Hovedutvalg for miljø, plan og næring 26. oktober 2026
Sak 094/26130 boliger i Leirosen foreslått sendt på høring
Plansak for høring/offentlig ettersyn - Detaljregulering for Leirosen - planid 320
Følg sakenSak 094/26130 boliger i Leirosen foreslått sendt på høring
Plansak for høring/offentlig ettersyn - Detaljregulering for Leirosen - planid 320
Plan- og bygningsavdelingen/utvikling · saksbehandler Stefanie Schramm · arkivsak 22/483
Vedtak
Med hjemmel i plan og bygningsloven § 12-11 vedtas følgende: Hovedutvalget for miljø, plan og næring fremmer sak Detaljregulering for Leirosen - planid 320 og legger den ut til høring og offentlig ettersyn etter plan- og bygningsloven §§ 5-2 og 12-10. Høringsfrist er minst 6 uker, jf plan og bygningsloven § 12-10. Planprogrammet for Leirosen følger opp kommunedelplan Svolvær ved å detaljregulere områdene B2.17 og B2.19 til boligområder. I kommunedelplan Svolvær er det anslått et boligbehov i Svolvær på 420 nye boenheter frem mot 2040. Forslaget til planprogrammet for Leirosen anslår det kan etableres 160 boliger innenfor planavgrensninge (dette er redusert til 130 i aktuelt planforslag). Tidligere er det i kommunedelplan Svolvær estimert en mulighet for rundt 60 boliger innenfor B2.17 og B2.19. En høyere arealutnyttelses enn hva som ble estimert i kommunedelplan Svolvær vil bidra positivt med å oppnå det antallet nye boliger som trengs frem mot 2040 i Svolvær. Av retningslinjene for kommunedelplan Svolvær er det angitt at utnyttelsesgrad for B2.17 og B2.19 blir fastsatt gjennom detaljregulering. Forslag til planprogram fra tiltakshaver ivaretar dette på en god måte. Boligområdene B2.17 og B2.19 er i tilknytning til eksisterende områder med boliger. De nye boligarealene vil bidra til å binde de ulike boligområdene bedre sammen med hverandre. Videre vil etablering av nye boligområder i tilknytning til allerede utbygde boliger og infrastruktur dra nytte av eksisterende infrastruktur som vei, vann og avløp. Det er anses som positivt at forslag til planavgrensning fra tiltakshaver ivaretar dette ved å ta med omkringliggende arealer til B2.17 og B2.19. Kommunedelplan Svolvær sine bestemmelser forventes å bli ivaretatt når planområdet for Leirosen detaljreguleres.
Behandling og votering
Kommunedirektøren ønsket å gjøre en tilføyelse til innstillingen i saken. Dette handlet om å trekke linjene fra planprogrammet som ble vedtatt av MPN 16.03.23, i sak 039/23, og som har vært utgangspunktet for planarbeidet siden da og frem til dagens planforslag nå legges frem til 1.gangs behandling. Tillegget som foreslås inntatt som en del av kommunedirektørens innstilling er direkte sitat fra begrunnelsen for å vedta planprogrammet. Vedtaksteksten fra Planprogrammet oppgir planlagt utbygging på omkring 160 enheter, dette er i gjeldende forslag justert ned til 130. Tilleggsforslag: Planprogrammet for Leirosen følger opp kommunedelplan Svolvær ved å detaljregulere områdene B2.17 og B2.19 til boligområder. I kommunedelplan Svolvær er det anslått et boligbehov i Svolvær på 420 nye boenheter frem mot 2040. Forslaget til planprogrammet for Leirosen anslår det kan etableres 160 boliger innenfor planavgrensninge (dette er redusert til 130 i aktuelt planforslag). Tidligere er det i kommunedelplan Svolvær estimert en mulighet for rundt 60 boliger innenfor B2.17 og B2.19. En høyere arealutnyttelses enn hva som ble estimert i kommunedelplan Svolvær vil bidra positivt med å oppnå det antallet nye boliger som trengs frem mot 2040 i Svolvær. Av retningslinjene for kommunedelplan Svolvær er det angitt at utnyttelsesgrad for B2.17 og B2.19 blir fastsatt gjennom detaljregulering. Forslag til planprogram fra tiltakshaver ivaretar dette på en god måte. Boligområdene B2.17 og B2.19 er i tilknytning til eksisterende områder med boliger. De nye boligarealene vil bidra til å binde de ulike boligområdene bedre sammen med hverandre. Videre vil etablering av nye boligområder i tilknytning til allerede utbygde boliger og infrastruktur dra nytte av eksisterende infrastruktur som vei, vann og avløp. Det er anses som positivt at forslag til planavgrensning fra tiltakshaver ivaretar dette ved å ta med omkringliggende arealer til B2.17 og B2.19. Kommunedelplan Svolvær sine bestemmelser forventes å bli ivaretatt når planområdet for Leirosen detaljreguleres. Votering: Kommunedirektørens innstilling med tilleggsforslag enstemmig vedtatt.
Saken forklart
Hovedutvalg for miljø, plan og næring behandlet detaljregulering for Leirosen i Svolvær. Planen åpner for inntil 130 nye boenheter, veier, småbåthavn og utfylling i sjø, og spørsmålet var om forslaget skal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn.
Hva betyr det for deg
Hvis planen sendes på høring, får naboer, organisasjoner og andre minst seks uker på å uttale seg før utvalget behandler saken på nytt. Saksframlegget beskriver mulige virkninger for innbyggere i Osan, Juten og Kongsvatn-området: støy, støv og tungtransport i anleggsfasen, økt trafikk i Ørnveien og Kongsvatnveien, og at et mye brukt nærturområde og friluftsområde kan bli bygd ned. Fagavdelingen peker også på at flere forhold, blant annet kvikkleirefare og faresone for stormflo, må avklares før planen eventuelt kan vedtas.
Bakgrunn
Norconsult Norge AS har på vegne av Leirosen Eiendom AS utarbeidet planforslaget. Planen omfatter cirka 59 000 m2 til bebyggelse og anlegg, med masseuttak på rundt 125 600 m3 og fyllmasse på rundt 148 000 m3. Adkomst er foreslått fra Kongsvatnveien og Ørnveien. Deler av planen er i strid med kommunedelplan Svolvær, blant annet ved utfylling i sjø og utbygging i avsatt friluftsområde og naturområde. Fagavdelingen i kommunen skriver at planforslagets negative konsekvenser for landskap, friluftsliv, naturmangfold, kulturmiljø, bomiljø og barn og unges interesser taler for at forslaget ikke bør fremmes. Kommunedirektøren anbefaler likevel at saken fremmes og legges ut på høring, slik at berørte parter og allmennheten får uttale seg.
Debatten
Ingen i utvalget tok ordet mot å sende planen på høring. Spenningen i saken ligger mellom fagavdelingens vurdering om at forslaget ikke bør fremmes, og kommunedirektørens anbefaling om å sende det ut på høring. Flere talere understreket at høring ikke er det samme som å si ja til planen.
Vis alle poengene (6)
- Administrasjonen la fram et tilleggsforslag til innstillingen som kom etter at saken ble publisert. Tillegget viser til planprogrammet og kommunedelplan Svolvær, der boligbehovet er anslått til 420 nye boenheter fram mot 2040, mens kommunedelplanen estimerte rundt 60 boliger innenfor B2.17 og B2.19. Det ble presisert at antallet i gjeldende forslag er redusert fra 160 til 130 enheter. kilde · 2 · 3
- Erling Rokkan (H) viste til at saken ikke er ferdigbehandlet og vil komme tilbake til utvalget etter høringen, og at mange har meninger om planen. kilde · 2 · 3
- En representant pekte på at det er tradisjon for ikke å stoppe en positiv innstilling fra administrasjonen, og at det er viktig at saken kommer ut på høring slik at alle får si sitt. kilde · 2 · 3
- En representant understreket at et ja til høring ikke betyr ja til reguleringen, og at høringsinnspillene skal gi bedre grunnlag for vedtak. kilde · 2 · 3
- Kjersti Delp (Ap) sa partiet støtter å legge saken ut på høring, kalte prosjektet kjempestort med både positive og negative sider, og viste til at området er satt av til boligbygging. kilde · 2 · 3
- Kjersti Delp (Ap) foreslo befaring før neste behandling fordi prosjektet er stort og vanskelig å se for seg. Erling Rokkan (H) svarte at utvalget har vært lite ute, og viste til en avtale med utbygger om presentasjon. kilde · 2 · 3
Sagt i møtet
«I kommuneplanen Svolvær er det anslått et boligbehov på 420 nye boenheter frem mot 2040.»
Ukjent taler · 2:28:12
«Ja, om vi sier ja til å legge det ut på høring, så er det jo ikke dermed sagt»
Ukjent taler · 2:31:33
«Vi vil støtte innstillinga om å legge det ut på høring.»
Kjersti Delp (Ap) · 2:31:59
«at vi kunne tatt en type befaring for å få visualisert ting på en litt annen måte.»
Kjersti Delp (Ap) · 2:32:33
«Men vi hadde gjort en avtale med utbygger»
Erling Rokkan (H) · 2:32:51
Spør om saken
Still spørsmål om saken og få svar bygd på vedtaket, saksframlegget og debatten, med lenke til der det står. Det er en del av Plus og Pro.
Hele debatten, ord for ord (3 talere)
Opptaket spilles direkte fra CompanyCast. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.
Erling Rokkan — 24 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.
Den utskrevne debatten er en del av Plus
Videoen over er hele møtet, gratis, og du kan hoppe rett til saken. Det er selve utskriften — søkbar tekst med navn på hver taler — som er en del av Plus. Det koster 29 kr i måneden ut året, deretter 89 kr, uten bindingstid.
Dokumenter
- Plansak for høring/offentlig ettersyn - Detaljregulering for Leirosen - planid 320 (Hoveddokument, 5MB) · lagt til 22. okt 07:59
- R03 Planbeskrivelse (Vedlegg, 1MB) · lagt til 22. okt 07:59
- R01 Plankart (Vedlegg, 6MB) · lagt til 22. okt 07:59
- R02 Reguleringsbestemmelser (Vedlegg, 358KB) · lagt til 22. okt 07:59
- V03 Sammendrag av innspill og forslagstillers behandling (Vedlegg, 12MB) · lagt til 22. okt 07:59
- 1. gangs behandling - Detaljregulering for Leirosen - planid 320 - høring/offentlig ettersyn (Vedlegg, 5MB) · lagt til 22. okt 07:59
- R12 Fastsatt planprogram (Vedlegg, 17MB) · lagt til 22. okt 07:59
- Mottatt innspill_ Notat fra Møte med NFK 24-09-2021 (Vedlegg, 225KB) · lagt til 22. okt 07:59
- V14 Notat vannmiljø (Vedlegg, 8MB) · lagt til 22. okt 07:59
- V12 Massehåndteringsplan (Vedlegg, 858KB) · lagt til 22. okt 07:59
- V13 Trafikkanalyse (Vedlegg, 17MB) · lagt til 22. okt 07:59
- V11 VAO Rammeplan (Vedlegg, 15MB) · lagt til 22. okt 07:59
- V07 Geoteknisk datarapport (Vedlegg, 14MB) · lagt til 22. okt 08:00
- V08 Geoteknisk vurdering (Vedlegg, 4MB) · lagt til 22. okt 08:00
- V09 Skredfarevurdering (Vedlegg, 8MB) · lagt til 22. okt 08:00
- V10 Klimagassvurdering (Vedlegg, 5MB) · lagt til 22. okt 08:00
- V06 KU naturmangfold (Vedlegg, 18MB) · lagt til 22. okt 08:00
- V04 KU Friluftsliv (Vedlegg, 17MB) · lagt til 22. okt 08:00
- V05 KU Kulturmiljø (Vedlegg, 16MB) · lagt til 22. okt 08:00
- R11 Terrengsnitt (Vedlegg, 818KB) · lagt til 22. okt 08:00
- R13 Sammendrag av fagrapporter (Vedlegg, 354KB) · lagt til 22. okt 08:00
- R10 Plan- og profiltegninger (Vedlegg, 22MB) · lagt til 22. okt 08:01
- R08 Sol skygge (Vedlegg, 11MB) · lagt til 22. okt 08:01
- R09 Perspektiv (Vedlegg, 3MB) · lagt til 22. okt 08:01
- R07 Plangrunnlag for illustrasjoner (Vedlegg, 7MB) · lagt til 22. okt 08:01
- R04 Oversiktskart (Vedlegg, 602KB) · lagt til 22. okt 08:01
- R05 Ros-analyse (Vedlegg, 11MB) · lagt til 22. okt 08:01
- R06 Stedsanalyse (Vedlegg, 2MB) · lagt til 22. okt 08:01
- Enkel terrengmodell (VK) (Vedlegg, 15MB) · lagt til 22. okt 08:01
- Plansak for høring/offentlig ettersyn - Detaljregulering for Leirosen - planid 320 (Hoveddokument, 5MB) · lagt til 27. okt 10:30
