Sak 071/25Søknad om dispensasjon - Oppføring av hotell - Salteriet og Gamlefileten, gbn 5/394, 5/476, 5/477, 5/395

Kommunedirektøren orienterte under møtet om følgende: Vågan kommune mottok høringsuttalelse fra Nordland fylkeskommune kort tid etter at saksfremlegget var publisert, og selve uttalelsen har fulgt saken som vedlegg den tiden saken har vært tilgjengelig for politisk ledelse og andre forut for den politiske behandlingen. Det vurderes å være to hovedmomenter i uttalelsen fra fylkeskommunen: Fylkeskommunen uttaler at det ikke medfører noen vesentlig forskjell mtp på kulturmiljøhensyn hvorvidt bygget brukes til leiligheter eller hotell. De uttaler videre at de støtter kommunens vurderinger knyttet sakens størrelse/kompleksitet og at de ulike momentene med fordel kunne vært løst gjennom en reguleringsplanprosess. Utvalgsleder Erling Rokkan (H) fremmet alternativt forslag slik: Hensynsvurderinger Hensynet bak arealformålet er dels å etablere en fleksibilitet i områder med bygningsmasse som har behov for vitalisering og bruk, som et tiltak mot at bygningene blir stående tomme og til forfall. Den aktuelle gjenoppbyggingen og vitaliseringen som er gjort i denne saken, vurderes å møte nettopp dette hensynet. Dette vil gjelde enten man skulle velge en løsning med leiligheter eller hotellvirksomhet. Hensynet bak bestemmelsen er videre å unngå konflikt mellom eksempelvis boliger og mer belastende arealbruk som for eksempel hotell. Det vurderes ikke å bli vesentlig endring i belastningen på omgivelsene dersom man skulle velge den ene løsningen foran den andre; det vil klart medføre økte mengder mennesker / trafikk i området enten man etablerer leiligheter eller hotell, og man må finne frem til de praktiske, gode løsningene i begge tilfeller. Fordelsdrøftinger. Henningsvær er en populær turistdestinasjon med mange besøkende, og en viktig havn for fiskeriflåten. Det er viktig at begge næringene blir bevart, da de begge drar godt nytte av hverandre. Fiskerinæringen drar nytte gjennom de besøkende som tar med seg hjem og videreformidler både historien, det de har sett, spist og opplevd, og at de besøkende igjen kommer for å nettopp oppleve alt dette. Begge næringene er som sagt avhengige av hverandre, det er derfor viktig at vi respekterer og tar godt vare på dem begge. Tiltakshaver ønsker på Salteriet er å legge til rette for næringsvirksomhet med kultur, servering og overnatting. Det er en klar fordel for driften av en så sentrumsnær og viktig bebyggelse i Henningsvær å bli drevet og driftet av profesjonell aktør, med samordnede retningslinjer for transportbehov, varelevering og støy. Dette vil være en bedre løsning for å minimere påvirkning for naboer mtp trafikk og nattestøy. Det å skape et overnattingsted som har nok kapasitet til å kunne skape aktivitet gjennom hele året, slik at det kan gi gode og trygge arbeidsplasser i Henningsvær. Flere arbeidsplasser som er nødvendig gjennom hele året vil igjen kunne føre til flere fastboende til Henningsvær og kommunen. Eiendommen er regulert til «annet kombinert formål». Reguleringsplanen er vedtatt i 2008, og revidert i 2014. Innholdet av arealformålet må kartlegges etter retningslinjen som gjaldt da reguleringsplanen ble vedtatt. I reguleringsplanen fremkommer det at arealformålet inneholder brygger. Prosjektet fikk i 2022 tillatelse til drift av hotell. Det er en klar fordel for driften av en så sentrumsnær og viktig bebyggelse i Henningsvær å bli drevet og driftet av profesjonell aktør. Ulemper: Presset på parkeringsplasser og til tider høyt trafikknivå engasjerer naboer som frykter sjenanse fra planlagte byggeprosjekt. Konklusjon Utvalget finner fordelene klart større enn ulempene, og ser ikke at hensynene bak bestemmelsen blir vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon, og går for å innvilge søknaden for tiltaket. Vilkårene i pbl § 19-2 vurderes å være oppfylt. Omsøkt dispensasjon fra regulert formål kan innvilges. Vedtak: Vurderinger knyttet til vedtak og vilkår. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens § 19-2 innvilges det dispensasjon med vilkår, fra arealformålet “Annet kombinert formål 14”, for hotellvirksomhet som omsøkt. Vilkår 1. Det må sikres tilstrekkelig parkering for alle besøkende tilknyttet hotellvirksomheten, inkludert nødvendig oppstillingsplass for brannbil/pumper 2. Tiltaket må prosjekteres og utføres etter øvrige bestemmelser gitt i gjeldende reguleringsplan. 3. Det er utbyggers ansvar å ivareta/sikre privatrettslige avtaler. 4. Gebyr for saksbehandlingen må innbetales, faktura ettersendes tiltakshaver. Denne tillatelsen gjelder i 3 år, jf. plan- og bygningslovens § 21-9, 1.ledd. 5. Havnepromenaden / kaianlegget skal holdes åpen og fri for allmenn ferdsel Innvilget dispensasjon fra arealformålet gir ikke adgang til å igangsette tiltak etter Plan- og bygningslovens fjerde del – Byggesaksdelen, jf. Pbl § 20-2, første ledd. Dette skjer gjennom behandling av søknad om tillatelse til tiltak med tilhørende nødvendig dokumentasjon. Votering: Kommunedirektørens innstilling ble satt opp mot alternativt forslag fra Erling Rokkan (H). Kommunedirektørens innstilling fikk 1 stemme (V) og falt. Alternativt vedtak vedtatt med 6 stemmer (Rødt, 2 x Høyre, Senterpartiet, FrP og Arbeiderpartiet)