Sak 081/18Forslag om 2 500 kr i fortøyningsavgift i Leknes havn
Havneavgift - Forslag til fortøyningsavgift

Prosjekt og infrastruktur · saksbehandler Kjell Jakobsen · arkivsak 18/1493

Protokollen er ikke publisert ennå — vedtaket kommer når den foreligger.

Saken forklart

Kommunestyret behandlet forslag om å innføre en avgift for selskaper som fortøyer cruiseskip ved kommunal kai i Leknes havn. Saken gjelder også hvem som skal utføre fortøyningen på sikt.

Hva betyr det for deg

Gebyret er foreslått lagt på private selskaper som fortøyer cruiseskip ved kommunal kai, ikke direkte på innbyggerne. Saksframlegget peker på at inntektene skal styrke havnekassen og dekke drift og vedlikehold av havna. Hvor mye det eventuelt betyr for prisene til cruiserederiene, er anslått til om lag 4,5 prosent av samlet regning for et gjennomsnittlig anløp.

Bakgrunn

Et slikt gebyr ble foreslått i betalingssatsene for 2018, men ble den gang tatt ut, og rådmannen ble bedt om å utrede hvordan andre havner gjør det. Saksframlegget viser at Vågan, Sortland, Hammerfest, Harstad og Bodø utfører fortøyningen selv, mens Nordkappregionen Havn IKS tok 2 000 kroner i gebyr i 2017. I Leknes havn utfører Lofotterminalen AS fortøyning på vegne av kommunen for et mindretall av skipene, mens Arctic Travel Invest AS fortøyer skipene som håndteres av agentselskapet European Cruise Service, uten avtale med kommunen. Rådmannen anbefaler gebyr på 2 500 kroner fra 1. januar 2019, at kommunen overtar tjenesten selv fra 31.12.2023, og at det legges fram en sak i første kvartal 2023 om tjenesten skal lyses ut på anbud. Kontrollutvalget var i sak 23/18 kritisk til at det ikke er inngått avtale for bruk av kommunal infrastruktur, og ba om at tjenesten lyses ut etter lov om offentlige anskaffelser. I formannskapet 13.11.2018 ble ordfører Remi Solberg vurdert inhabil fordi han eier et selskap som yter fortøyningstjenester, og varaordfører Anne Sand ledet behandlingen.

Debatten

Uenigheten gjaldt om kommunen skulle nøye seg med et gebyr nå, eller straks lyse ut fortøyningstjenesten på anbud. En representant fremmet tilleggsforslag om konkurranseutlysning etter lov om offentlige anskaffelser og om å kartlegge flere inntektsmuligheter i havna. En annen representant mente forslaget blandet flere problemstillinger som ikke er utredet i saken, og Arbeiderpartiet ba om gruppemøte.

Vis alle poengene (6)

Varaordfører Anne Sand ba kommunestyret vurdere ordførerens habilitet, fordi ordføreren har eierskap i et selskap som er omtalt i saken. kilde · 2
En representant viste til at det er kjøpt fortøyningstjenester siden 2007 uten kontrakt med den som utfører jobben, og at svaret på hva som lå til grunn for avtalen fra 2018 med Lofotterminalen var uklart. kilde · 2 · 3
Samme representant viste til kontrollutvalgets vedtak i sak 23/18 om at tjenesten bør lyses ut etter lov om offentlige anskaffelser. kilde
Representanten mente at når fellesskapet bygger kommunal infrastruktur og næringsaktører bruker den, er det rimelig å kreve avgift, og fremmet tilleggsforslag om konkurranseutlysning og kartlegging av andre inntektskilder i Leknes havn. kilde · 2 · 3
En annen representant mente forslaget blandet flere ting, og at problemstillingene ikke er utredet i saken. kilde · 2
Det ble forklart at sak først legges fram i 2023 fordi det foreligger en avtale som gjelder ut 2022, og at det er usikkert om den kan sies opp. kilde · 2

Sagt i møtet

«Kontrollutvalget i sak 2318 vedtok følgende: Kontrollutvalget er kritisk til at det ikke er inngått avtale for bruk av kommunal infrastruktur, og anmoder om at det utlyses konkurranse om tjenesten i henhold til lov om offentlige anskaffelser.»
Ukjent taler · 1:28:29
«Jeg er ikke noen forkjemper for avgifter, men når vi som fellesskap bygger kommunal infrastruktur, og næringsaktører benytter seg av dette ...»
Ukjent taler · 1:29:15
«Forslag til vedtak: Rådmannen pålegges å utlyse en konkurranse i henhold til lov om offentlige anskaffelser for å sikre konkurranse i området.»
Ukjent taler · 1:29:48
«For jeg føler at man blander flere ting her.»
Ukjent taler · 1:31:06
«Det at det er valgt å legge fram sak første kvartal 2023, det er fordi det foreligger en avtale som gjelder ut 2022 i denne saken.»
Ukjent taler · 1:31:29

Spør om saken

Still spørsmål om saken og få svar bygd på vedtaket, saksframlegget og debatten, med lenke til der det står. Det er en del av Plus og Pro.

Se hva Plus gir

Hele debatten, ord for ord (2 talere)

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.

Ukjent taler — 63 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.

Den utskrevne debatten er en del av Plus

Videoen over er hele møtet, gratis, og du kan hoppe rett til saken. Det er selve utskriften — søkbar tekst med navn på hver taler — som er en del av Plus. Det koster 89 kr i måneden, uten bindingstid.

Se hva Plus gir Jeg har allerede konto

Dokumenter

Havneavgift - Forslag til fortøyningsavgift (Hoveddokument, 404KB) · lagt til 7. okt 12:07
Prisregulativ 2018 (Vedlegg, 626KB)
Avtale VVK og Lofotterminalen AS (Vedlegg, 87KB)
Epost European Cruise Service AS - 31.10.2018 (Vedlegg, 417KB)
Tromsø Havn - fortøyning (Vedlegg, 62KB)
PRIS REGULATIV 2017 Nordkappregionen Havn IKS (Vedlegg, 80KB)