Sak 075/25Strid om brev til fiskeriministeren om trålkvoter
Uttalelse om rammebetingelser fra pliktkommuner - habilitetsvurdering og videre behandling

HR og tjenesteutvikling · saksbehandler Bea Brøndrup · arkivsak 25/1151

Vedtak

1. Kommunestyret vurderer at varaordfører Krüger var inhabil da han signerte uttalelsen til fiskeri- og havministeren av 15. januar 2025, jf. forvaltningsloven § 6 annet ledd. 2. Kommunestyret stadfester uttalelsen av 15. januar 2025 til fiskeri- og havministeren fra kommunene Båtsfjord, Hadsel, Hammerfest, Lebesby og Vestvågøy.

Behandling og votering

Kurt Atle Hansen SV fremmet følgende endringsforslag til kommunedirektørens innstilling: 1. Kommunestyret vurderer at varaordfører Krüger var inhabil da han signerte uttalelsen til fiskeri- og havministeren av 15. januar 2025, jf. forvaltningsloven § 6 annet ledd. 2. Kommunestyret trekker uttalelsen av 15. januar 2025 til fiskeri- og havministeren fra kommunene Båtsfjord, Hadsel, Hammerfest, Lebesby og Vestvågøy. Vestvågøy kommune vurderer at lokale arbeidsplasser i fiskeindustrien og fiskeflåten ivaretas gjennom aktiv oppfølging av kvotemeldinga. Begrunnelse: Stortinget vedtok i april 2024 St.meld, nr.7 ”Folk, fisk og fellesskap” - den såkalte kvotemeldinga. Denne meldinga ivaretar langt på veg Riksrevisjonens anbefaling om tiltak for å opprettholde den minste kystflåtens betydning for kystsamfunnene. Den minste kystflåten skal fortsatt ha en spesiell rolle i kvotesystemet for å ivareta bosetting, bearbeiding og sysselsetting i kystdistriktene. Tiltakene i kvotemeldinga må gjennomføres om de skal ha ønsket effekt, og det må ikke komme omkamper fra trålrederiene. Vestvågøy kommune bør ikke være med på en uttalelse som går mot å gi mer av den totale fiskekvoten til kystfiskeflåten. Det leveres lite trålfisk i Vestvågøy. Det blir urimelig å fremstille det som at Stamsund mister arbeidsplasser hvis det flyttes fisk fra hav til kyst. Økte kvoter til kystflåten kan gi flere arbeidsplasser på fiskeribedriftene i bl.a. Stamsund, Ballstad og Eggum. Jonny Finstad H fremmet alternativ 2 fra saksfremlegget: 1. Kommunestyret vurderer at varaordfører Krüger var inhabil da han signerte uttalelsen til fiskeri- og havministeren av 15. januar 2025, jf. forvaltningsloven § 6 annet ledd. 2. Kommunestyret stadfester uttalelsen av 15. januar 2025 til fiskeri- og havministeren fra kommunene Båtsfjord, Hadsel, Hammerfest, Lebesby og Vestvågøy. Votering alternativt mellom endringsforslag fra Kurt Atle Hansen og endringsforslag fra Jonny Finstad: Jonny Finstads endringsforslag vedtatt med 16 mot 13 stemmer. Jonny Finstad H, Kent Åge Johansen FRP, Lene Henningsen FRP, Hilde Grande FRP, Odd Egil Krogh FRP, Magnus Ellingsen FRP, Henry Edvardsen FRP, Bjørg-Elin Kärn H, Desiree Skjerpen Høgmo H, Kenneth Dahl-Johansen H, Ole Vegard Mosseng H, Freddy Henningsen H, Søren Fredrik Voie H, Maja Krogtoft Klevstad KRF, Monica Kleffelgård Hartviksen KRF og Asbjørn Krogtoft ND voterte for Finstads endringsforslag.

Saken forklart

Saken gjaldt en felles uttalelse fra de fem kommunene med plikttrålere, undertegnet for Vestvågøy av varaordfører Pål Krüger. Kommunestyret skulle ta stilling til habiliteten hans og til om uttalelsen gir uttrykk for kommunens standpunkt.

Hva betyr det for deg

Saken avgjør om uttalelsen til fiskeri- og havministeren står som Vestvågøy kommunes offisielle standpunkt i spørsmålet om fordelingen av fiskekvoter mellom havgående flåte og kystflåte. Debatten handlet også om hvordan kommunen skal håndtere uttalelser som gis utenom kommunestyret, og om habilitet for folkevalgte med interesser i fiskerinæringen. Saksframlegget sier ikke noe om direkte virkninger for kommunale tjenester.

Bakgrunn

Lerøy har aktivitetsplikt på landanlegg i Båtsfjord, Hadsel, Hammerfest, Lebesby og Vestvågøy. Kommunene møttes 15. januar 2025 og ba fiskeri- og havministeren om en forsikring om at eksisterende rammebetingelser ikke rokkes ved etter at trålflåten fikk redusert sin andel av kvotegrunnlaget i kvotemeldingen. Ordføreren hadde ikke anledning til å møte, og varaordfører Krüger signerte på kommunens vegne. Representanten Busch stilte spørsmål i kommunestyret 18. februar om uttalelsen var behandlet politisk, og om Krügers rolle som styremedlem i Nordland Havfiske. Kommunedirektøren innstilte på at Krüger var inhabil etter forvaltningsloven § 6 annet ledd, og la fram saken uten innstilling om uttalelsen skulle stadfestes eller trekkes. Saken ble utsatt i kommunestyret 20. mai, etter utsettelsesforslag fra Jonny Finstad (H).

Debatten

Selve habilitetsvurderingen var det liten uenighet om. Striden sto om politikken: et forslag om å trekke uttalelsen, med begrunnelse i at kvotemeldingen og kystflåten må følges opp, mot ordførerens syn om at uttalelsen bør stadfestes. Ordføreren mente det å trekke uttalelsen ville være et brudd med kommunens tidligere linje overfor de ansatte og tillitsvalgte i Stamsund. En representant reagerte skarpt på den koblingen.

Vis alle poengene (10)

Innledningsvis ble habiliteten til flere representanter med fiskeriinteresser tatt opp. Kommuneadvokaten redegjorde for at det avgjørende er om man har særlige interesser i det uttalelsen gjelder. kilde · 2 · 3
Styreverv, ledende stillinger og store eierposter med direkte økonomisk betydning kan gi inhabilitet, mens vanlige ansatte ikke automatisk er inhabile, ble det forklart. kilde · 2 · 3
En representant foreslo at kommunestyret skulle trekke uttalelsen, og viste til at kvotemeldingen følger opp Riksrevisjonens anbefalinger om å ta vare på den minste kystflåten. kilde · 2 · 3
Samme representant mente Vestvågøy ikke bør stå bak en uttalelse som går imot å gi mer av den totale kvoten til kystflåten, og at økte kvoter til kystflåten kan gi flere arbeidsplasser i Vestvågøy og Lofoten. kilde · 2 · 3
Det ble hevdet at det leveres lite trålfisk i Vestvågøy og at mye fraktes på bil fra Finnmark. Møtelederen presiserte senere at det trolig gjelder leveranser over kai. kilde · 2 · 3
En representant sa seg glad for habilitetsavklaringen og mente påstanden om at Krüger var inhabil står seg, og utfordret ordføreren til å legge opp til debatt om fiskeripolitikk i kommunestyret. kilde · 2 · 3
Ordføreren foreslo det andre alternativet, å stadfeste uttalelsen, og mente at å trekke den ville bryte med kommunens tidligere linje og med de ansatte og tillitsvalgte i Stamsund. kilde · 2 · 3
En representant tok avstand fra antydningen om at kritikk av saksbehandlingen betyr at man er imot de ansatte i Stamsund. kilde · 2 · 3
Ordføreren svarte at han så langt det er praktisk mulig vil legge slike uttalelser fram for kommunestyret, eventuelt formannskapet, og la være om han er i tvil. kilde · 2 · 3
Forslagsstilleren understreket til slutt at habilitetsspørsmålet er avklart, men at det politiske innholdet i uttalelsen aldri har vært diskutert i kommunestyret. kilde · 2 · 3

Sagt i møtet

«Vestfogøy kommune bør rett og slett ikke være med på en uttalelse som går imot å gi mer av den totale fiskekvota til kystfiskeflåten.»
Kurt Atle Hansen (SV) · 2:24:19
«Så jeg er veldig glad for at vi har fått en avklaring på det, og at min påstand om at Krüger var inhabil og ikke kunne signere på vegne av Vestfogøy kommune, den står seg.»
Eva-Karin Busch (Ap) · 2:26:45
«Vi har stått last og brast med de ansatte og de tillitsvalgte i Stamsund, så her vil det også være et brudd med politikken vi har hatt overfor fagforeningene i Stamsund.»
Jonny Finstad (H) · 2:30:27
«Det er jo helt uakseptabelt å komme med en sånn antydning.»
Eva-Karin Busch (Ap) · 2:31:41
«Det er det som er den politiske essensen i dette vedtaket.»
Kurt Atle Hansen (SV) · 2:34:44

Spør om saken

Still spørsmål om saken og få svar bygd på vedtaket, saksframlegget og debatten, med lenke til der det står. Det er en del av Plus og Pro.

Se hva Plus gir

Hele debatten, ord for ord (5 talere)

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.

Ukjent taler — 18 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.

Den utskrevne debatten er en del av Plus

Videoen over er hele møtet, gratis, og du kan hoppe rett til saken. Det er selve utskriften — søkbar tekst med navn på hver taler — som er en del av Plus. Det koster 89 kr i måneden, uten bindingstid.

Se hva Plus gir Jeg har allerede konto

Dokumenter

Uttalelse om rammebetingelser fra pliktkommuner - habilitetsvurdering og videre behandling (Hoveddokument, 144KB) · lagt til 29. sep 22:06
2025-01-15 Uttalelse fra pliktkommuner til fiskeri- og havministeren (Vedlegg, 31KB)
2025-02-15 Spørsmål fra representanten Busch (Vedlegg, 47KB)
2025-02-18 Muntlig svar fra ordfører i kommunestyret (Vedlegg, 31KB)
2025-04-10 E-post-korrespondanse - faktagrunnlag (Vedlegg, 1MB)