Priser Logg inn
Talerstol.no
Meny

Kommunestyret 25. juni 2019

Sak 052/19Forslag om å legge ned Tildelingsenheten møtte motstand

Tildelingsmodell omsorgstjenester - endring

Følg saken

HR og tjenesteutvikling · saksbehandler Cato Hansen · arkivsak 18/670

Vedtak

Tildelingsenheten opprettholdes inntil videre. Ny modell for tildeling innarbeides i arbeidet med ny omsorgsplan.

Behandling og votering

Pål Krüger FRP fremmet følgende endringsforslag til administrasjonsutvalgets innstilling: TE skal fortsatt være etablert som egen enhet, hvor kompetanse og armlengdes avstand bli ivaretatt. Ordningen med at enhetsleder i åpen omsorg deltar i høringsrunden, før vedtak fattes skal videreføres. Krüger trakk senere forslaget. Det ble avholdt gruppemøter kl. 13.25-13.40. Hilde Holand KRF fremmet på vegne av partiene KRF, AP, SV og SP følgende endringsforslag til administrasjonsutvalgets innstilling: Tildelingsenheten opprettholdes inntil videre. Ny modell for tildeling innarbeides i arbeidet med ny omsorgsplan. Pål Krüger FRP fremmet følgende tilleggsforslag til administrasjonsutvalgets innstilling: Kommunestyret ønsker at rådmannen utreder muligheten for i 2020 å tiltre ordningen med Statlig Finansiering av Omsorgstjenesten. Votering over tilleggsforslag fra Pål Krüger: Tilleggsforslag fra Pål Krüger falt med 12 mot 16 stemmer. Votering alternativt mellom administrasjonens innstilling og forslag fra KRF, AP, SV og SP: KRF, AP, SV og SPs endringsforslag enst vedtatt.

Saken forklart

Saken gjaldt hvordan Vestvågøy skal tildele omsorgstjenester – altså hvem som behandler søknader og fatter vedtak om hjemmesykepleie, sykehjemsplass og andre omsorgstjenester. Administrasjonens innstilling var å legge ned Tildelingsenheten og flytte saksbehandlingen ut til tjenestene.

Hva betyr det for deg

Saken handler om hvem i kommunen som behandler søknader og fatter vedtak om omsorgstjenester, ikke om selve tjenestene. Flere representanter var opptatt av at innbyggerne i dag kan henvende seg ett sted, og administrasjonen opplyste at postmottaket uansett skal bestå. Om modellen endres, kan det påvirke hvor raskt vedtak justeres når behovet til en bruker endrer seg.

Bakgrunn

Tildelingsenheten ble opprettet etter kommunestyrevedtak i 2014 som en felles vedtaksmyndighet for hele omsorgssektoren. I saksframlegget skriver administrasjonen at omsorgssektoren over tid har hatt omfattende merforbruk, og at dagens modell gjør det vanskelig å se tildeling av tjenester i sammenheng med økonomiske rammer. Enheten har ifølge framlegget aldri vært fulltallig, og stillinger har vært lyst ut fem ganger siden 2014. Administrasjonen vurderte fire modeller, blant annet tillitsmodellen fra Oslo og Danmark og bestiller–utfører-modellen i Bodø, og landet på å flytte saksbehandlingen nærmere tjenestene: 4 årsverk til hjemmebaserte tjenester og 2 årsverk til institusjonstjenesten, lokalisert på Vestvågøy sykehjem, gjennomført innen 31. desember 2019. Ansatte i Tildelingsenheten er ifølge framlegget i stor grad enige i problembeskrivelsen, men uenige i løsningen. Saken var først behandlet i administrasjonsutvalget 18. juni.

Debatten

Flere representanter sa de ikke forsto hva hensikten med omorganiseringen var, og mente saken var for uklar til å kunne tas stilling til. Hilde Holand (KrF) og Pål Krüger (FrP) var blant de mest kritiske, og Krüger mente saken strengt tatt lå under kommunedirektørens myndighet. Administrasjonen begrunnet forslaget med å komme nærmere brukerne, utførerne og økonomien. Etter et gruppemøte fremmet posisjonen et forslag om å beholde Tildelingsenheten inntil videre.

Vis alle poengene (11)
  • En taler fra Eldrerådet sa at rådet i hovedsak støtter kommunedirektørens forslag, men ba samtidig om at kommunen får på plass en visningsleilighet med velferdsteknologi som politikerne og innbyggerne kan se og prøve. kilde · 2 · 3
  • Hilde Holand (KrF) mente saken var utydelig om hvordan tildelingen skal foregå i de enkelte enhetene, og pekte på at saksbehandling er et eget fag der kompetansen bør være samlet. Hun mente også at tjenester som ikke er koordinert, erfaringsmessig blir dyrere, ikke billigere. kilde · 2 · 3
  • Holand pekte videre på at innbyggerne i dag kan henvende seg ett sted, og spurte hva som skjer når noen søker på flere ulike tjenester. Hun ba om gruppemøte i posisjonen før votering. kilde · 2 · 3
  • En representant kritiserte prosessen og mente tilbakemeldingene fra de ansatte i Tildelingsenheten tyder på lite medvirkning, og sa at gode løsninger krever involvering for å bli forankret. kilde · 2 · 3
  • Pål Krüger (FrP) mente omorganisering egentlig ligger under kommunedirektørens myndighet, og stilte spørsmål om det blir bedre tjenester, lavere ressursbruk, budsjettbesparelser og høyere kompetanse. Han konkluderte med at svaret på alle spørsmålene er nei. kilde · 2 · 3
  • Krüger etterlyste også en bedre evaluering av Tildelingsenheten og stilte spørsmål ved at saken ble drøftet med Eldrerådet, men ikke med Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne. kilde · 2 · 3
  • En representant varslet et utsettelsesforslag der administrasjonen skulle utrede hva som skal til for at Tildelingsenheten kan fungere, og mente et politisk vedtak ikke kan reverseres administrativt. kilde · 2
  • Administrasjonen begrunnet forslaget faglig med dreiningen fra institusjon til hjemmebaserte tjenester, og at saksbehandlingen kommer nærmere brukeren, utføreren og den økonomiske forvaltningen i enhetene. Postmottaket der innbyggerne kan levere søknad ett sted, skal bestå. kilde · 2 · 3
  • Fra administrasjonen ble det bekreftet at seks årsverk videreføres og at innsparingen ikke ligger i færre stillinger, men i kortere tid fra et behov endrer seg til nytt vedtak foreligger. Det ble også opplyst at koordinerende enhet ennå ikke er avklart, men vurderes lagt under fagutviklingsenheten. kilde · 2 · 3
  • Etter gruppemøtet fremmet Hilde Holand på vegne av posisjonspartiene forslag om at Tildelingsenheten opprettholdes inntil videre, og at ny modell for tildeling innarbeides i arbeidet med ny omsorgsplan. Begrunnelsen var forutsigbarhet for brukerne og bedre bruker- og ansattmedvirkning. kilde · 2 · 3
  • Pål Krüger (FrP) fremmet et tilleggsforslag om at kommunedirektøren utreder muligheten for i 2020 å tiltre ordningen med statlig finansiering av omsorgstjenesten, og viste til at den ordningen bygger på klare vedtak der pengene følger pasienten. kilde · 2

Sagt i møtet

  • «Men når det ikke er koordinert på tvers av avdelinger og enheter, så kan ikke jeg skjønne egentlig hvordan det skal bli billigere.»

    Hilde Holand (KrF) · 3:00:00

  • «Når man ser kommentarene fra de som jobber i tildelingsenheten, så ser det ut som om at det har vært veldig lite delaktighet og nedvirkning fra de ansatte.»

    Ukjent taler · 3:02:21

  • «Så svaret på alle spørsmålene er nei.»

    Pål Krüger (FrP) · 3:06:04

  • «Innsparinga er tenkt i forhold til at man får en bedre vurdering og sammenheng mellom saksbehandlinga og vedtaket og utøvelsen av tjenestene.»

    Ukjent taler · 3:29:18

  • «Posisjonen har i gruppemøte blitt enige om følgende forslag, som vi ønsker skal erstatte den innstillinga som foreligger: Tildelingsenheten opprettholdes inntil videre.»

    Ukjent taler · 3:50:31

Spør om saken

Still spørsmål om saken og få svar bygd på vedtaket, saksframlegget og debatten, med lenke til der det står. Det er en del av Plus og Pro.

Se hva Plus gir

Hele debatten, ord for ord (4 talere)

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.

Anne Sand — 65 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.

Den utskrevne debatten er en del av Plus

Videoen over er hele møtet, gratis, og du kan hoppe rett til saken. Det er selve utskriften — søkbar tekst med navn på hver taler — som er en del av Plus. Det koster 89 kr i måneden, uten bindingstid.

Se hva Plus girJeg har allerede konto

Dokumenter