Priser Logg inn

Kommunestyret 23. juni 2020

Sak 063/20Forslag om å kutte nesten 40 årsverk i kommunen

Nedbemanningsprosess 2020

Følg saken

Økonomienheten · saksbehandler Line Andreassen · arkivsak 20/726

Vedtak

Med henvisning til rapport fra styringsgruppa om prosess nedbemanning 2020 er nødvendig nedtrekk i lønnskostnader, med en gjennomsnittskostnad pr årsverk på kr 650 000, beregnet for den enkelte sektor som følger: (Beløp i 1000) 2021 2022 2023 Årsverk Beløp Årsverk Beløp Årsverk Beløp Rådm/støtte 4,4 2 860,0 4,4 2 860,0 4,4 2 860,0 Utdanning 11,95 7 767,5 13,95 9 067,5 16,75 10 887,5 Omsorg 12,2 7 930,0 18,2 11 830,0 33,2 21 580,0 Fam/velferd 3,2 2 080,0 3,2 2 080,0 3,2 2 080,0 Samf/tekn 8,1 5 265,0 8,1 5 265,0 8,1 5 265,0 25 902,5 31 102,5 42 672,5 Omstilling i tjenestetilbudet skal gjennomføres i samsvar med strategiene i kommunedelplanene og tiltakene må komme til uttrykk i handlingsplanen for de kommende årene. Nedtrekk i stillinger gjennomføres i samsvar med styringsgruppas rapport om nedbemanning. Det skal gjennomføres en løpende evaluering av effekten av tiltakene, med rapportering i månedlige møter i driftsutvalget. Det skal minimum rapporteres på følgende punkter: Lønn fordelt på fast, ekstra og vikar Vakante stillinger Sykefravær Bruk av plasser på korttidsavd til langtidspasienter Personer i påvente av riktig omsorgstilbud Ekstra liggedøgn sykehus Tiltak som medfører nedtrekk av plasser i institusjonene gjennomføres ikke før tilfredsstillende kompenserende tiltak i hjemmetjenesten er på plass og driftsutvalget er orientert. Med bakgrunn i planlagt nedtrekk på institusjonene i 2023 og føringene i KDP helse og omsorg, må arbeidet med nye omsorgsboliger starte umiddelbart. Flyktningeområdet skal gjennomgås og resultatet av gjennomgangen forelegges driftsutvalget. Hele kulturområdet skal gjennomgås med sikte på å finne alternativer til kutt av 2 årsverk i kulturskolen; gjennomgang betalingssatser kulturskolen, leiesatser Meieriet, se på andre/nye inntektsmuligheter, vurdere nedtrekk andre stillinger. Før nedtrekk av SLT-koordinator bes rådmannen legge frem vurdering av konsekvenser av nedtrekk sett opp mot forebyggende arbeid blant barn ogunge. Rådmannen bes iverksette tiltak for å bedre samspillet og samarbeidet mellom fagutviklingsenheten og enhetene. Reglement for eiendomsskatt skal legges frem for formannskapet for revisjon. Prosess med gjennomgang av strategisk ledelse og ledelsesfunksjoner innenfor alle sektorer skal igangsettes. Ved presentasjon av rammene for budsjettprosessen skal også presenteres: • En oversikt over samtlige stillinger som legges til grunn for budsjettet • En samlet oversikt over tilskudd som ytes fra kommunen – rene tilskudd og tilskudd i form av avtaler om leie eller kjøp av tjenester • Betalingsregulativet med forslag om justeringer

Behandling og votering

Eva-Karin Busch AP ba om vurdering av sin habilitet, siden hennes sønn er ansatt i Vestvågøy kommune. Hun ble vurdert habil, og deltok i behandlingen. SP og AP fremmet følgende endringsforslag: Med henvisning til rapport fra styringsgruppa om prosess nedbemanning 2020 er nødvendig nedtrekk i lønnskostnader, med en gjennomsnittskostnad pr årsverk på kr 650 000, beregnet for den enkelte sektor som følger: (Beløp i 1000) 2021 2022 2023 Årsverk Beløp Årsverk Beløp Årsverk Beløp Rådm/støtte 4,4 2 860,0 4,4 2 860,0 4,4 2 860,0 Utdanning 11,95 7 767,5 13,95 9 067,5 16,75 10 887,5 Omsorg 12,2 7 930,0 18,2 11 830,0 33,2 21 580,0 Fam/velferd 3,2 2 080,0 3,2 2 080,0 3,2 2 080,0 Samf/tekn 8,1 5 265,0 8,1 5 265,0 8,1 5 265,0 25 902,5 31 102,5 42 672,5 Omstilling i tjenestetilbudet skal gjennomføres i samsvar med strategiene i kommunedelplanene og tiltakene må komme til uttrykk i handlingsplanen for de kommende årene. Nedtrekk i stillinger gjennomføres i samsvar med styringsgruppas rapport om nedbemanning. Det skal gjennomføres en løpende evaluering av effekten av tiltakene, med rapportering i månedlige møter i driftsutvalget. Det skal minimum rapporteres på følgende punkter: Lønn fordelt på fast, ekstra og vikar Vakante stillinger Sykefravær Bruk av plasser på korttidsavd til langtidspasienter Personer i påvente av riktig omsorgstilbud Ekstra liggedøgn sykehus Tiltak som medfører nedtrekk av plasser i institusjonene gjennomføres ikke før tilfredsstillende kompenserende tiltak i hjemmetjenesten er på plass og driftsutvalget er orientert. Med bakgrunn i planlagt nedtrekk på institusjonene i 2023 og føringene i KDP helse og omsorg, må arbeidet med nye omsorgsboliger starte umiddelbart. Flyktningeområdet skal gjennomgås og resultatet av gjennomgangen forelegges driftsutvalget. Hele kulturområdet skal gjennomgås med sikte på å finne alternativer til kutt av 2 årsverk i kulturskolen; gjennomgang betalingssatser kulturskolen, leiesatser Meieriet, se på andre/nye inntektsmuligheter, vurdere nedtrekk andre stillinger. Før nedtrekk av SLT-koordinator bes rådmannen legge frem vurdering av konsekvenser av nedtrekk sett opp mot forebyggende arbeid blant barn ogunge. Rådmannen bes iverksette tiltak for å bedre samspillet og samarbeidet mellom fagutviklingsenheten og enhetene. Reglement for eiendomsskatt skal legges frem for formannskapet for revisjon. Prosess med gjennomgang av strategisk ledelse og ledelsesfunksjoner innenfor alle sektorer skal igangsettes. Ved presentasjon av rammene for budsjettprosessen skal også presenteres: • En oversikt over samtlige stillinger som legges til grunn for budsjettet • En samlet oversikt over tilskudd som ytes fra kommunen – rene tilskudd og tilskudd i form av avtaler om leie eller kjøp av tjenester • Betalingsregulativet med forslag om justeringer Det ble holdt gruppemøte kl. 15.45-16.05. Opposisjonen fremmet følgende endrings-/utsettelsesforslag: Foreslåtte nedbemanningsplan sendes tilbake til Rådmannen da innretningen i nedtak av tjenestetilbud ikke er akseptabel, spesielt innen Omsorg, Oppvekst og kultur. Kommunestyret ønsker at saken legges frem til ny behandling ved første møte over ferien SV fremmet følgende endringsforslag: SV foreslår å skjerme følgende stillinger (effekt i 2021, forskjell i årsverk fra rådmannens forslag): Rådmann/støtte 0 Utdanning Spes.ped + ped. 3,95 Omsorg VV sykehjem + Leknestunet 9,0 Fam/velferd Legeressurs 0,8 Samf/teknikk Kulturskola 2,0 Sum 15,95 årsverk Rådmannen bes utrede videre en innsparing for 2022 og 2023 som fremlegges i budsjettprosessen høsten 2020. Arbeidet med boligpolitisk plan og bygging av omsorgsboliger startes høsten 2020, for å tilrettelegge for mer hjemmebasert omsorg. Votering over formannskapets innstilling: Formannskapets innstilling fikk ingen stemmer, og falt. Votering over endringsforslag fra SV: Endringsforslaget fikk 4 stemmer, og falt. Kurt Atle Hansen og Guro Fikseth SV, Reidar Jelstrup Egeland MDG og Paula Lorentzen R voterte for. Votering alternativt mellom posisjonens og opposisjonens endringsforslag: Posisjonens endringsforslag vedtatt med 16 mot 15 stemmer. Representantene fra SP og AP voterte for posisjonens forslag, representantene fra FRP, H, MDG, KRF, R og SV voterte for opposisjonens forslag.

Saken forklart

Saken gjelder en plan for å redusere antall ansatte i Vestvågøy kommune. Bakgrunnen er flere år med merforbruk og svak kommuneøkonomi.

Hva betyr det for deg

Forslaget kan berøre tjenester mange bruker: institusjonsplasser på sykehjem og bofellesskap, bemanning i skolene, spesialundervisning, kulturskolen, bibliotek og renhold. Administrasjonen peker selv på at tiltak innen utdanning og familie/velferd særlig berører barn og unge, og at det er gjort risikovurderinger av hvert enkelt tiltak. Flere av tiltakene er foreslått utsatt i påvente av ytterligere avklaringer. Hva som til slutt blir gjennomført, avgjøres i arbeidet med budsjett og økonomiplan.

Bakgrunn

Arbeidet startet i oktober 2019, etter flere år med merforbruk på driftsområdene. En styringsgruppe ledet av rådmannen, med tillitsvalgte fra de to største fagforeningene og hovedverneombud, har ledet arbeidet, og fem arbeidsgrupper har gjennomgått hver sin sektor. Målet var opprinnelig 60 årsverk, fordelt med 7 på rådmann og støtte, 15 på utdanning, 20 på omsorg, 8 på familie og velferd og 10 på samfunn og teknikk. Arbeidsgruppene foreslo til sammen 55,1 årsverk, mens styringsgruppa endte på 39,85 årsverk med virkning fra 2021, økende til 65,65 årsverk i 2023. Blant tiltakene er færre institusjonsplasser ved Vestvågøy sykehjem og Lekneshagen bofellesskap, redusert bemanning i skolene, 3 stillinger i kulturskolen, nedleggelse av innsatsteam og SLT-koordinator. Med 650.000 kroner per årsverk inkludert sosiale kostnader anslår administrasjonen effekten for 2021 til 25,9 millioner kroner. Fagforeningene har deltatt i prosessen, men har sagt at de ikke kan støtte alle forslagene.

Debatten

Ingen tale er koblet til denne saken i transkripsjonen, så debatten i kommunestyret er ukjent. Av saksdokumentene framgår det at administrasjonsutvalget 16. juni stemte mot rådmannens innstilling, og at KrF, H og FrP i formannskapet 17. juni fremmet forslag om ikke å godkjenne nedbemanningsplanen og sende den tilbake til rådmannen. Posisjonen fremmet der et tilleggsforslag om å utsette enkelte nedtrekk innen utdanning, omsorg, familie og velferd og samfunn og teknikk inntil flere avklaringer er gjort.

Spør om saken

Still spørsmål om saken og få svar bygd på vedtaket, saksframlegget og debatten, med lenke til der det står. Det er en del av Plus og Pro.

Se hva Plus gir

Hele debatten, ord for ord (12 talere)

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.

Asbjørn Sjølie — 31 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.

Den utskrevne debatten er en del av Plus

Videoen over er hele møtet, gratis, og du kan hoppe rett til saken. Det er selve utskriften — søkbar tekst med navn på hver taler — som er en del av Plus. Det koster 89 kr i måneden, uten bindingstid.

Se hva Plus girJeg har allerede konto

Dokumenter