Sak 060/20Vil gi utbyggere igjen 90 prosent av momsen

Utbyggingsavtaler - merverdiavgift i tilknytning til avtalene - grunnlag for fritak for mva ved bruk av justeringsreglene

Bakgrunn

Utbyggere som bygger offentlig infrastruktur som del av en utbyggingsavtale, kan gjennom avtale med kommunen slippe mye av momskostnaden. Det finnes to modeller: anleggsbidragsmodellen og justeringsmodellen. Rådmannen fraråder anleggsbidragsmodellen, fordi kommunen da må være byggherre og påtar seg stor risiko og mye oppfølging. Rådmannen anbefaler i stedet justeringsmodellen, der kommunen får tilbake 1/10 av momsen hvert år i ti år etter at anlegget er overtatt, og betaler mesteparten videre til utbygger. Det foreslås en minstegrense på 1 000 000 kroner for slike avtaler, slik at merverdiavgiften utgjør minst 250 000 kroner. Administrasjonsgebyret foreslås satt til 10 prosent av årlig justert merverdiavgift, slik at 90 prosent går tilbake til utbygger. Saksframlegget bygger i stor grad på en tilsvarende sak i Vågan kommune, der satsen ble satt til 7,5 prosent.

Debatten

Det er ikke koblet noen tale til denne saken i kommunestyret, så det er ukjent om det var debatt der. I forvaltningsutvalget 16. juni fremmet Arne Martin Finstad (Ap) forslag om at kommunens administrasjonsgebyr skulle settes til 25 prosent i stedet for 10 prosent. Uenigheten gjaldt dermed hvor stor andel av den refunderte momsen kommunen selv skulle beholde.