Benjaminsens forslag om LAS - vedtas enst. MDG v/Bjarne Benjaminsens forslag vedr. friluftsområde Odden - vedtas med 29 mot 3 stemmer MDG v/Bjarne Benjaminsens forslag vedr. prosjekt solceller/vindmøller - vedtas med 22 mot 10 stemmer Drift og Investeringsbudsjett: Det ble votert alternativt mellom Høyres forslag og Formannskapets innstilling. Formannskapets innstilling vedtas med 21 mot 10 stemmer. Formannskapets innstilling til budsjett 2016 med endrings- og tilleggsforslag, inklusiv økt låneramme kr. 73.605.000 - vedtas enst. Nytt tiltak under kap. 3.6 a.- Etablere barn og unges kommunestyre med oppstart fra 2016. Avvikles minimum en gang pr. år.
3 dokumenter
- Styringsdokument 2016 - handlingsplan, økonimiplan og budsjett (Hoveddokument, 458KB)
- Oversendelsesbrev kommunestyret budsjett kontroll og tilsyn 2016 (Vedlegg, 446KB)
- Styringsdokument 2016 - Rådmannens forslag 181115 (Vedlegg, 1MB)
Kultur-, miljø- og næringsenheten · saksbehandler Hans Kristian Dolmen · arkivsak 15/2650
Behandling og votering
Votering: Formannskapets innstilling vedtas enst.
3 dokumenter
- Kommuneplanens samfunnsdel 2016-2028 - Fastsetting av planprogram (Hoveddokument, 425KB)
- Planprogram Kommuneplan Samfunnsdel 260815 (Vedlegg, 491KB)
- Nasjonale forventninger 2015 H-2347 B (Vedlegg, 4MB)
Kultur-, miljø- og næringsenheten · saksbehandler Trond Handberg · arkivsak 15/2312
Behandling og votering
Gøran Rasmussen Åland og Thomas Elvebakk ba om vurdering av habiliteten da de begge er medlem av styringsgruppen i IL Blest. Rådmannen ga råd ut fra lovvervket og sa at begge var habil i saksbehandlingen. Kommunestyret vedtok enst. at Åland og Elvebakk var habil til å behandle saken. Votering. Formannskapets innstilling vedtas enst.
3 dokumenter
- Prolongering av kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet, rullering av handlingsplan for anlegg, samt prioritering av spillemiddel-søknader for 2016 (Hoveddokument, 428KB)
- Handlingsplan for anlegg 2012-15 (Vedlegg, 45KB)
- Vestvågøy idrettsråd - spillemiddelsøknader 2016 - prioritering (Vedlegg, 198KB)
Kommunedirektørens ledergruppe · saksbehandler Asbjørn Horn · arkivsak 15/2643
Behandling og votering
Votering: Formannskapets innstilling vedtas enst.
1 dokument
- Prioritering farleder og havner (Hoveddokument, 389KB)
Serviceenheten · saksbehandler Evy Rita Holmen · arkivsak 15/2348
Vedtak
Som ny meddommer til Lofoten Tingrett etter Hanne Brækkens fritak velges Monica Østeig.
Behandling og votering
Valgnemndas leder Gøril Jenssen fremmet forslag på Monica Østeig. Votering: Valgnemndas innstilling vedtas enst.
1 dokument
- Suppleringsvalg meddommer til Tingretten - . K.sak 101/15 (Hoveddokument, 302KB)
Serviceenheten · saksbehandler Evy Rita Holmen · arkivsak 15/1639
Vedtak
Kommunestyret vedtar møteplan for 1. halvår 2016 som følgende: Januar Februar Mars April Mai Juni Planutvalg 2 15 5 10 7 Formannsk 26 9 18 14 K-styret 16 12 24 21 Møter 2. halvår legges til mandager
Behandling og votering
Eva -Karin Busch fremmet følgende endrings/tilleggsforslag: Møter 2. halvår legges til mandager Votering: Formannskapets innstilling med Busch tilleggforslag vedtas enst.
1 dokument
- Politiske møter - Forslag til møtplan 1. halvår 2016 (Hoveddokument, 303KB)
Kommunedirektørens ledergruppe · saksbehandler Kjell Idar Berg · arkivsak 15/4157
Behandling og votering
Votering: Rådmannens innstilling vedtas enst.
2 dokumenter
- Planutvalg - forslag til reglement (Hoveddokument, 292KB)
- 15 12 08 Endelig forslag reglement planutvalg VVK 2.doc (Vedlegg, 471KB)
Kommunedirektørens ledergruppe · saksbehandler Villy Angelsen · arkivsak 15/1177
Vedtak
Vestvågøy kommmunestyre viser til rådmannens saksutredning, og tar status om prosessen så langt til orientering. Vestvågøy kommunestyre viser til utredning om å fortsette som selvstendig kommune (det såkalte 0-alternativet ), og slutter seg til vurderingen om at en primært ønsker en sammenslåing med øvrige kommuner i Lofoten. Vestvågøy kommunenstyre er positiv til utredning av et alternativ som også omfatter Vågan kommune. Vestvågøy kommunestyre imøteser sak med forslag til intensjonsavtale våren 2016. En ber om at Formannskapet holdes løpende orientert om forhandlingene.
Behandling og votering
Votering: Rådmannens innstilling vedtas enst.
5 dokumenter
- Kommunereform - status og fremdrift (Hoveddokument, 449KB)
- Brev_kommunereform_utsendt oktober (L)(254771).pdf (Vedlegg, 536KB)
- Status for kommunereformarbeidet og videre prosess (Vedlegg, 305KB)
- Faktagrunnlag Lofoten kommunes18nov2015 (Vedlegg, 3MB)
- Rapport fra studietur Finland 8.-9. oktober -v3 (Vedlegg, 2MB)
Frammøte (34)
- Solberg, RemiOrdførerAp
- Anne SandVaraordførerSp
- Arne Martin FinstadH
- Asbjørn SjølieH
- Bjarne BenjaminsenMDG
- Bjørnar HartviksenH
- Børge IversenAp
- Connie Ramstad JobsenFrP
- Eva-Karin BuschAp
- Guri IngebrigtsenAp
- Gøran Rasmussen-ÅlandAp
- Gøril Anita JenssenAp
- Hilde HolandKrF
- John Inge BergAp
- Jonny FinstadH
- Kenneth GravAp
- Kurt Atle HansenSV
- Magnus EllingsenFrP
- Nell Peggy PedersenAp
- Odd Eskil AndersenND
- Ole BerglundSp
- Pål KrügerFrP
- Remi SolbergAp
- Rita Iren NordheimH
- Rita SolbakkenH
- Søren Fredrik VoieH
- Terje BøeSp
- Terje WiikKrF
- Thomas ElvebakkH
- Tone May NordstrandSp
- Tora DalheimAp
- Ørjan ArntzenSV
- Laila ChristoffersenVaramedlemSp
- Randi Willassen RasmussenVaramedlemAp
Vedtakstekstene er hentet ordrett fra kommunens egen møteside. Ved uenighet gjelder den offisielle møteprotokollen.
