Kommunestyret · 27. september 2022
09:00–17:00 · Kommunestyresalen · 6 t 8 min · 1061 visninger
Status hos kommunen: Vedtak er påført møtet
Se opptaket på KommuneTVSaker (9)
Sak 051/22Strid om protokollen etter avvist sak om forvaltningsutvalg
Godkjenning av protokoll
HR og tjenesteutvikling · saksbehandler Lisa Mevold · arkivsak 22/1179
Vedtak
Protokoll godkjent.
Saken forklart
Kommunestyret behandlet godkjenning av protokollen fra møtet 21. juni 2022. Debatten handlet om hvordan protokollen omtaler en sak om forvaltningsutvalget som kommunestyret avviste å ta opp, og om et tidligere vedtak om permisjon.
Hva betyr det for deg
Saken handler om kommunestyrets egne møteregler og hvordan protokoller føres, ikke om kommunale tjenester. Saksframlegget sier ikke noe om hva dette betyr for innbyggerne. I debatten ble det varslet at en sak om organiseringen av utvalgene kan komme tilbake, blant annet knyttet til budsjettrevisjonen, og at en avklaring fra statsforvalteren om forholdstallsvalg avventes.
Bakgrunn
Saken er en ordinær godkjenning av protokollen fra forrige kommunestyremøte, med protokollen fra 21.06.2022 som saksdokument. I junimøtet ble det ved møtets begynnelse fremmet muntlig forslag om å behandle en sak om å legge ned forvaltningsutvalget og velge nytt. Kommunestyret stemte 17 mot 13 for ikke å ta saken opp. I protokollen som ble lagt ut, står saken likevel med saksnummer 050/22 og med et vedtak om at saken ikke tas til behandling før kommunestyremøtet 27.09. Under møtet ble det også tatt opp et tidligere vedtak fra 10.05 om permisjon eller fritak fra møteplikt for Remi Solberg, som er sykmeldt.
Debatten
Uenigheten sto mellom en representant som krevde protokolltilførsler, og møtelederen som ville avvise dem. Representanten mente en sak kommunestyret har avvist å behandle verken kan ha saksnummer eller vedtak, og at et permisjonsvedtak uten søknad er ugyldig. Møtelederen mente protokollen skal vise at saken ble tatt opp, og at innvendingen mot maivedtaket kom for sent. Flere representanter var enige i deler av kritikken, men signaliserte støtte til innstillingen.
Vis alle poengene (10)
- En representant mente at når kommunestyret avviste å sette saken om forvaltningsutvalget på sakskartet, kan den verken ha saksnummer eller et vedtak i protokollen, og at saken ble lagt inn i innkallingen etter at møtet var ferdig. Representanten foreslo ny ordlyd i protokollen. kilde · 2 · 3
- Samme representant mente vedtaket fra 10.05 om permisjon for Remi Solberg er ugyldig fordi det ikke finnes noen søknad, og at setteordføreren var inhabil fordi hun selv fremmet saken og ble berørt av den. kilde · 2 · 3
- Representanten kritiserte også at det skal foreligge en avtale om at en representant som har gått fra Arbeiderpartiet til Høyre ikke skal møte i et utvalg, og mente rett og plikt til å møte ikke kan avtales bort. Samme representant varslet forslag om å legge ned driftsutvalget og opprette utvalg for helse og mestring og for oppvekst. kilde · 2 · 3
- Møtelederen viste til at kommuneloven tillater at en sak settes på sakskartet i møtet, og at det må framgå av protokollen at saken ble tatt opp. Møtelederen strakk seg til at saken kanskje ikke burde vært lagt til i innkallingen, men mente protokollen ellers var korrekt og ville avvise protokolltilførselen. kilde · 2 · 3
- Møtelederen mente innvendingen mot protokollen fra maimøtet kom for sent, siden den protokollen ble godkjent i juni og frist for lovlighetskontroll er tre uker. Det ble også vist til kommuneloven § 6-2 fjerde ledd om at varaordføreren rykker opp som ordfører når ordføreren trer midlertidig ut av vervet. kilde · 2 · 3
- En representant sa seg enig i deler av kritikken og mente saken i junimøtet var en stor sak tatt opp uten forarbeid, men varslet støtte til innstillingen. Representanten ba om at teksten i vedtaket sjekkes, fordi det står at 17 stemte mot og 13 stemte mot, og etterlyste en ordinær sak om organisasjonsstrukturen, først i formannskapet. kilde · 2 · 3
- En representant mente det er rart å si at en protokolltilførsel kommer for sent når protokollen godkjennes i dagens møte, og at kommunestyret ikke kan sette en sak på sakskartet for å slå fast at den ikke skulle settes på sakskartet. kilde · 2 · 3
- En representant viste til at det er gjort utallige ganger før at saker legges fram i møtet og at kommunestyret tar stilling til om de skal behandles, uten at noen har protestert. kilde · 2 · 3
- Nell Peggy Pedersen (Ap) sa at hun og andre i posisjonen oppfattet junimøtet slik at saken ble utsatt til neste møte, ikke avvist, fordi den ikke sto på sakskartet. kilde · 2 · 3
- Terje Wiik (KrF) mente at hvis posisjonen mente vedtaket skulle innebære utsettelse, må det være mulig å lese ut av protokollen at saken skulle opp i dagens møte. Han var uenig i omtalen av ordførervervet og mente den som er valgt til ordfører, er ordfører. kilde · 2 · 3
Sagt i møtet
«Vi kan ikke gjøre et vedtak i en sak som ikke står på sakskortet, og som vi har avvist å behandle.»
Ukjent taler · 25:10
«Så jeg mener at protokollen er helt innafor, og jeg vil avvise den protokolltilførselen.»
Ukjent taler · 31:47
«Det var en stor sak som ble tatt opp uten forarbeid.»
Ukjent taler · 36:14
«Ikke at saken ikke skulle opp.»
Nell Peggy Pedersen (Ap) · 43:38
«Når du er valgt som ordfører, så er du ordfører.»
Terje Wiik (KrF) · 45:31
Behandling og votering
Pål Krüger FRP fremmet følgende forslag til protokolltilførsel for kommunestyremøtet 21.06.2022: Protokolltilførsel: Sak 050/22 strykes fra innkallingen ( lagt til ettertid 29. 06.2022) og protokollen fra møtet 21.06.2022 endres:. Ny protokoll: «Ved åpning av møte fremmet Anne Sand muntlig forslag om at Kommunestyret skulle behandle en sak om nedleggelse av Forvaltningsutvalget og velge et nytt., Ved avstemming stemte 17 for ikke å ta saken opp til behandling og 13 var for. Saken ble avvist tatt opp i møte. Votering over forslag til protokolltilførsel for kommunestyremøtet 21.06.2022: Forslaget fikk 3 stemmer, og falt mot 26 stemmer. Magnus Ellingsen FRP, Pål Krüger FRP og Kent Åge Johansen FRP voterte for Krügers forslag. Pål Krüger FRP fremmet følgende forslag til protokolltilførsel for kommunestyremøtet 10.05.2022: Protokolltilførsel til kommunestyremøtet 27 september 2022 hva gjelder sak 037/22 behandlet i Kommunestyret 10.05.2022: Siden det ikke forelå noen søknad fra Remi Solberg om permisjon/fritak fra politisk verv, er grunnlaget for vedtaket i sak 037/22 ugyldig. Setteordfører Anne Sand burde erklært seg inhabil i saken, siden hun sto som saksbehandler og saken angikk henne spesielt. I Remi Solberg sitt sykefravær er: Anne Sand setteOrdfører iht reglement Eva Karin Bush er valgt til settevaraordfører Votering over forslag til protokolltilførsel for kommunestyremøtet 10.05.2022: Forslaget fikk 5 stemmer, og falt mot 24 stemmer. Jim Andreassen uavhengig representant, Odd-Eskil Andersen uavhengig representant, Pål Krüger FRP, Magnus Ellingsen FRP og Kent Åge Johansen FRP voterte for Krügers forslag.
2 dokumenter
- Godkjenning av protokoll (Hoveddokument, 91KB)
- Protokoll - Kommunestyret - 21.06.2022 (Vedlegg, 192KB)
Næring, plan og utvikling · saksbehandler Eva-Mari Rahkola · arkivsak 20/1327
Vedtak
Kommunedirektøren fremmer forslag til kommunedelplan klima, miljø – og energi 2022-2031, med handlingsplan, til offentlig ettersyn jf. Plan – og bygningsloven §§ 5-2 og 11-4.
Behandling og votering
Samfunnsplanlegger Eva-Mari Rahkola orienterte før behandlingen. Pål Krüger FRP fremmet likelydende oversendelsesforslag som ble fremmet i forvaltningsutvalget 20.09.2022, med unntak av et avsnitt som omhandlet vindmøllepark: Tilleggskommentar fra VVK FRP: Kommunestyret vil allikevel påpeke at kommunedelplan klima, miljø – og energi 2022-2031, har flere vesentlig mangler/uavklarte påstander. Konsekvensutredning: «Kommunedirektøren Konsekvensvurdering Etter plan – og bygningsloven §11.1 skal det besluttes om en plan omfattes av KU-forskriften før varsel om oppstart. Dette ble ikke gjennomført. Vurderingen tas nå. Hensikten med forskriften er å sikre at hensynet til miljø og samfunn blir tatt i betraktning under forberedelsen av planer og tiltak. I forskrift om KU §6 a. skal kommunedelplaner konsekvensutredes når de fastsetter rammer etter vedlegg I og II. Kommunedelplan for klima, miljø og energi vurderes å ikke fastsette rammer som vil utløse krav om konsekvensutredning etter vedlegg I eller II. « Kommentar: FRP VVK er uenig i denne konklusjonen. Klimaplanen vil, med de mål og tiltak som fremkommer, på svært mange områder påvirke folks levekår og økonomi i et omfang av stor betydning. Planen vil utløse krav om konsekvensutredning (KU) Arealbruk: Kommunedirektøren fremholder følgende påstand i rapporten: Arealbruk: Balansert arealforvaltning. Utbygging skal ikke gi tap av naturmangfold. Det betyr at vi må gjenbruke og fortette allerede utbygde arealer fremfor å bygge ut mer natur, og følge arealplanen for utbygging. Utbygging skal løses på arealer som er avsatt til bebyggelse. Ved dispensasjoner reduseres planreserven tilsvarende. Kommunestyret mener at et hvert tiltak, på en eller annen måte vil «gi tap av naturmangfold». Det er imidlertid ingen sammenheng mellom å følge arealplanen og mindre nedbygging av naturen, eller størrelsen på omdefinering av jordbruksareal.. Det er fortsatt slik at det er gjennom arealplanen at de største omdefineringer av jordbruk, myr etc skjer. De aller fleste dispensasjonssøknader har ikke denne effekten. Dispensasjoner kan imidlertid også ha motsatt effekt, ved at større omdefineringer fra jordbruk i sentrale strøk kan reduseres/stoppes. Kommunestyret får anledning til å drøfte dette spesielt når «Jordvernstrategien i VVK» legges rem til drøfting første halvår 2023. Vurderingsgrunnlag: Kommunedirektøren fremholder: «Målene, strategiene og tiltakene er gitt et vurderingsgrunnlag – hvor handlingsdelen måles etter effekt, kostnad, gjennomførbarhet og tid.» Det er åpenbart at mange tiltak vil få drifts – og kostnadsmessige konsekvenser for alle sektorene i kommunen, inklusiv privat sektor. Det er kanskje uunngåelig i det store bilde, men er derfor enda viktigere at disse problemstillingen blir svart ut. Folk skal vite! Kommunestyret vil fremheve at planen slik den nå foreligger ikke dokumenterer klima effekt eller kostnad av hvert enkelt tiltak basert på målbare størrelser. Det gjelder reell CO2 reduksjon, kommunens økonomi, for foretak som for befolkningen generelt. Viser forøvrig til krav om Konsekvensutredning Co2 fotavtrykk i kommunen er etter SSB 130.000 tonn eller ca 11,3tonn/innbygger. Hvordan vil K.dir svare ut at i rapporten benyttes et årlig utslipp på 45.000 tonn? Kurt Atle Hansen SV fremmet likelydende oversendelsesforslag som ble fremmet i formannskapet 21.09.2022: Følgende viktige momenter utredes nærmere og tas inn i KME-planen. Trender for strømforbruk og klimagassutslipp Vestvågøy beskrives nærmere for de enkelte bransjer/næringer. Klarere mål og tiltak for utslippsreduksjon i næringslivet, spesielt byggebransjen (BAE). Bevare åpne vannveier som myr og åpne bekker/kanaler for å fordrøye og ta unna styrtregn og flomvann. Aktivt jordvern, og gjenbruk av dyrka/dyrkbar jord som flyttes ifm anlegg. Innføre nullutslippsområder med forbud mot fossil transport innen 2025 ved etablerte og nye verneområder i Vestvågøy. Alle nye kommunale bygg skal ha energistyringssystem fra 2025 og være lavutslippsbygg fra 2030. Redusere energibruk i kommunale bygg og etablere egen produksjon av energi (sol, jordvarme) tilsvarende minst 20% av behovet. Redusere klimagassutslipp fra kollektivtrafikk, og gjennomføre pilotprosjekt bl.a. til attraksjoner og lokalsamfunn som Hauklandstranda. Koble KME-planen sterkere til oppfølging av vedtatte mål og veikart for LDGØ2030. Ikke sette lavere krav enn veikartene som er vedtatt i kommunestyret. Vestvågøy skal være pådriver på flere områder ift klimatilpasning og grønn energi. Martine Horn Gjernes MDG fremmet følgende oversendelsesforslag: Hovedmål side 13 i Planbeskrivelsen endres til: Vestvågøy kommune blir arealnøytral. Ved første rullering av kommuneplanens arealdel gjøres det en gjennomgang av ubebygd areal og det inkluderes planbestemmelser om økologisk kompensasjon og matjordplan ved nedbygging av natur og dyrka mark. Votering: Formannskapets innstilling vedtatt med 27 mot 2 stemmer. Odd Eskil Andersen og Jim Andreassen uavhengige representanter voterte mot. Votering over om oversendelsesforslag fra Martine Horn Gjernes skal følge saken: Enst votert for at oversendelsesforslag fra Martine Horn Gjernes skal følge saken.
4 dokumenter
- Miljø, klima og energiplan - Vestvågøy kommune (Hoveddokument, 868KB, Offentlig variant)
- Planbeskrivelse020922 (Vedlegg, 6MB)
- Handlingsdel 020922 (Vedlegg, 216KB)
- Merknadsbehandling planoppstart Kommunedelplan klima, miljø og energi (Vedlegg, 103KB)
Sak 053/22Klatrehall på Gravdal kan få gratis kommunal grunn
Klatrehall Gravdal - disponering av kommunale arealer
Næring, plan og utvikling · saksbehandler Asbjørn Horn · arkivsak 22/490
Vedtak
Kommunestyret viser til saksfremlegg knyttet til ny klatrehall på Gravdal. Vest-Lofoten klatreklubb innvilges kostnadsfritt grunn til trafikkareal, som omsøkt. Kommunedirektør gis fullmakt til å fremforhandle avtale. Formannskapet gis fullmakt til å fatte vedtak om eventuelt kommunalt tilskudd til bygging av ny adkomstvei og om den skal klassifiseres som offentlig vei. Endelig løsning ift arealbruk, adkomstvei og parkeringsplass avklares i Byplan.
Saken forklart
Saken gjelder om Vest-Lofoten klatreklubb skal få bruke kommunale arealer ved fotballbanen på Gravdal til adkomstvei og parkering for en ny klatrehall. Selve hallen er tenkt på tomta til Gravdal UIL.
Hva betyr det for deg
Hvis forslaget følges opp, kan Gravdal få en ny klatrehall med ny adkomstvei fra Haugsmyra og en parkeringsplass på rundt 2.000 m2 med plass til om lag 80 biler. Saksframlegget peker på at dette kan hindre økt trafikk i Sundsveien og gi et utgangspunkt for turer i terrenget. Hvem som skal betale for veien, og om den blir offentlig eller privat, er ikke avklart. Spørsmål om myr og universell utforming er henvist til det videre arbeidet med Byplanen.
Bakgrunn
Vest-Lofoten klatreklubb leier i dag plass i Lofothallen, men er i vekst og trenger mer plass. Klubben har lenge arbeidet med planer om egen klatrehall, og er prioritert i kommunedelplan for fysisk aktivitet. Gravdal UIL har tilbudt klubben gratis tomt på sin eiendom ved fotballbanen. Klubben ønsker i tillegg å bruke kommunal grunn til ny adkomstvei fra Haugsmyra og til parkering, blant annet for å unngå økt trafikk i Sundsveien, som er fylkesvei. Parkeringsarealet er skissert til ca. 2.000 m2 og ca. 80 biler. Kommunedirektøren foreslo å innvilge kostnadsfri grunn til trafikkareal, gi kommunedirektøren fullmakt til å forhandle avtale, gi formannskapet fullmakt til å avgjøre eventuelt kommunalt tilskudd til ny vei, og å avklare endelig løsning for arealbruk, vei og parkering i Byplanen. Formannskapet innstilte likelydende 24. august.
Debatten
Ingen tok ordet mot innstillingen. Debatten handlet i stedet om to forhold som flere mente var uavklart: nedbygging av myr i området og universell utforming av hall, adkomst og parkering.
Vis alle poengene (7)
- En representant kalte saken en gladsak og berømmet Gravdal UIL for å gi gratis tomt til klatreklubben, og dugnadsinnsatsen på tettstedene i Vestvågøy. kilde · 2 · 3
- En representant sa at Høyre går for innstillingen, at saksframlegget tar opp problemstillingene som kan komme, og at partiet stoler på at kommunedirektøren forhandler fram en avtale som ivaretar alle interesser. kilde · 2 · 3
- Martine Horn Gjernes (MDG) støttet initiativet, men spurte om nedbyggingen av myrområdet er konsekvensutredet, og på hvilket nivå. kilde · 2 · 3
- En representant pekte på at universell utforming ikke er med i forprosjektet, at det er et krav for å søke spillemidler, og at det også må tas hensyn til funksjonshemmede ved adkomst og parkering. kilde · 2 · 3
- En representant omtalte tiltaket som god steds- og byutvikling, viste til at klubben har en bred målgruppe og at klatring gir kunnskap om fjellet, men mente veispørsmålet er uavklart og etterlyste en smart løsning for myra og CO2-avtrykket. kilde · 2 · 3
- Administrasjonen svarte at saken først og fremst handler om kommunen som eiendomsaktør, at krav til universell utforming gjelder i byggesaken, og at kommunestyret kan løfte nivået gjennom Byplanen. kilde · 2 · 3
- Administrasjonen svarte videre at myrområdet så vidt den kjenner til ikke er konsekvensutredet for natur, klima og miljø i gjeldende plan, og at vurderingen vil bli tatt i arbeidet med Byplanen. kilde · 2 · 3
Sagt i møtet
«Og ikke minst det Gravdal og YL som gir gratis tomt til klatreklubben.»
«Er det konsekvensutreda nedbygging av dette myrområdet?»
Martine Horn Gjernes (MDG) · 2:42:08
«Og for å søke om spillemidler, så må universell utforming være med.»
Martine Horn Gjernes (MDG) · 2:43:23
«Et godt tiltak, men det med veispørsmålet er litt uavklart.»
Martine Horn Gjernes (MDG) · 2:45:17
«Det vil si at de arealene som er lagt inn i gjeldende plan, har nok ikke hatt den konsekvensutredningen knytta til problematikk med natur, klima og miljø.»
Ukjent taler · 2:48:19
Behandling og votering
Votering: Formannskapets innstilling enst vedtatt.
6 dokumenter
- Klatrehall Gravdal - disponering av kommunale arealer (Hoveddokument, 5MB)
- 634810 Klatrehall Gravdal NY SIT alt 1 (Vedlegg, 1MB)
- 634810 Klatrehall Gravdal NY SIT alt 2 (Vedlegg, 1MB)
- Møtereferat - 7.9.2020 (Vedlegg, 598KB)
- Klatrehall Lofoten oppdatert til kommunemote (Vedlegg, 16MB)
- Klatrehall Gravdal_ny adkomst og parkering - Asplan Viak (Vedlegg, 731KB)
Sak 054/22Bøstad skole innstiller to nye til Unges kommunestyre
Suppleringsvalg - representanter til Unges kommunestyre for perioden 2021-2023
Politisk · saksbehandler Anne Sand · arkivsak 19/1698
Vedtak
Som fast representant til Unges kommunestyre fra Bøstad skole: Kajsa Straumbotn Sørensen Som vararepresentant til Unges kommunestyre fra Bøstad skole: Beatrise Siri Baltrunke
Saken forklart
Kommunestyret behandlet et suppleringsvalg av representanter fra Bøstad skole til Unges kommunestyre for perioden 2021–2023.
Hva betyr det for deg
Saken handler om å fylle plassene fra Bøstad skole i kommunens medvirkningsorgan for ungdom. Saksframlegget sier ikke noe om andre virkninger for innbyggerne.
Bakgrunn
Unges kommunestyre er kommunens medvirkningsorgan for ungdom, opprettet etter kommuneloven § 5-2. Etter reglementet består organet av 10 medlemmer som velges for to år, og medlemmene må være folkeregistrert i Vestvågøy og mellom 13 og 18 år på valgtidspunktet. Hver ungdomsskole velger én representant med én vararepresentant, mens Vest-Lofoten videregående skole velger to med to vara. I tillegg er tre plasser åpne for organisasjoner som jobber med barn og ungdom. Skolenes valg er rådgivende, og innstillingen sendes til kommunestyret. Bøstad skole har gjennomført en ny valgprosess og innstiller Kajsa Straumbotn Sørensen som fast representant og Beatrise Siri Baltrunke som vararepresentant.
Behandling og votering
Votering: Innstilling fra Bøstad skole enst vedtatt.
1 dokument
- Suppleringsvalg - representanter til Unges kommunestyre for perioden 2021-2023 (Hoveddokument, 93KB)
HR og tjenesteutvikling · saksbehandler Lisa Mevold · arkivsak 22/1179
1 dokument
- Referatsaker (Hoveddokument, 78KB)
Sak 056/2217 millioner ekstra foreslås til helse og oppvekst
Budsjettrevisjon 2, 2022
Økonomienheten · saksbehandler Line Andreassen · arkivsak 22/1212
Vedtak
1. Kommunestyret vedtar å tilføre driftsbudsjettene til sektor helse- og mestring med 12 mill. kr. og sektor oppvekst med 5 mill. kr. 2. Tilførsel til sektorene dekkes inn som følger: Kr. 5 mill: Tilførsel fra lønnsfond. Kr. 3 mill: Økt sykelønnsrefusjon. Kr. 4 mill. Forventet tilførsel fra staten i forbindelse med pandemien. Kr. 4 mill: Ta ut budsjettert overføring fra drift til investering. Kr. 1 mill: Økt inntekt i forbindelse med mottak av flere flyktninger. 3. Kommunestyret vedtar endring i investeringsbudsjettet som det framkommer av tabellen i saken. Dette tilsier en reduksjon i årets investeringsbudsjett med kr: 68 117 073 ekskl. mva. 4. Kommunestyret tar rapporten om økonomi- og sykefravær til orientering. 5. Kommunestyret ber om at driftsutvalget involveres, og holdes orientert om tiltak som iverksettes, og effekten av de på kort og lang sikt
Saken forklart
Kommunestyret behandlet budsjettrevisjon 2 for 2022, som viser hvordan kommunens økonomi ligger an ved årsslutt. Administrasjonen foreslår å tilføre 12 millioner kroner til helse og mestring og 5 millioner kroner til oppvekst.
Hva betyr det for deg
Forslaget innebærer at helse og mestring og oppvekst får mer penger i år, men at om lag 27 millioner kroner av merforbruket ikke dekkes inn nå. Sektorene arbeider med å redusere utgiftene, og oppvekst varsler gjennomgang av organisering, klassestørrelser og spesialundervisning. En rekke investeringer foreslås utsatt, blant annet folkebadet, servicebygg på Hauklandstranda, vann og avløp i Stamsund og trafikksikkerhetstiltak ved Bøstad skole. Kommunedirektøren varsler at renteøkning og statlige rammer vil gjøre budsjettet for 2023 krevende.
Bakgrunn
Etter økonomireglementet skal kommunestyret minst to ganger i året få en sak om økonomisk status. Revisjon 2 bygger på regnskapstall per 12. august. I budsjettrevisjon 1 i mai ble det varslet et merforbruk på om lag 20 millioner kroner; nå er det anslåtte merforbruket 44 millioner kroner innenfor oppvekst og helse og mestring. Av dette er 7,7 millioner kroner knyttet til pandemien. Kommunedirektøren foreslår å dekke inn 17 millioner kroner med blant annet 5 millioner fra lønnsfond, 3 millioner i økt sykelønnsrefusjon, 4 millioner i forventet statlig koronatilskudd, 4 millioner ved å stryke overføringen fra drift til investering og 1 million i økte flyktningeinntekter. Resten, om lag 27 millioner kroner, foreslås ikke dekket inn nå, men tas opp igjen i budsjettrevisjon 3 i november. Investeringsbudsjettet foreslås redusert med 68 117 073 kroner eks. mva., i hovedsak fordi prosjekter forskyves.
Debatten
Hovedlinjene i tallene ble ikke bestridt, men en representant fremmet et alternativt punkt 4 der kommunestyret skulle uttrykke sterk bekymring for manglende budsjettdisiplin og for det han kalte årlig underbudsjettering av helse og mestring og oppvekst. Samme forslag ble ifølge saksframlegget fremmet av Pål Krüger (FrP) i formannskapet. Flere andre representanter var også bekymret, men rettet seg mer mot oppfølging framover enn mot selve innstillingen.
Vis alle poengene (11)
- Administrasjonen la fram en prognose med et samlet merforbruk på rundt 44–45 millioner kroner, der helse og mestring ligger an til om lag 26 millioner og oppvekst om lag 19 millioner i avvik. kilde · 2 · 3
- Fra oppvekst ble det forklart at merforbruket i barnevernet er om lag fem millioner kroner, blant annet fordi kommunen ikke lenger får refusjon for unge som er plassert i institusjon utenfor Lofoten. Det bes om fem millioner kroner til disse plassene. kilde · 2 · 3
- Fra helse og mestring ble det pekt på at 8,7 millioner kroner av merforbruket er knyttet til overtid, ekstrahjelp og vikarinnleie, og at kommunen mangler folk selv der stillinger og penger finnes. kilde · 2 · 3
- Kommunedirektøren viste til at staten over mange år har lagt nye oppgaver til kommunene uten tilsvarende penger, og at renteøkningen alene gir 12–13 millioner kroner i økte utgifter neste år selv uten nye investeringer. kilde · 2 · 3
- En representant mente tiltakene fra budsjettrevisjon 1 ikke har hatt effekt, og at forslaget om å ta 4 millioner kroner fra overføringen til investering ikke er bærekraftig fordi det øker lånegjelden og skyver kostnader over på de unge. kilde · 2 · 3
- Samme representant leste opp et forslag til nytt punkt 4 om at kommunestyret er svært bekymret over manglende budsjettdisiplin, at budsjettet har hatt en urealistisk innretning, og at det ikke bør opprettes nye stillinger i løpet av året. kilde · 2 · 3
- En representant viste til at kommunen har hatt store budsjettoverskridelser de fleste år siden 2016, og regnet et mulig overforbruk på 40 millioner om til rundt 110 000 kroner hver dag. Vedkommende tok til orde for et tverrpolitisk adhocutvalg sammen med kommunedirektøren og flere omsorgsplasser, og viste til at en institusjonsplass koster om lag 400 000 kroner mer i året enn en omsorgsplass. kilde · 2 · 3
- Det ble stilt spørsmål om kommunen kan bruke pårørende mer og betale dem, om bedrifter kan avlaste skolen, og hvorfor fosterhjem ikke brukes mer enn institusjon. kilde · 2 · 3
- En representant spurte hva forskyvningene av vann- og avløpsprosjektet i Stamsund betyr. Administrasjonen svarte at inntaksledningen er forsinket fordi deler mangler, og at plassering og grunnerverv for høydebasseng og renseanlegg må avklares først. kilde · 2 · 3
- En representant foreslo et nytt punkt om at driftsutvalget skal involveres og holdes orientert om tiltak og effekten av dem på kort og lang sikt. kilde · 2 · 3
- På spørsmål om det nye inntektssystemet for kommunene svarte administrasjonen at forslaget slik det står nå vil gi kommunen et inntektstap på nesten 5 millioner kroner. kilde · 2 · 3
Sagt i møtet
«Vi har ikke hender nok.»
Ukjent taler · 4:11:28
«Så må vi fortsatt håndtere en renteøkning på mellom 12 og 13 mill.»
Ukjent taler · 4:20:28
«I 2022 så kan vi altså risikere et overforbruk på 40 millioner ut ifra det vi blir presentert i dag.»
Pål Krüger (FrP) · 4:27:26
«Det er ikke bærekraftig at vi lar de unge skal betale for det resultatet vi ikke klarer å presentere i dag.»
Ukjent taler · 4:35:35
Behandling og votering
Pål Krüger FRP fremmet følgende endringsforslag til formannskapets innstilling: Kommunestyret er svært bekymret over tilsynelatende manglende budsjettdisiplin gjennom året 2022. Kostnadssiden har økt med nærmere 60 mill fra budsjettrevisjon 1 til 2 Tiltakene fremsatt etter budsjettrevisjon 1, kan ikke måles å ha hatt noen effekt, snarer tvert i mot. Tilsvarende er det ingen beskrivelse av hvordan avviket fremkommet i budsjettrevisjon 2, skal tas inn i løpet av året. Det synes klart at om tiltak skal ha noen effekt, vil det trolig påvirke driften på en slik måte at Kommunestyret må involveres. K.dir sitt forslag om å omklassifisere/ta ut kr 4 mill fra drift til investering er ikke bærekraftig. I de siste tre årene har dette medført at kommunens gjeld har steget med ca 20-25 mill, som følge av at budsjettert egenfinansieringen er omdefinert til lån. Bare årets tilbakeføring utgjør økte finanskostnader på ca kr200.000,-/år i 40 år- lik kr 8 mill. Kommunen skyver økte finanskostnader foran seg, for å bedre resultatet i nåtid. Kommunestyret vil hevde at tilnærmet hele avviket skyldes årlig gjentagende underbudsjettering innenfor sektorene Helse og M og Oppvekst. Budsjettet har, som tidligere år, hatt en urealistisk innretning, i tråd med K.dir sitt budjsttforslag. Når K dir ikke hensyntar reell kostnadsutvikling året før og prognose inneværende år ved budsjettbehandling, vil budsjettavvikene for de to største sektorene bare vedvare. Kommunestyret må i kommende budsjett 2023, bryte denne trenden med «underbudsjettering» av sektorene Helse/Mestring og Oppvekst. Det betyr at de to andre sektorene, selv med forventet effektivisering av de to største sektorene, må redusere sine kostnader betydelig, Kommunestyret forventer at Kdir ikke oppretter nye stillinger i løpet av året, og i tillegg i størst mulig grad benytter interne kandidater til å fylle lederstillinger. Gøran Rasmussen-Åland AP fremmet følgende tilleggsforslag til nytt punkt 5 i formannskapets innstilling: Kommunestyret ber om at driftsutvalget involveres, og holdes orientert om tiltak som iverksettes, og effekten av de på kort og lang sikt Votering alternativt mellom formannskapets innstilling og endringsforslag fra Pål Krüger: Formannskapets innstilling vedtatt med 25 mot 4 stemmer. Pål Krüger og Kent Åge Johansen FRP og Odd Eskil Andersen og Jim Andreassen uavhengige representanter voterte for Krügers forslag. Votering over tilleggsforslag fra Gøran Rasmussen-Åland til nytt punkt 5 i formannskapets innstilling: Kommunestyret ber om at driftsutvalget involveres, og holdes orientert om tiltak som iverksettes, og effekten av de på kort og lang sikt
2 dokumenter
- Budsjettrevisjon 2, 2022 (Hoveddokument, 528KB)
- Finansrapport budsjettrev 2, 2022 (Vedlegg, 2MB)
Næring, plan og utvikling · saksbehandler Martin Reigstad · arkivsak 19/911
Vedtak
Det vises til detaljreguleringsplan for Skullbru boligområde egengodkjent i kommunestyret 26.10.2021 som sak 087/21 og referat fra mekling mellom Vestvågøy kommune og Avinor i regi av Statsforvalteren i Nordland. Vestvågøy kommune oversender detaljreguleringsplanen til kommunal- og moderniseringsdepartementet for endelig avgjørelse.
Behandling og votering
Kent Åge Johansen FRP ba om vurdering av habilitet, siden han har gitt forslag i saken tidligere. Han ble vurdert ikke habil, og fratrådte under behandlingen. Bente Anita Solås H fremmet følgende endringsforslag til formannskapets innstilling: Meglingsresultatet mellom Avinor og Vestvågøy kommune tas til orientering og innsigelsen fra Avinor tas til følge. Saken avsluttes. Odd Nicolaysen R fremmet følgende endringsforslag til punkt 2 i formannskapets innstilling: 2. Begrunnelsen er at en eventuell utbygging av storflyplass vil påvirke muligheten for å etablere boligfeltet på Skullbru. En avgjørelse fra departementet vil kunne avklare dette. Nicolaysen trakk senere forslaget. Det ble holdt et gruppemøte i posisjonen kl. 14.50-15.00. Posisjonen fremmet formannskapets innstilling med unntak av punkt 2: Det vises til detaljreguleringsplan for Skullbru boligområde egengodkjent i kommunestyret 26.10.2021 som sak 087/21 og referat fra mekling mellom Vestvågøy kommune og Avinor i regi av Statsforvalteren i Nordland. Vestvågøy kommune oversender detaljreguleringsplanen til kommunal- og moderniseringsdepartementet for endelig avgjørelse. Votering alternativt mellom endringsforslag fra posisjonen og endringsforslag fra Bente Anita Solås: Posisjonens endringsforslag ble vedtatt med 15 mot 12 stemmer. Eva-Karin Busch, Gøran Rasmussen-Åland, Børge Iversen, John Inge Berg, Nell-Peggy Pedersen, Gøril Anita Jenssen og Kenneth Grav AP, Anne Sand, Laila Christoffersen, Einar Solvang, Ørjan Sandnes, Per Johan Høyen og Nina Kvistad SP, Kurt Atle Hansen SV og Martine Horn Gjernes MDG voterte for posisjonens forslag.
24 dokumenter
- Detaljreguleringsplan Skullbru boligområde - ny sluttbehandling etter mekling (Hoveddokument, 2MB)
- Detaljreguleringsplan Skullbru boligområde - 2. gangsbehandling (Vedlegg, 2MB)
- NVEs generelle innspill - Offentlig ettersyn - Detaljreguleringsplan for Skullbru boligområde - Planid 1860 201903 - Vestvågøy kommune (Vedlegg, 1MB)
- Til høring og offentlig ettersyn - Reguleringsplan Skullbru boligområde - Vestvågøy kommune.PDF (Vedlegg, 133KB)
- Innspill detaljregulering Skulbru boligområde (Vedlegg, 297KB)
- Høring og offentlig ettersyn - detaljregulering Skullbru boligområde. Høringssvar fra NOF og Naturvernforbundet (Vedlegg, 1MB)
- Uttalelse med innsigelse - Detaljregulering - Skullbru boligområde - Vestvågøy.pdf (Vedlegg, 839KB)
- Uttalelse til høring og offentlig ettersyn av reguleringsplan for Skullbru boligfelt gbnr. 29-2 m fl. i Vetsvågøy kommune.PDF (Vedlegg, 562KB)
- Saksnummer 19/911 (Vedlegg, 492KB)
- Innsigelse fra AVINOR - detaljereguleringsplan for Skulbru boligområde (Vedlegg, 572KB)
- ENXX-H-102 Plan og profil_A02.PDF (Vedlegg, 3MB)
- Leknes JUST VEST - Enkel utredning 2019-09-30.PDF (Vedlegg, 421KB)
- Uttalelse til høring og offentlig ettersyn av detaljreguleringsplan Skullbru boligområde - Vestvågøy kommune.pdf (Vedlegg, 94KB)
- Høring og offentlig ettersyn - Detaljregulering Skullbru boligområde, Vestvågøy kommune_2_P (2529021).pdf (Vedlegg, 175KB)
- Høring og offentlig ettersyn - detaljregulering Skullbru boligområde (Vedlegg, 320KB)
- Høring og offentlig ettersyn - Detaljregulering Skullbru boligområde (Vedlegg, 431KB)
- Innspill/merknader til utbygging Skulbru (Vedlegg, 510KB)
- Planbeskrivelse Skullbru 21.09.20.docx rev. 4 (Vedlegg, 2MB)
- Planbestemmelser rådmanns forslag 04.11.2020 Rev 3 (Vedlegg, 71KB)
- Plankart rev. 09.11.20 (Vedlegg, 1MB)
- Illustrasjonsplan 21.09.20 (Vedlegg, 1MB)
- 20190735-Skullbru_Regplan_A2_rev_08.10.21 (Vedlegg, 593KB)
- Planbeskrivelse Skullbru 21.09.20.docx rev. 5 (Vedlegg, 3MB)
- Notat regulering Skullbru vann og avløp rev. 1 (Vedlegg, 410KB)
Sak 058/224,6 millioner foreslås til reparasjon av Ballstad-kaia
Almenningskai Ballstad - Reparasjon
Prosjekt og infrastruktur · saksbehandler Kjell Jakobsen · arkivsak 22/1417
Vedtak
Det avsettes en ramme på NOK 4 620 000,- til reparasjon av Ballstad kai. Investeringen dekkes over låneopptak og finanskostnadene dekkes over havna.
Saken forklart
Kommunestyret behandlet forslag om å sette av en ramme på NOK 4 620 000 til reparasjon av allmenningskaia på Ballstad. Investeringen foreslås dekket over låneopptak, med finanskostnader dekket over havna.
Hva betyr det for deg
Allmenningskaia brukes mye av kystflåten, både ved levering av fangst og ved opphold på verksted og slipp. Redningsskøyta har basen sin ved en flytebrygge som er forankret i kaia, og det tas imot avfall og spesialavfall der. Administrasjonen mener det er nødvendig at kaia repareres så snart som mulig og står klar til Lofotsesongen. Saksframlegget opplyser at det ikke er penger i havnekassen til reparasjonen, og at kostnaden derfor foreslås lånefinansiert med finanskostnader dekket over havna.
Bakgrunn
Skaden ble oppdaget som et hull i asfalten, og havnekontoret fikk melding 26. juli 2022. Havnesjef og fagansvarlig vei vurderte skaden, og Holdal maskin AS skar vekk asfalt for å se omfanget. Området ble sikret med gjerder. Den eldste delen av kaia har et betongdekke som hvilte på en steinfylling. Deler av fyllingen har rast ut, og resten virker ustabil. Betongdekket må rives og fyllingen bygges opp på nytt. Den nye kaidelen fra 1995, som står på nedpelede stålrør, er ikke skadet. Skaden ble meldt til forsikringsselskapet Gjensidige 27. juli, men selskapet mener den ikke dekkes av forsikringen fordi den skyldes utvasking over mange år. Tre entreprenører har levert tilbud, mellom 3,5 og 4,5 millioner kroner. Administrasjonen anslår totalkostnad opp mot NOK 4 200 000 og ber om 10 prosent til usikkerhet, til sammen NOK 4 620 000.
Behandling og votering
Votering: Formannskapets innstilling enst vedtatt.
6 dokumenter
- Almenningskai Ballstad - Reparasjon (Hoveddokument, 102KB)
- Bilde 1 - Utrast fylling og her ser vi ut mot ytterkant kai, betongdekket i overkant bilde er den nye kaia fra 1995 (Vedlegg, 2MB)
- Bilde 2 viser kaia med skaden sett mot sør (Vedlegg, 2MB)
- Bilde 3, Til venstre i bildet kaia fra 1995 og til høyre gammel kai med utrast fylling. (Vedlegg, 1MB)
- Bilde 4, Sett fra kaifront inn mot utrast fylling (Vedlegg, 1MB)
- Bilde 5. Merket rødt er ny kai 1995, sirkel er utrast område og lengden på 13,5 m er så langt som vi regner med å grave opp. (Vedlegg, 618KB)
HR og tjenesteutvikling · saksbehandler Lisa Mevold · arkivsak 22/1179
2 dokumenter
- Spørsmål og interpellasjoner (Hoveddokument, 78KB)
- Spørsmål om oppfølging av interpellasjon fra SV om kvalifiserte lærere (1) (Vedlegg, 398KB)
Referatsaker (5)
- Sak 021/22 Kontrollutvalget Vestvågøy - protokoll 08.09.2022
- Sak 022/22 Jordvernstrategi for Vestvågøy kommune
- Sak 023/22 Referat Eldrerådet 13.09.2022
- Sak 024/22 Referat Råd for personer med funksjonsnedsettelse 15.09.2022
- Sak 025/22 Referat UK 14.09.2022
Frammøte (30)
- Anne SandVaraordførerSp
- Arne Martin FinstadH
- Asbjørn SjølieH
- Bente Anita Kristensen SolåsH
- Børge IversenAp
- Einar SolvangSp
- Eva-Karin BuschAp
- Gøran Rasmussen-ÅlandAp
- Hilde HolandKrF
- Håvard HornH
- Jim AndreassenND
- John Inge BergAp
- Kent Åge JohansenFrP
- Kurt Atle HansenSV
- Laila ChristoffersenSp
- Magnus EllingsenFrP
- Martine Horn GjernesMDG
- Nell Peggy PedersenAp
- Odd Eskil AndersenND
- Pål KrügerFrP
- Rita Iren NordheimH
- Sten AngelsenSp
- Terje WiikKrF
- Tone May NordstrandSp
- Ørjan SandnesSp
- Elisabeth HolandVaramedlemAp
- Kenneth GravVaramedlemAp
- Nina KvistadVaramedlemSp
- Odd Vingmyr NicolaysenVaramedlemR
- Per Johan HøyenVaramedlemSp
Hva som ble sagt (2871 ytringer)
Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.
Hele møtet skrevet ut er en del av Plus
Opptaket over er hele møtet, gratis. Sakslista, vedtakene og forklaringen av hver sak er også åpent. Det koster 89 kr i måneden å lese resten, uten bindingstid.
Vedtakstekstene er hentet ordrett fra kommunens egen møteside. Ved uenighet gjelder den offisielle møteprotokollen.
