Sak 103/15Foreslår ny IKT-enhet, controller og egen leder på Meieriet
Omstillingprosjektet - Forslag til endret organisering

Kommunedirektørens ledergruppe · saksbehandler Villy Angelsen · arkivsak 15/1680

Vedtak

Hovedtrekkene i dagens organisering av Vestvågøy kommune beholdes. Kommunen organiseres med inntil 4 ledernivåer: rådmann, kommunalsjef, enhetsleder og avdelingsleder. Rådmannen bes å arbeide videre med tydeliggjøring av de ulike lederrollene. Endret organisering skjer innenfor dagens rammer. Organisering må i framtiden være mer fleksibel, og hele tiden tilpasse til de oppgavene kommunen skal løse. Organisering må tilpasses til ulike deler av organisasjonen. Oppgaveløsningen må profesjonaliseres. Det skal spesielt satses på digitalisering. Forslaget er et mulig «framtidsbilde». Rådmannen bes i nært samarbeide med ledere og ansatte å konkretisere dette. Det vedtas følgende konkrete endringer i kommunens organisering (trinn 1): 1: Ny støtteenhet for Informasjon – inngår i rådmannens ledergruppe 2: Ny støtteenhet for IKT og digitalisering – inngår i rådmannens ledergruppe 3: Endret støtteenhet for Økonomi, med innkjøp, inngår i rådmannens ledergruppe 4: Endret støtteenhet for Organisasjon og tjenesteutvikling, med personal og fagstab, inngår i rådmannens ledergruppe 5: Ny tjenesteenhet for Åpen omsorg, med hjemmesykepleie og psykisk helse/rus 6: Ny tjenesteenhet for Åpen omsorg, med tilbud til funksjonshemmede (TFF) 7: Ny tjenesteenhet/avdeling: Lofoten brann og redningsvesen 8: Ny tjenesteenhet/avdeling: Meieriet kultursenter 9: Endringer mellom sektorer (kommunalsjefområder) 14: Ny funksjon som Controller – inngår i rådmannens ledergruppe 15: Økt juridisk kompetanse i organisasjonen Følgende områder bes utredet nærmere, og lagt fram til Kommunestyret i 2016 (trinn 2): 10: Evaluere organisering av Eiendomsdrift KF, Kultur, Miljø og Næring, og Plan og Teknikk. 11: Vurdere samordning av NAV og Flyktningenheten. 12: Vurdere samordning av Familieenheten og barnevern 13: Vurdere organisering av Legevakt og KAD-plasser Kommunestyret ber rådmannen utrede nærmere organisering av kommunens næringsarbeide. Herav vurdere opprettelse av næringsutviklingsselskap

Behandling og votering

Jonny Finstad fremmet følgende tilleggsforslag: Kommunestyret ber rådmannen utrede nærmere organisering av kommunens næringsarbeide. Herav vurdere opprettelse av næringsutviklingsselskap. Rådmannen kommenterte og avklarte innlegg i debatten. Prosjektleder Villy Angelsen svarte på spørsmål. Votering: Jonny Finstads tilleggsforslag vedtas enst. Administrasjonsutvalgets innstilling vedtas enst

Saken forklart

Kommunestyret behandlet forslaget til ny organisering av Vestvågøy kommune, som er siste del av omstillingsprosjektet som har pågått siden 2013. Forslaget deler endringene i et trinn 1 som foreslås vedtatt nå, og et trinn 2 som foreslås utredet videre.

Hva betyr det for deg

Forslaget gjelder i hovedsak hvordan kommunen er organisert internt, og administrasjonen oppgir at det ikke skal øke antall årsverk. For innbyggere kan det bety nye enheter for blant annet hjemmetjeneste, tilbud til funksjonshemmede, brann og redning og Meieriet kultursenter, og en satsing på IKT og digitalisering. Hva som skjer med NAV, Flyktningenheten, barnevern, legevakt og KAD-plasser er foreslått utredet videre og lagt fram for kommunestyret i 2016.

Bakgrunn

Saksframlegget er delt i tre: generelt om kommunal organisering og erfaringer fra andre kommuner, vurdering av overordnet modell, og konkrete forslag til endringer. Hovedtrekkene i dagens organisering foreslås beholdt, med inntil fire ledernivåer: rådmann, kommunalsjef, enhetsleder og avdelingsleder. I trinn 1 ligger blant annet nye støtteenheter for informasjon og for IKT og digitalisering, endret økonomienhet med innkjøp, nye tjenesteenheter for åpen omsorg (hjemmesykepleie/psykisk helse og rus, og tilbud til funksjonshemmede), egen enhet for Lofoten brann og redningsvesen og for Meieriet kultursenter, en ny controllerfunksjon og økt juridisk kompetanse. I trinn 2 foreslås fire områder utredet og lagt fram for kommunestyret i 2016: Eiendomsdrift KF, Kultur, Miljø og Næring og Plan og Teknikk, samordning av NAV og Flyktningenheten, samordning av Familieenheten og barnevern, og organisering av legevakt og KAD-plasser. Saken har vært i arbeidsmiljøutvalget og administrasjonsutvalget, og ansattorganisasjonene har sluttet seg til innstillingen.

Debatten

Ingen tok ordet mot innstillingen. Diskusjonen handlet om detaljer og tempo: frist for trinn 2, hvor mye makt en controller skal ha, hvor brannvesen og kultur plasseres, og hvordan nye lederstillinger skal finansieres. Høyre og Jonny Finstad fremmet et tilleggsforslag om å utrede organiseringen av kommunens næringsarbeid.

Vis alle poengene (9)

Gøril Anita Jenssen (Ap) viste til at saksframlegget selv peker på at ansatte ikke har vært nok involvert, og mente fagforeningene bør brukes mer aktivt. Hun varslet at Arbeiderpartiet foreslår frist 1. mai 2016 for å effektuere trinn 2. kilde · 2 · 3
En representant kom med innspill om den nye controllerfunksjonen: stillingen kan få mye utredningsmakt uten formelt ansvar, og bør heller vurderes lagt som assisterende rådmann med støttefunksjonene under seg. Samme taler mente for mange oppgaver rapporterer direkte til rådmannen, og etterlyste evaluering av ordningen med 50 prosent ledelse og 50 prosent arbeid i avdelingen. kilde · 2 · 3
Et tilleggsforslag fra Høyre og Jonny Finstad gikk ut på at rådmannen skal utrede nærmere organiseringen av kommunens næringsarbeid, og vurdere å opprette et næringsutviklingsselskap. kilde · 2
En representant advarte mot å slå sammen NAV og Flyktningenheten midt under stor flyktningtilstrømning, og mente sammenslåing av Familieenheten og barnevernet må ses i lys av tilliten til disse tjenestene. Vedkommende ba om egne saker til kommunestyret, ikke bare en enkel utredning. kilde · 2 · 3
Gøran Rasmussen-Åland framhevet at prosessen har vært ryddig og at ansatte og fagforeninger er hørt, og at omorganiseringen ikke innebærer kutt eller oppsigelser. Han pekte på ny utdanningssektor og styrket IKT, og viste til at Venstre sammen med Miljøpartiet og Fremskrittspartiet tidligere har tatt til orde for kontinuerlig forbedring. kilde · 2 · 3
En representant sa at SV mener controllerfunksjonen er viktig, blant annet for vurdering av anbud og evaluering av prosjekter, og at Meieriet bør få en tydelig egen organisering for å få kultursatsingen profesjonalisert. kilde · 2 · 3
En taler fra Rådet for funksjonshemmede takket for saksframlegget, mente brukerne får for lite informasjon ved stadige omstillinger, og var glad for forslaget om egen tjenesteenhet for tilbud til funksjonshemmede. kilde · 2 · 3
Det ble spurt om finansiering av økt bemanning på helse- og kultursiden, og om midler da tas fra brukerne. Fra administrasjonen ble det svart at antallet årsverk ikke skal økes, at endringer gjennomføres når det finnes rom, blant annet ved avgang for alder, og at lederstillingen ved Meieriet ikke er tilstrekkelig finansiert ennå. kilde · 2 · 3
Fra administrasjonen ble det opplyst at trinn 2 tas sikte på å legges fram for kommunestyret 12. april, men at alt ikke kan være iverksatt med nye ledere på plass innen 1. mai. Brann og kultur er ikke endelig plassert, men skal inngå i evalueringen i trinn 2, og Meieriet bør ha egen leder på plass før oppstart høsten 2016. kilde · 2 · 3

Sagt i møtet

«I begynnelsen konkluderer saksutrederen med å sitere Jon Iden at: "'Omorganisering fører ingen steds hend'." Men når det er sagt, i en så stor kommune som Vestvågøy, så vil det alltid være endringer.»
Gøril Anita Jenssen (Ap) · 15:33
«Og det å ha med ansatte er nøkkelen til suksess.»
Gøril Anita Jenssen (Ap) · 16:05
«Vi får en ny utdanningssektor, og vi får en egen støtteenhet for IKT og digitalisering.»
Gøran Rasmussen-Åland (Ap) · 28:57
«Meieri- og kultursenter har kommunestyret vedtatt målsetting og visjoner som vil kreve en egen, dedikert leder, og at den bør komme på plass før oppstart høsten 2016, sånn at vi kan ha mulighet til å nå de målene som er lagt.»
Ukjent taler · 42:15
«Premissen er: Vi skal ikke øke antallet årsverk i Vesterøy kommune med denne romorganiseringa.»
Ukjent taler · 48:29

Spør om saken

Still spørsmål om saken og få svar bygd på vedtaket, saksframlegget og debatten, med lenke til der det står. Det er en del av Plus og Pro.

Se hva Plus gir

Hele debatten, ord for ord (4 talere)

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.

Alt som ble sagt i saken, 372 ytringer. Maskinlest; kan inneholde feil.

Den utskrevne debatten er en del av Plus

Videoen over er hele møtet, gratis, og du kan hoppe rett til saken. Det er selve utskriften — søkbar tekst med navn på hver taler — som er en del av Plus. Det koster 89 kr i måneden, uten bindingstid.

Se hva Plus gir Jeg har allerede konto

Dokumenter

Omstillingprosjektet - Forslag til endret organisering (Hoveddokument, 521KB) · lagt til 7. okt 22:37
Organisasjonskart - forslag 011215 (Vedlegg, 239KB)