Sak 094/26Nye felles regler for tilskudd og innbyggerforslag

Prinsipper og reglement knyttet til behandling av innbygger initiativ og søknader om kommunale tilskudd

Hva saken gjelder

Saken foreslår overordnede prinsipper og et felles reglement for hvordan Vestvågøy kommune skal ta imot og behandle initiativ fra innbyggere og søknader om kommunale tilskudd. Hovedgrepene er søkbare ordninger som hovedregel, krav om skriftlig søknad, begrunnede vedtak med klageadgang, og en «sluse» som sorterer henvendelser til riktig regelverk og riktig organ. Detaljerte retningslinjer for hver enkelt tilskuddsordning skal lages etterpå. Saken fastsetter ingen økonomiske rammer.

Bakgrunn

Kommunestyret behandlet 22. september 2026 saken om Stamsund park – et forslag fra en lokal forening om en park i Ytre Stamsund (KS-110/26). Prosjektet var tatt inn i investeringsplanen med 1 million kroner, men for å bruke investeringsmidler måtte kommunen eie arealet og drifte parken. Kommunestyret sendte saken tilbake og ba om at de prinsipielle spørsmålene ble utredet først, som en egen sak. I dag har kommunen vedtekter for næringstilskudd og kriterier for kulturmidler, men ingen felles regler for søknadsbehandling. Ifølge saksframlegget er det meste av tilskuddene varige tilskudd som videreføres år etter år, mens bare en liten del er søkbare. Saken skal også innom Eldrerådet, Rådet for personer med funksjonsnedsettelse og Ungdommens kommunestyre før formannskapet og kommunestyret.

Administrasjonen foreslår

Kommunedirektøren foreslår at kommunestyret vedtar felles prinsipper og regler for innbyggerinitiativ og tilskuddssøknader, slik de står i vedlegg 1. Deretter skal kommunedirektøren lage egne retningslinjer for hver tilskuddsordning og legge dem fram for kommunestyret innen juli 2027. Kommunedirektøren skal selv fastsette rutinen for hvordan henvendelser mottas, sorteres og klager behandles. Modellen som anbefales er ett felles tilskuddsreglement med tilpassede ordninger under, framfor å lage egne regler for hver ordning eller å videreføre dagens praksis.

Tallene

2 prosent

andel av innbyggerne som må stå bak et innbyggerforslag for at kommunestyret plikter å ta stilling til det

300 underskrifter

antall som alltid er tilstrekkelig for et innbyggerforslag

seks måneder

frist for kommunestyret til å ta stilling til et innbyggerforslag etter at det er fremmet

juli 2027

frist for å legge fram retningslinjer for hver tilskuddsordning

1 million kr

beløpet Stamsund park var tatt inn med i investeringsplanen

Følg med på

• Hvem som skal avgjøre søknadene – saken skisserer tre alternativer: kommunedirektøren alene, en beløpsgrense der politikerne avgjør de største, eller at et politisk organ avgjør alle.
• Hvordan initiativ om anlegg skal håndteres: kommunen kan ikke lånefinansiere tilskudd til anlegg den ikke eier, og saken foreslår ingen egen ordning for investeringstilskudd nå.
• Hva eldrerådet, rådet for personer med funksjonsnedsettelse og ungdommens kommunestyre uttaler, og om det kommer forslag om klagerett også for næringstilskudd.