Sak 052/18Nytt delegasjonsreglement – strid om eiendomsfullmakter
Delegasjonsreglement Vestvågøy kommune

Økonomienheten · saksbehandler Line Andreassen · arkivsak 18/840

Vedtak

Kommunestyret vedtar vedlagte forslag til delegasjonsreglement for Vestvågøy kommune gjeldende fra 1. august 2018. Det legges fram ny sak vedrørende delegasjonsreglement ihht. kommuneloven innen 31.12.2020.

Behandling og votering

Pål Krüger fremmet følgende forslag: 1. Kommunestyret vedtar vedlagte forslag til delegasjonsreglement for Vestvågøy kommune gjeldende fra og med når nytt økonomireglement er vedtatt. 2. Det legges fram ny sak vedrørende delegasjonsreglement ihht. kommuneloven innen 31.12.2020. Votering over forslag fra Pål Krüger: Pål Krügers forslag falt med 11 mot 22 stemmer. Votering over innstilling fra administrasjonsutvalget: Administrasjonsutvalget innstilling enst vedtatt.

Saken forklart

Saken gjaldt nytt delegasjonsreglement for Vestvågøy kommune – altså hvilke avgjørelser kommunestyret overlater til politiske utvalg og til administrasjonen ved rådmannen. Forslaget var at reglementet skulle gjelde fra 1. august 2018.

Hva betyr det for deg

Delegasjonsreglementet handler om hvem i kommunen som kan ta hvilke avgjørelser, og dermed om hvor mye som avgjøres av politikerne i åpne møter og hvor mye av administrasjonen. Debatten handlet særlig om fullmakter til kjøp og salg av kommunal eiendom og om innsyn i slike salg. Saksframlegget sier ellers lite om direkte virkninger for innbyggerne.

Bakgrunn

Dagens delegasjonsreglement ble vedtatt i 2007. Kommuneloven krever at kommunestyret selv vedtar reglement for delegasjon og innstillingsrett innen 31. desember året etter at kommunestyret er konstituert. Kommunestyret har også vedtatt ny politisk organisering og nytt politisk reglement som gjøres gjeldende fra 1. august 2018, og delegasjonsreglementet måtte derfor samkjøres med dette. Rådmannen innstilte på at reglementet vedtas fra 1. august 2018, og at det legges fram ny sak om delegasjonsreglement innen 31.12.2020 for å komme i takt med lovens rullering. Saken var før kommunestyremøtet behandlet i planutvalget, formannskapet og administrasjonsutvalget, og administrasjonsutvalget gjorde flere endringer blant annet i punktene om ansettelser, permisjoner og administrasjonsutvalgets øvrige saker.

Debatten

Uenigheten gjaldt tidspunktet. Pål Krüger (FrP) mente delegasjonsreglementet og økonomireglementet henger så tett sammen at det nye reglementet ikke bør tre i kraft før et nytt økonomireglement er vedtatt, og fremmet forslag om det. Søren Fredrik Voie (H) viste til at endringen fra administrasjonsutvalget om rapportering av salg og overdragelser nettopp var ment å imøtekomme innvendingen.

Vis alle poengene (8)

Pål Krüger (FrP) sa det er fornuftig å harmonere delegasjonsreglementet med øvrige politiske reglementer, men stilte spørsmål ved at delegasjonsreglement og økonomistyringsreglement ikke behandles samtidig, siden de henger sammen. kilde · 2 · 3
Krüger mente et delegasjonsreglement innledningsvis bør vise til andre reglementer som inngår, og avklare hvilket reglement som går foran ved motstrid. kilde · 2
Krüger pekte på at reglementet gir formannskapet og rådmannen utvidet myndighet til blant annet kjøp og salg av eiendom. Han sa det er greit i seg selv, men at det må henge sammen med et gjennomgått og fornyet økonomireglement. kilde · 2 · 3
Krüger foreslo at delegasjonsreglementet godkjennes, men ikke trer i kraft før nytt økonomireglement er vedtatt. Punkt to i innstillingen skulle stå uendret. Han mente utsatt ikrafttredelse ikke ville ha betydning for driften av kommunen. kilde · 2 · 3
Krüger mente et nytt økonomireglement også må omfatte refusjonsretningslinjer ved infrastrukturtiltak og hvilken rapportering som skal gå til formannskap og kommunestyre. Han sa han har inntrykk av at for mye rundt fast eiendom skjer bak lukkede dører, og etterlyste mer åpenhet om hvem som får kjøpe og til hvilken pris. kilde · 2 · 3
Søren Fredrik Voie (H) sa at endringen fra administrasjonsutvalget om kjøp og salg av bygninger, tomter og grunneiendom nettopp skulle imøtekomme Krügers poeng: at formannskap og kommunestyre uten opphold får rapport om salg og overdragelser gjort på rådmannens fullmakt, og dermed kan korrigere. kilde · 2
Voie mente dette er nødvendig for at kommunestyret skal ha en enhetlig oppfatning av hva en delegasjon til rådmannen faktisk innebærer. kilde
Endringene fra administrasjonsutvalget ble referert i møtet: et kulepunkt om ansettelser og rekruttering strykes, punktet om permisjoner endres slik at avgjørelser lagt til rådmannen kan ankes til administrasjonsutvalget, administrasjonsutvalget kan dispensere i enkeltsaker ved tungtveiende grunner, og flere saker legges til utvalget – blant annet årsbudsjett, handlingsprogram, årsrapport og ansettelse av rådmann. kilde · 2 · 3

Sagt i møtet

«Det er rett og slett for at de henger i hopen.»
Pål Krüger (FrP) · 2:14:41
«Jeg syns at det er helt greit, men det må henge i hopet med et økonomireglement som er gjennomgått og fornya.»
Pål Krüger (FrP) · 2:15:36
«Når det gjelder fast eiendom, så har jeg inntrykk av at det skjer for mye bak lukkede dører.»
Pål Krüger (FrP) · 2:16:35
«Hensikten med det siste du refererer nå fra administrasjonsutvalget, var jo nettopp å imøtekomme det som Pål Krüger påpekte, at uten umiddelbar opphold bør formannskap/kommunestyre få rapport om de salg og overdragelser som skjer på fullmakt fra rådmann.»
Søren Fredrik Voie (H) · 2:23:58
«Og når reglementet er klart, så kan vi vedta det sammen med delegasjonsreglementet.»
Pål Krüger (FrP) · 2:17:41

Spør om saken

Still spørsmål om saken og få svar bygd på vedtaket, saksframlegget og debatten, med lenke til der det står. Det er en del av Plus og Pro.

Se hva Plus gir

Hele debatten, ord for ord (4 talere)

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.

Anne Sand — 5 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.

Den utskrevne debatten er en del av Plus

Videoen over er hele møtet, gratis, og du kan hoppe rett til saken. Det er selve utskriften — søkbar tekst med navn på hver taler — som er en del av Plus. Det koster 89 kr i måneden, uten bindingstid.

Se hva Plus gir Jeg har allerede konto

Dokumenter

Delegasjonsreglement Vestvågøy kommune (Hoveddokument, 381KB) · lagt til 7. okt 12:26
Delegasjonsreglement VVK (Vedlegg, 560KB)
Drøftingsmøte - Nytt delegasjonsreglement (Vedlegg, 356KB)