Priser Logg inn
Talerstol.no
Meny

Kommunestyret 5. desember 2023

Sak 117/2330 nye boliger på Ballstad – strid om fortau

Ny 2.gangsbehandling detaljregulering Villa Skottnessjyen

Følg saken

Næring, plan og utvikling · saksbehandler Jochen Caesar · arkivsak 19/133

Eiendommene saken gjelder:13/6Skarsjyveien, Ballstad Følg13/11Skottnesveien, Ballstad Følg13/16Skarsjyveien, Ballstad Følg13/103ligger på Ballstad Følg13/162ligger på Ballstad Følg13/1152ligger på Ballstad Følg

Vedtak

Det vises til revidert forslag til detaljregulering Villa Skottnessjyen, planID 202101, med tilhørende plankart datert 23.05.2023, planbeskrivelse og bestemmelser datert 27.09.2023. Vestvågøy kommune egengodkjenner forslaget til detaljregulering Villa Skottnessjyen, planID 202101 med følgende tillegg: Ny rekkefølgebestemmelse: Utbygging kan ikke settes i gang før det foreligger avtale mellom kommunen og utbygger/grunneier om kostnadsdeling/refusjon ved eventuell etablering av fortau/G-S-veg langs Skarsjyveien fra Øyaveien til fotballbanen eller oppgradering/breddeutvidelse av Skarsjyveien på samme strekning. Kommunedirektøren gis fullmakt til å inngå slik avtale. Kommunestyret ber kommunedirektøren å sende søknad til vegmyndighet/veieier (SVV/NFK) om nedsatt hastighet til 30 km/h, fartsdumper og midler til møteplasser langs Skarsjyveien fra Øyaveien til fotballbanen. Vestvågøy kommune egengodkjenner forslaget til detaljregulering Villa Skottnessjyen, planID 202101 med følgende tillegg: Ny rekkefølgebestemmelse: Utbygging kan ikke settes i gang før det foreligger avtale mellom kommunen og utbygger/grunneier om kostnadsdeling/refusjon ved eventuell etablering av fortau/G-S-veg langs Skarsjyveien fra Øyaveien til fotballbanen eller oppgradering/breddeutvidelse av Skarsjyveien på samme strekning. Kommunedirektøren gis fullmakt til å inngå slik avtale. Kommunestyret ber kommunedirektøren å sende søknad til vegmyndighet/veieier (SVV/NFK) om nedsatt hastighet til 30 km/h, fartsdumper og midler til møteplasser langs Skarsjyveien fra Øyaveien til fotballbanen. Begrunnelsen for vedtaket er at planforslaget er godt gjennomarbeidet og tilrettelegger for positiv utvikling av dette området på Ballstad, bidrar til økt bosetting, styrker elevgrunnlaget for skolen samt driftsgrunnlaget for butikken og næringsliv for øvrig. Tilføyd rekkefølgebestemmelse sikrer videre at utbygger/grunneier bidrar økonomisk til evt fremtidig etablering av infrastrukturtiltak langs Skarsjyveien. Dette vedtaket har hjemmel etter plan- og bygningsloven § 12-12. Tilleggspunkt: Kommunestyret ber kommunedirektøren å ta i bruk refusjonsordningen jf. pbl §18 og eventuell utrede andre muligheter for å sikre at utbyggere bidrar økonomisk til fremtidige infrastrukturtiltak, der de slipper å gjennomføre slik tiltak selv.

Behandling og votering

John-Inge Berg og Børge Iversen uavh representanter ba om vurdering av habilitet, siden de har styreverv i forening som har fremlagt innspill i saken. De ble vurdert ikke habile, og fratrådte under behandlingen. Eva-Karin Busch uavh representant fremmet følgende endringsforslag til formannskapets innstilling: Pkt 1 Uforandret Pkt 2 Ny rekkefølgebestemmelse Utbygger plikter i bygge fortau/G-S langs hele planområdet mot FV 7712. Forut for slik utbygging må utbygger foreta mindre reguleringsendring av denne plan. Utbygging av fortau/G-S skal være sluttført før første ferdigattest foreligger. Pkt B og C Pkt 3 utgår Pkt 4 Uforandret Tilleggspunkt: Kommunestyret ber kommunediektøren utarbeide en redegjørelse for eventuell framtidig bruk av refusjonsordning. Teknisk utvalg ber trafikksikkerhetsutvalget arbeide mot NFK for etablering av fartsreduserende tltak, slik som fartsdump og nedsatt fartsgrense, likeså å etablere møteplasser langs resten av FV 7712 fra Øyaveien frem til fortau/G-S etablert av Villa Skottnessjyen Votering alternativt mellom formannskapets innstilling og endringsforslag fra Eva-Karin Busch: Formannskapets innstilling vedtatt med 19 mot 12 stemmer. Odd Vingmyr Nicolaysen R, Reidar Jelstrup Egeland MDG, Vebjørn Storeide og Hanne Marthe Ringkjøp SV, Sten Angelsen, Kåre Holand og Anne Sand SP, Gøran Rasmussen-Åland, Elisabeth Holand, Nell-Peggy Pedersen, Eva-Karin Busch og Remi Solberg auvh representanter voterte for endringsforslag.

Saken forklart

Kommunestyret behandlet detaljreguleringen for boligområdet Villa Skottnessjyen nord på Ballstad. Debatten handlet mest om trafikksikkerheten langs Skarsjyveien og hvem som skal bygge og betale for fortau eller gang- og sykkelvei.

Hva betyr det for deg

Planen legger til rette for inntil 30 nye boenheter nord på Ballstad, mellom skolen og fotballbanen. Trafikksikkerheten langs Skarsjyveien er det mest omstridte punktet: det er foreslått at utbygging ikke kan starte før det foreligger avtale om kostnadsdeling eller refusjon ved en eventuell senere etablering av fortau eller gang- og sykkelvei, og at kommunen søker veieier om 30 km/t, fartsdumper og møteplasser. Saksframlegget slår fast at utbyggingen i seg selv ikke utløser krav om fortau, og at veien vurderes som normal skolevei.

Bakgrunn

Planen er utarbeidet av Lofotr Bygg og Anlegg AS for Eiendom Lofoten AS, og omfatter om lag 48 dekar. Det legges opp til maksimalt 30 nye boenheter, i tillegg til naust, lekeplasser og eksisterende boliger langs Skarsjyveien. Etter høringen kom det 18 innspill, mange om trafikksikkerhet på strekningen mellom Ballstad skole og fotballbanen. Teknisk utvalg utsatte saken i november fordi de trafikale spørsmålene manglet plan for utførelse og fordi de ønsket en utbyggingsavtale med kostnadsdeling. Kommunedirektøren mente en slik utsettelse i praksis ville sende forslagsstiller tilbake til start og forsinke prosjektet med 1–2 år, og fremmet i stedet forslag om en rekkefølgebestemmelse om avtale om kostnadsdeling/refusjon, fullmakt til kommunedirektøren til å inngå avtalen, og søknad til veieier om 30 km/t, fartsdumper og møteplasser.

Debatten

Eva-Karin Busch (Ap) gikk mot innstillingen fra teknisk utvalg og fremmet mindretallsforslaget fra formannskapet, der utbygger plikter å bygge fortau/gang- og sykkelvei langs planområdet før første ferdigattest. Arne Martin Finstad (H) forsvarte innstillingen og mente det ville være urimelig å pålegge utbygger hele strekningen fra krysset til fotballbanen. Uenigheten gjaldt altså om trafikktiltak skal sikres som en plikt for utbygger eller gjennom en avtale om kostnadsdeling.

Vis alle poengene (10)
  • Eva-Karin Busch (Ap) stilte en rekke spørsmål ved innstillingen: hva som menes med «eventuell etablering», hvem som har det reelle ansvaret for å bygge fortau eller gang- og sykkelvei, og om kommunedirektøren får ubegrenset økonomisk fullmakt. kilde · 2 · 3
  • Busch pekte også på at saksutredningen ikke viser hvilke økonomiske konsekvenser planen har for kommunens økonomi, slik hun mener praksis krever. kilde · 2
  • Busch mente forslaget kan gi naboene inntrykk av at de får gang- og sykkelsti, uten at hun kan se at det faktisk blir noe av, og spurte når beboerne kan regne med tiltaket og hvor pengene skal hentes. kilde · 2 · 3
  • Arne Martin Finstad (H) viste til at saken ble stoppet i teknisk utvalg nettopp av hensyn til innbyggernes innspill om trafikksikkerhet, og mente forslaget som nå forelå var grundig gjennomarbeidet. kilde · 2 · 3
  • Finstad (H) mente det ville være totalt urimelig å pålegge utbygger å bygge gang- og sykkelvei for hele strekningen fra krysset til fotballbanen, men at utbygger skal være med på sikkerhetstiltak i området. kilde · 2 · 3
  • Finstad (H) viste til at kommunen skal arbeide mot fylkeskommunen som veieier for 30-sone i stedet for dagens 50, fartsdumper og bedre avkjørsler. kilde · 2 · 3
  • Fra administrasjonen ble det svart at avtalen det vises til er privatrettslig og i prinsippet frivillig, at den ikke kan stå som rekkefølgebestemmelse fordi tiltaket ligger utenfor planområdet, og at fylkeskommunen som veieier fortsatt har ansvaret for veien. kilde · 2 · 3
  • Det ble også svart at saken innebærer en ny praksis, og oppfattes som et signal om flere utbyggingsavtaler i framtidige reguleringer. kilde · 2 · 3
  • En representant spurte om riktig lovhjemmel, og om ikke kapittel 17 i plan- og bygningsloven om utbyggingsavtaler ville være rett hjemmel, samt om delegeringsforbudet var vurdert. kilde · 2 · 3
  • Busch varslet at hun fremmet mindretallsforslaget fra formannskapet, og tok til etterretning at formuleringen «ny rekkefølgebestemmelse» ikke kan stå, slik at det punktet strykes i forslaget. kilde · 2 · 3

Sagt i møtet

  • «Ordfører. Jeg må si at i min tid i arbeidet med plan- og bygningsloven, har jeg aldri gått ute for et sånt vedtak som det her.»

    Eva-Karin Busch (Ap) · 6:41:39

  • «Jeg spør disse spørsmålene, for når jeg studerer dette, så er på en måte konklusjonen min at dette er brød til folket.»

    Eva-Karin Busch (Ap) · 6:45:11

  • «De tror, med det vedtaket her, så tror de at de får gang- og sykkelsti.»

    Eva-Karin Busch (Ap) · 6:45:28

  • «Det vil være totalt urimelig.»

    Arne Martin Finstad (H) · 6:47:17

  • «Dette vedtaket som vi skal gjøre i dag, det er et resultat av at man har lytta til det som innbyggerne sier og ønsker.»

    Arne Martin Finstad (H) · 6:47:50

Spør om saken

Still spørsmål om saken og få svar bygd på vedtaket, saksframlegget og debatten, med lenke til der det står. Det er en del av Plus og Pro.

Se hva Plus gir

Hele debatten, ord for ord (5 talere)

Opptaket spilles direkte fra KommuneTV. Klikk på en replikk i teksten for å hoppe dit.

Arne Martin Finstad — 16 ytringer i denne saken. Maskinlest; kan inneholde feil.

Den utskrevne debatten er en del av Plus

Videoen over er hele møtet, gratis, og du kan hoppe rett til saken. Det er selve utskriften — søkbar tekst med navn på hver taler — som er en del av Plus. Det koster 89 kr i måneden, uten bindingstid.

Se hva Plus girJeg har allerede konto

Dokumenter