Sak 053/18Etterlyser løsninger, ikke bare lister over problemer
Utfordringsdokument 2018

Kommunedirektørens ledergruppe · saksbehandler Villy Angelsen · arkivsak 18/776

Vedtak

Kommunestyret tar Utfordringsdokument 2018 til orientering, med de kommentarer som kom frem i debatten Kommunestyret ber rådmannen høsten 2018 legge fram planprogram for kommunedelplanene for helse- og omsorg, oppvekst, næring, og kultur og frivillighet. Planene skal ha fokus både på fag/medarbeidere, brukere/tjenester og ressurser/økonomi. Kommunestyret ber om at prosessene knyttet til investeringsprosjekter, kjøp- og salg av eiendommer, refusjons-retningslinjer ved utbygging av infrastruktur osv, blir gjennomgått i revisjon av økonomi-reglementet Vestvågøy kommunestyre ber rådmannen legge frem egen sak med evaluering av Vestvågøy boligstiftelse, herunder måloppnåelse, fremtidig drift og utviklingsretning som boligpolitisk virkemiddel for Vestvågøy kommune.

Behandling og votering

Bjørnar Hartviksen, Nell-Peggy Pedersen, Kurt Atle Hansen, Terje Wiik og Arne Martin Finstad ba om vurdering av sin habilitet, da de er med i styret for Vestvågøy boligstiftelse. De ble vurdert inhabile til å delta i behandlingen av fjerde avsnitt av formannskapets innstilling, som omhandler Vestvågøy boligstiftelse, og fratrådte under behandlingen av dette avsnittet. Votering over 4. avsnitt i innstilling fra formannkapet 4. avsnitt i innstillingen fra formannskapet enst vedtatt. Representantene Bjørnar Hartviksen, Nell-Peggy Pedersen, Kurt Atle Hansen, Terje Wiik og Arne Martin Finstad tiltrådte for behandling av resten av saken. Pål Krüger fremmet følgende forslag: Kommunestyret tar Utfordringsdokument 2018 til orientering, med de kommentarer som kom frem i debatten. Kommunestyret ber rådmannen legge dette fram årlig, med fokus på de langsiktige utfordringene for både Vestvågøysamfunnet og kommune- organisasjonen. Kommunestyret ber rådmannen høsten 2018 legge fram planprogram for kommunedelplanene for helse- og omsorg, oppvekst, næring, og kultur og frivillighet. Planene skal ha fokus både på fag/medarbeidere, brukere/tjenester og ressurser/økonomi. Kommunestyret ber om at prosessene knyttet til investeringsprosjekter, kjøp- og salg av eiendommer, refusjons-retningslinjer ved utbygging av infrastruktur osv, blir gjennomgått i revisjon av økonomi-reglementet Votering alternativt mellom rådmannens innstilling og forslag fra Pål Krüger: Pål Krügers forslag enst vedtatt.

Saken forklart

Kommunestyret behandlet Utfordringsdokument 2018, som skal gi en samlet oversikt over helsetilstanden i befolkningen og utfordringene Vestvågøy står overfor. Dokumentet er ment som kunnskapsgrunnlag for alt planarbeid i kommunen.

Hva betyr det for deg

Utfordringsdokumentet er ment å være felles kunnskapsgrunnlag for kommunens planer, og det er foreslått at det legges fram årlig. Blir forslaget om planprogram fulgt opp, kan det til høsten startes arbeid med kommunedelplaner for helse og omsorg, oppvekst, næring og kultur og frivillighet, der ansatte, brukere og innbyggere ifølge debatten skal involveres. Saksframlegget sier ellers lite konkret om hva dokumentet i seg selv betyr for den enkelte innbygger.

Bakgrunn

Rådmannen la fram det første utfordringsdokumentet i mai 2017, og årets utgave følger satsingsområdene fra kommuneplanens samfunnsdel. Kommunestyret hadde arbeidsseminar om dokumentet 29. mai. Rådmannen peker på tre felles utfordringer: at kommunen kommer dårlig ut på en rekke folkehelseindikatorer, at mye ressurser går til behandling og lite til forebygging, og at kompetansenivået bør heves. Innstillingen går ut på å ta dokumentet til orientering, å få det lagt fram årlig, og å be rådmannen legge fram planprogram høsten 2018 for kommunedelplaner for helse og omsorg, oppvekst, næring og kultur og frivillighet. Det er også foreslått at prosessene rundt investeringsprosjekter gjennomgås i revisjonen av økonomireglementet. Fra formannskapet fulgte i tillegg et forslag fra Søren Fredrik Voie om en egen sak med evaluering av Vestvågøy boligstiftelse.

Debatten

Det var ingen tydelig front mellom partiene. Hovedinnvendingen var at dokumentet beskriver problemene godt, men mangler forslag til løsninger, og at administrasjonen må bli mer kreativ på problemløsning. Terje Wiik (KrF) tok opp at et tilleggsforslag ikke bør gjøre representanter inhabile i hele saken, bare i det punktet forslaget gjelder. Det ble også spurt om boligstiftelsen bør utredes for seg eller som del av en eiendomsstrategi.

Vis alle poengene (12)

En representant mente problembeskrivelsen er god, men at løsningsforslagene mangler på mange områder, og at kommuneadministrasjonen må bli mer kreativ på problemløsning. kilde · 2 · 3
Samme taler pekte særlig på næring: reiselivet vokser raskt uten at kommunen klarer å bygge ut nødvendig infrastruktur, og i landbruket er 570 000 liter melkekvote solgt ut av kommunen på få år. kilde · 2 · 3
En representant foreslo å utvide punktet om økonomireglementet, slik at også kjøp og salg av eiendommer og refusjonsretningslinjer ved utbygging av infrastruktur blir gjennomgått, for å få prosessene ut av lukkede rom og ta vare på kommunens verdier. kilde · 2 · 3
Samme taler mente kommunen har for lite oppmerksomhet på store utgiftsposter utenom driften, blant annet en post på 150 millioner kroner til kjøp som erstatter egen produksjon, og på kostnader til reguleringsarbeid for private. kilde · 2 · 3
En representant mente dokumentet nesten blir for omfattende og bør spisses mot kommunens prioriterte områder, og at det må gjenspeile seg i all saksbehandling. Samtidig advarte vedkommende mot å måle Vestvågøy mot kommuner som Asker på folkehelseindikatorer, og mente det også må komme fram at de fleste lever gode liv på Vestvågøy. kilde · 2 · 3
En representant savnet en forklaring på hvorfor kommunen kommer dårligst ut, og hva man skal satse på innen forebygging. kilde · 2 · 3
En taler på vegne av SV støttet å lage temaplaner og pekte på at antallet med landbruk som næringsinntekt er redusert fra 142 til 108 på tre år. SV mener bonden må ses som næringsaktør også innen reiseliv og utmark, og ønsker en edruelig oppmykning av praksisen for å bygge i LNF-områder, blant annet klyngeetableringer på bygda. kilde · 2 · 3
En representant viste til at svarene skal komme gjennom planprosessene som er i gang eller settes i gang: kultur og fritid, arealplan, og til høsten oppvekst, helse og omsorg og næring, med bred involvering av ansatte, brukere og innbyggere. kilde · 2 · 3
En representant viste til innledningen fra barnevernet samme dag, med 46 anmeldelser til politiet i 2017, en økning på 21 fra 2016, og kalte det bekymringsfullt. kilde · 2 · 3
Fra administrasjonens side ble det vist til at metodikken er valgt for å skape mest mulig diskusjon om retningen, og at dokumentet har et fireårsperspektiv. Det ble åpnet for å diskutere metoden med kommunestyret. kilde · 2 · 3
Terje Wiik (KrF) tok opp til forretningsorden at et tilleggsforslag ikke bør gjøre representanter inhabile i hele behandlingen av utfordringsdokumentet, men bare i punktet om boligstiftelsen. kilde · 2 · 3
En representant spurte om boligstiftelsen skal utredes som del av den bestilte saken om eiendomsstrategi, der også eiendomsforetaket og Lofothallen inngår, eller i en egen utredning. Forslagsstilleren svarte at bolig og boligutvikling er så viktig at det bør ses isolert. kilde · 2 · 3

Sagt i møtet

«Løsningsforslagene mangler på en del av områdene.»
Ukjent taler · 4:13:52
«Det betyr jo, ordfører, at et økonomireglement knyttes ikke bare til investeringer, men knyttes til det som har med kjøp og salg av eiendommer, ta vare på kommunens verdier, hva slags prosess som skal ligge til grunn når vi skal kjøpe og selge eiendommer.»
Ukjent taler · 4:10:01
«Måler Vestvågøy seg opp mot Asker i mye av de som er folkehelseindikatorer, så er vi dømt til å tape uansett hva vi gjør.»
Ukjent taler · 4:24:36
«Vi mener fra SV at man nå i denne fasen også med arealplanarbeidet som skal skje, må være enda tydeligere på at bonden er næringsaktør på flere måter enn å være leverandør av gode matvarer.»
Ukjent taler · 4:27:26
«Så forhåpentligvis, eller jeg har store forhåpninger, at vi gjennom planprosessene som vi skal gjennom nå, finner gode løsninger og gode svar på mange av de utfordringene som er skissert i utfordringsdokumentet.»
Ukjent taler · 4:31:35

Spør om saken

Still spørsmål om saken og få svar bygd på vedtaket, saksframlegget og debatten, med lenke til der det står. Det er en del av Plus og Pro.

Se hva Plus gir

Hele debatten, ord for ord (4 talere)

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.

Terje Wiik — 7 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.

Den utskrevne debatten er en del av Plus

Videoen over er hele møtet, gratis, og du kan hoppe rett til saken. Det er selve utskriften — søkbar tekst med navn på hver taler — som er en del av Plus. Det koster 89 kr i måneden, uten bindingstid.

Se hva Plus gir Jeg har allerede konto

Dokumenter

Utfordringsdokument 2018 (Hoveddokument, 386KB) · lagt til 7. okt 12:26
Utfordringsdokument 2018 - samlet dokument 07 06 18 (Vedlegg, 2MB)