Sak 101/26Lofoten Avfallsselskap foreslås å få enerett på renovasjon
Tildeling av enerett til Lofoten Avfallsselskap IKS

Kommunedirektørens ledergruppe · saksbehandler Lill Stabell · arkivsak 26/2859

Vedtak

Vestvågøy kommune tildeler Lofoten Avfallsselskap IKS enerett til å utføre og organisere kommunens lovpålagte oppgaver knyttet til innsamling, mottak og behandling av husholdningsavfall og avløpsslam, i den utstrekning kommunen etter lov og forskrift har ansvar for disse oppgavene. Eneretten gjelder fra vedtakstidspunktet og inntil kommunen endrer eller opphever vedtaket. Lofoten Avfallsselskap IKS kan helt eller delvis videretildele enerett til annen virksomhet, forutsatt at dette er forenelig med nasjonal avfallsregulering og EØS-avtalen. Det forutsettes at en videretildeling ikke svekker målene om effektiv avfallshåndtering og miljøbeskyttelse. Kommunen skal varsles ved eventuell videretildeling. Vedtaket kunngjøres og gjøres offentlig tilgjengelig.

Behandling og votering

Kenneth Grav AP ba om vurdering av habilitet, siden han er styreleder i Lofoten Avfallsselskap. Han ble vurdert ikke habil Desiree Høgmo H ba om vurdering av habilitet, siden hennes mann jobber i Lofoten Avfallsselskap. Anne Sand SP ba om vurdering av habilitet, siden hun er vararepresentant til styret i Lofoten Avfallsselskap. Hun opplyste å ikke ha behandlet saken i styret. Hun ble vurdert habil til å delta i behandlingen. Kent Åge Johansen FRP ba om vurdering av habilitet, siden han er vararepresentant til styret i Lofoten Avfallsselskap. Han opplyste å ikke ha behandlet saken i styret. Han ble vurdert habil til å delta i behandlingen. Lene Henningsen ba om vurdering av habilitet, siden hun er i representantskapet i Lofoten Avfallsselskap. Hun ble vurdert habil til å delta i behandlingen. Jens Jentoft ba om vurdering av habilitet, siden han er i representantskapet i Lofoten Avfallsselskap. Han ble vurdert habil til å delta i behandlingen. Votering: Formannskapets innstilling enst vedtatt.

Saken forklart

Saken gjelder om Vestvågøy kommune skal gi Lofoten Avfallsselskap IKS (LAS) enerett til å utføre kommunens lovpålagte oppgaver med husholdningsavfall og avløpsslam.

Hva betyr det for deg

Forslaget innebærer ingen endring i hvordan renovasjonen praktisk utføres i dag. LAS vil i så fall fortsatt stå for innsamling og behandling av husholdningsavfall og avløpsslam, uten at tjenesten legges ut på anbud. Saksframlegget sier ikke noe om virkninger for renovasjonsgebyr eller tjenestetilbud.

Bakgrunn

Oppgavene ligger allerede hos LAS gjennom selskapsavtalen og renovasjonsforskriften. Saken gjelder derfor ikke en ny praktisk løsning, men å gi den eksisterende organiseringen et tydelig rettslig grunnlag gjennom et eget vedtak om enerett som kunngjøres. Hovedregelen i anskaffelsesregelverket er konkurranse, men enerett etter anskaffelsesforskriften § 2-3 er et unntak som tillater direkte tildeling. Kommunedirektøren mener en samlet, regional organisering gir mer robust og sammenhengende tjeneste enn konkurranseutsetting, av hensyn til miljø, hygiene og helse. Forslaget åpner for at LAS helt eller delvis kan videretildele eneretten, forutsatt at kommunen varsles. Et enstemmig representantskap i LAS har bedt eierkommunene behandle saken.

Debatten

Ingen tok ordet mot innstillingen i selve sakens realitet. Diskusjonen handlet om habilitet: hvor langt ned i LAS sine styre- og representantskapslister inhabiliteten skulle gå. Martine Horn Gjernes (MDG) stilte spørsmål ved om representanter skal delta når deres egen habilitet vurderes.

Vis alle poengene (5)

Møtelederen reiste spørsmålet om hvor langt ned på listene inhabiliteten skulle gå – styremedlemmer, varamedlemmer til styret og medlemmer av representantskapet. kilde · 2 · 3
Fra administrasjonen ble det redegjort for at styremedlemmer i LAS er automatisk inhabile etter forvaltningsloven § 6 første ledd, mens varamedlemmer til styret og medlemmer av representantskapet ikke er automatisk inhabile. De kan likevel være inhabile etter § 6 andre ledd hvis det foreligger særegne forhold som svekker tilliten til upartiskheten. kilde · 2 · 3
Martine Horn Gjernes (MDG) spurte om representanter skal være med og vurdere sin egen habilitet, og ba om at det ble fulgt opp. kilde · 2 · 3
Det ble vurdert habilitet også for en representant med ektefelle ansatt i LAS; konklusjonen som ble lagt fram var inhabilitet etter forvaltningsloven § 6 andre ledd. kilde · 2 · 3
Ingen ba om ordet til selve innstillingen før saken gikk til avstemning. kilde · 2 · 3

Hva hver enkelt sa

3 talere. Referatene er skrevet av en språkmodell ut fra hver persons egne replikker; sitatene er ordrett fra transkripsjonen.

Møteledelse (3)

Pål KrügerFrP · Varaordfører
Bare møteledelse
Krüger leder behandlingen av saken, tar opp habilitetsspørsmål på generelt grunnlag, fordeler ordet og styrer voteringen.
«Habilitet. Og da har vi jo en rekke habiliteter her.» 5:51:57
27 replikker · 201 ordLes alle replikkene
Desiree Skjerpen HøgmoH
Bare møteledelse
Høgmo leder behandlingen av saken, håndterer habilitetsvurderinger, presenterer kommunedirektørens innstilling i fire punkter og spør om noen ønsker ordet eller har andre forslag før avstemning.
«Er det noen som har ønska ordet, eller har andre forslag?» 5:58:31
23 replikker · 177 ordLes alle replikkene
Arne Martin FinstadH
Bare møteledelse
Finstad hadde bare korte, praktiske innspill knyttet til møtegjennomføringen i denne saken.
«Vi skal ha i sak 105, så er det valg av valgmedlemmer til fellesstemme» 6:09:31
6 replikker · 48 ordLes alle replikkeneReplikkene handler om en annen sak (valg av medlemmer) og gir ikke innhold om enerettstildelingen.

Les hva de sa (3) — med Plus

Referatene fra hver taler og «Spør om saken» er en del av Plus

Du ser hvem som tok ordet, hvilket standpunkt de tok og overskriften til hvert innlegg. Med Plus leser du hva hver enkelt sa, og kan stille spørsmål om saken og få svar bygd på vedtaket, saksframlegget og debatten. Vedtaket, forklaringen av saken og hele møtet på video er gratis. Det koster 89 kr i måneden, uten bindingstid.

Se hva Plus gir Jeg har allerede konto

Hele debatten, ord for ord (7 talere)

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.

Linda Amundsen — 4 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.

Den utskrevne debatten er en del av Plus

Videoen over er hele møtet, gratis, og du kan hoppe rett til saken. Det er selve utskriften — søkbar tekst med navn på hver taler — som er en del av Plus. Det koster 89 kr i måneden, uten bindingstid.

Se hva Plus gir Jeg har allerede konto

Dokumenter

Tildeling av enerett til Lofoten Avfallsselskap IKS (Hoveddokument, 93KB) · lagt til 6. sep 23:02
Tildeling av enerett til Lofoten Avfallsselskap IKS (Hoveddokument, 97KB) · lagt til 6. okt 19:15