Sak 091/17Private planforslag kan måtte innom planutvalget først
Prinsippsak om oppstart av reguleringsplanarbeid

Næring, plan og utvikling · saksbehandler Jochen Caesar · arkivsak 17/1756

Vedtak

Planutvalget vedtar at alle private planinitiativ skal fremlegges planutvalget til vurdering om planarbeidet skal settes i gang, eller om planinitiativet skal stoppes. Planutvalget fastsetter planområdet og kan gi føringer for det videre planarbeidet. Gebyr for administrativt arbeid knyttet til fremleggelse av politisk sak fastsettes årlig i sak «betalingssatser». For år 2018 foreslås det sats kr 5.000,- for planinitiativ i tråd med overordnet regelverk, og kr 7.500,- for planinitiativ i strid med overordnet plan.

Behandling og votering

Votering: Planutvalgets innstilling enst vedtatt.

Saken forklart

Saken gjelder hvordan Vestvågøy kommune skal behandle private forslag om å starte arbeid med reguleringsplan. Bakgrunnen er en endring i plan- og bygningsloven som trådte i kraft 1. juli 2017.

Hva betyr det for deg

Hvis forslaget følges, må private som vil starte et reguleringsplanarbeid først få saken behandlet politisk i planutvalget, som kan gi føringer eller stoppe initiativet. Saksframlegget legger opp til gebyr for denne behandlingen: kr 5.000,- for planinitiativ i tråd med overordnet regelverk og kr 7.500,- for planinitiativ i strid med overordnet plan. Flere i debatten mente ordningen kan gi raskere og mer forutsigbar behandling, men påpekte at et ja til oppstart ikke betyr at planen er godkjent.

Bakgrunn

Etter lovendringen kan ikke en privat forslagsstiller lenger varsle oppstart av planarbeid uten skriftlig samtykke fra kommunen. Kommunen kan også stoppe et privat planinitiativ tidlig, og forslagsstilleren kan kreve saken lagt fram for kommunestyret. Rådmannen ba derfor om en prinsipiell avklaring og skisserte tre alternativer: alt til planutvalget, bare saker i strid med overordnet plan til planutvalget, eller full delegering til rådmannen. Rådmannens innstilling er at alle private planinitiativ legges fram for planutvalget, som fastsetter planområdet og kan gi føringer for det videre arbeidet. For 2018 foreslås gebyr på kr 5.000,- for planinitiativ i tråd med overordnet regelverk og kr 7.500,- for planinitiativ i strid med overordnet plan. Planutvalget behandlet saken 14. november og vedtok innstillingen enstemmig.

Debatten

Ingen tok ordet mot innstillingen. Innleggene handlet mest om hvordan ordningen skal følges opp i praksis: at sakene må komme raskt til planutvalget, at administrasjonen må følge opp det planutvalget bestemmer, og at et positivt signal fra kommunen ikke må oppfattes som en endelig godkjenning.

Vis alle poengene (6)

En representant kalte initiativet positivt, men understreket at det må gå raskt fra en tiltakshaver tar kontakt med rådhuset til planutvalget får gjøre en prinsippavgjørelse. kilde · 2 · 3
Samme representant mente administrasjonen må ta planutvalgets vedtak til etterretning og arbeide i tråd med det, og beskrev det som et skifte i holdning. kilde · 2 · 3
En representant advarte mot at et positivt signal fra kommunen blir oppfattet som en endelig godkjenning, og pekte på at statlige etater som Statens vegvesen også har en mening i slike saker. kilde · 2 · 3
En representant framhevet forutsigbarhet for økonomien: det er kostbart å sette i gang reguleringsplanarbeid, og tidlige signaler kan spare forslagsstillere for unødvendig arbeid. kilde · 2 · 3
En representant mente ordningen gjør slutt på at folk går i årevis i kontakt med administrasjonen uten å komme videre, men presiserte at et ja til oppstart ikke er det samme som å vedta reguleringsplanen. kilde · 2 · 3
Det ble pekt på at en slik praksis har vært brukt i enkelte tilfeller før, men uten system, og at lovendringen nå er grunnen til at ordningen innføres. kilde · 2

Sagt i møtet

«Men det skal et bra, jeg tror det kalles et paradigmeskifte i holdning, at rådmannen må ta inn over seg det vedtaket planutvalget gjør, og arbeide i tråd med det.»
Ukjent taler · 1:54:41
«At det er tydelighet rundt at en sak, sjøl om kommunen og planutvalget er positive, at det likevel kan være andre skjær i sjøen, at det kommer tydelig fram i den prosessen som er.»
Ukjent taler · 1:56:27
«Det er en forutsigbarhet knytta til det økonomiske som er vel så viktig at vi gir tilbakemelding på.»
Ukjent taler · 1:57:26
«Ordfører. Det vi unngår når vi har en sånn måte å saksbehandle på, det er jo det at vi som politikere slipper å oppleve at folk kommer og forteller at de har vært i kontakt med administrasjonen over flere år om reguleringsplaner uten at det er kommet videre.»
Ukjent taler · 1:57:43
«Men det som gjør at vi nå gjør det, er at det har vært en endring i plan- og bygningsloven som gjør at nå skal det innføres.»
Ukjent taler · 1:59:22

Spør om saken

Still spørsmål om saken og få svar bygd på vedtaket, saksframlegget og debatten, med lenke til der det står. Det er en del av Plus og Pro.

Se hva Plus gir

Hele debatten, ord for ord (2 talere)

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.

Anne Sand — 7 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.

Den utskrevne debatten er en del av Plus

Videoen over er hele møtet, gratis, og du kan hoppe rett til saken. Det er selve utskriften — søkbar tekst med navn på hver taler — som er en del av Plus. Det koster 89 kr i måneden, uten bindingstid.

Se hva Plus gir Jeg har allerede konto

Dokumenter

Prinsippsak om oppstart av reguleringsplanarbeid (Hoveddokument, 465KB) · lagt til 7. okt 12:54