Sak 053/17Leirskolestøtte foreslås økt til 1 950 kr per elev
Revidering leirskoleavtale

HR og tjenesteutvikling · saksbehandler Tor Arntzen · arkivsak 16/1007

Vedtak

Kommunestyret godkjenner foreslåtte avtale mellom Vestvågøy kommune og Borg Vikingleirskole Vestvågøy kommune støtter klasser som drar på leirskole medkr.1.950,- per elev, uavhengig av hvilken leirskole som velges. Beløpet indeksreguleres med kommunal deflator (veid lønns- og prisvekst i kommunesektoren)

Behandling og votering

Thomas Elvebakk ba om vurdering av habiliteten, pga at hans far er eier av leirskolen. Han ble vurdert inhabil, og fratrådte under behandlingen. Rådmannen svarte på spørsmål under debatten. Votering: Rådmannens innstilling vedtatt med 29 mot 2 stemmer

Saken forklart

Kommunestyret behandlet forslag til revidert avtale mellom Vestvågøy kommune og Borg Vikingleirskole, og forslag om å øke kommunens støtte per elev på leirskole fra 1 650 til 1 950 kroner.

Hva betyr det for deg

Forslaget innebærer at kommunen dekker 1 950 kroner per elev på leirskole, uansett hvilken leirskole som velges, og at beløpet indeksreguleres. Saksframlegget viser til gratisprinsippet i grunnskolen: dagens sats på 1 650 kroner dekker ikke hele elevkostnaden, som er 1 950 kroner på Borg og 2 200 kroner på Knutmarka i Svolvær. Avtalen regulerer også hvem som har det pedagogiske ansvaret for Borg Vikingleirskole.

Bakgrunn

Saken var oppe i kommunestyret i november 2016, men ble utsatt for å få avklart de juridiske sidene ved støtte til bedriften, både direkte og indirekte. Rådmannen har siden undersøkt saken og rådført seg med Fylkesmannen, og vurderer at støtten ligger under grensen for såkalt bagatellmessig støtte på inntil 200 000 euro (ca. 1,8 millioner kroner) over tre år. Etter forslaget til avtale betaler kommunen et årlig administrasjonstilskudd som tilsvarer om lag 20 prosent av rektors lønn, i dag 140 000 kroner, for den pedagogiske ledelsen etter opplæringsloven § 10-3. Avtalen åpner også for at leirskolen vederlagsfritt kan bruke Bøstad skoles lokaler, Blesthallen og kunstgressbanen når det ikke kolliderer med skolens egen drift. Rådmannen innstilte på å godkjenne avtalen og å øke elevstøtten fra 1 650 til 1 950 kroner per elev uavhengig av hvilken leirskole som velges, med videre indeksregulering. Formannskapet sluttet seg enstemmig til innstillingen 19. september.

Debatten

Uenigheten gjaldt ikke leirskolen i seg selv, men hvordan støtten regnes. En representant mente at gratis bruk av kommunens lokaler også er støtte som må verdisettes og tas med i totalsummen etter EØS-regelverket. Administrasjonen svarte at den ikke kunne regne om dette til kroner i møtet, og at en slik jobb eventuelt måtte gjøres ved utsettelse. En annen representant støttet formannskapets innstilling.

Vis alle poengene (6)

En representant understreket at han ikke er imot leirskolen, men vil ha et ryddig forhold til all støtten som gis. kilde · 2 · 3
Samme representant pekte på at saksutredningen omtaler administrasjonstilskuddet på 140 000 kroner som den eneste støtten, samtidig som avtalens punkt 5 gir gratis bruk av Bøstad skoles lokaler. Han mente dette også er støtte som burde vært verdsatt. kilde · 2 · 3
Han viste til at veilederen til EØS-reglene sier at støtte i annen form enn direkte tilskudd skal regnes om til brutto tilskuddsekvivalent og holdes innenfor beløpsgrensen. kilde · 2 · 3
En annen representant fremhevet at leirskolen har overlevd etter at egenandel ble forbudt, at den gir et godt tilbud og bidrar til rekruttering av besøkende til Vikingmuseet, og støttet formannskapets innstilling. kilde · 2 · 3
Fra administrasjonen ble det svart at lokalene stilles vederlagsfritt til disposisjon bare når det ikke kolliderer med Bøstad skoles egen drift, at en omregning til kroner ikke kunne gjøres i møtet, og at kommunen ligger under terskelverdien på 1,8 millioner kroner over tre år. kilde · 2 · 3
Thomas Elvebakk (H) ba om å få habiliteten sin vurdert, fordi faren Inge Elvebakk eier og driver leirskolen. kilde · 2

Sagt i møtet

«Det jeg har engasjert meg i, er at man skal ha et ryddig forhold med tanke på all støtten som blir gitt.»
Ukjent taler · 1:59:41
«Hvorfor har man ikke satt en verdi på dette og vurdert det på nytt?»
Ukjent taler · 2:00:37
«Så jeg syns det er veldig bra, den innstillinga som formannskapet har gjort.»
Ukjent taler · 2:04:44
«Under beløpsgrensa står det: Dersom støtte gis i annen form enn direkte tilskudd, skal støtten omregnes til brutto tilskuddsekvivalent.»
Ukjent taler · 2:06:48
«Vi er under det.»
Ukjent taler · 2:08:10

Spør om saken

Still spørsmål om saken og få svar bygd på vedtaket, saksframlegget og debatten, med lenke til der det står. Det er en del av Plus og Pro.

Se hva Plus gir

Hele debatten, ord for ord (3 talere)

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.

Ukjent taler — 84 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.

Ukjent taler
Ordfører. Jeg har tidligere blitt konfrontert med hvorfor jeg har så mye imot leirskoler, noe jeg har avkrefta at jeg har overhodet ingenting imot dem.

Ukjent taler
Jeg syns det er et veldig bra tiltak, og jeg syns både at de som jobber med den, står bak den, og tiltaket i seg sjøl er veldig bra.

Ukjent taler
Det jeg har engasjert meg i, er at man skal ha et ryddig forhold med tanke på all støtten som blir gitt.

Den utskrevne debatten er en del av Plus

Videoen over er hele møtet, gratis, og du kan hoppe rett til saken. Det er selve utskriften — søkbar tekst med navn på hver taler — som er en del av Plus. Det koster 89 kr i måneden, uten bindingstid.

Se hva Plus gir Jeg har allerede konto

Dokumenter

Revidering leirskoleavtale (Hoveddokument, 401KB) · lagt til 7. okt 13:06