Sak 063/26Høringssvar - Utredning om beboerbevis på ferge

Vedtak

1. Innledning Vestvågøy kommune takker for muligheten til å gi innspill til Statens vegvesens høringsnotat om beboerbevis på ferge, publisert 17. april 2026. Utredningen er basert på Stortingets vedtak om å utrede ordninger som skal sikre lokalbefolkningen bedre tilgang til fergetjenester, særlig i perioder med høy belastning. Vestvågøy kommune er en del av Lofoten, et område som over tid har opplevd sterk vekst i turisme. Dette har medført økt press på transportinfrastruktur, herunder fergesamband som er avgjørende for dagligliv, næringsvirksomhet og samfunnskritiske funksjoner for fastboende. 2. Generelle merknader Vestvågøy kommune støtter hovedformålet med utredningen: å sikre lokalbefolkningen forutsigbar og rimelig tilgang til fergetjenester. Kommunen deler Statens vegvesens vurdering av at dagens situasjon, særlig i høysesong for turisme, kan innebære betydelige ulemper for fastboende, blant annet knyttet til reiser til og fra arbeid, skole, helse- og velferdstjenester. Kommunen mener at en nasjonal ramme for beboerbevis kan være et hensiktsmessig virkemiddel, forutsatt at ordningen er fleksibel og tilpasset lokale forhold. 3. Vurdering av foreslåtte tiltak 3.1 Beboerbevis som virkemiddel Vestvågøy kommune er positiv til at beboerbevis vurderes som et tiltak for å gi fastboende fortrinnsrett eller bedre vilkår på utvalgte fergesamband. Samtidig understrekes det at en eventuell ordning må: være enkel å forstå for brukerne være teknisk og administrativt gjennomførbar ikke medføre urimelig merbelastning for fergedriften ta hensyn til både riks- og fylkesveiferger 3.2 Fortrinnsrett versus takstdifferensiering Kommunen støtter Statens vegvesens vurdering av at både fortrinnsrett i fergekø og takstdifferensiering for fastboende kan være aktuelle virkemidler, og at disse kan kombineres eller tilpasses lokale behov. For Vestvågøy kommune vil særlig ordninger som bidrar til faktisk tilgang til kapasitet, og ikke kun prisreduksjon, være viktige i perioder der fergesambandene er fulle. 4. Avklaring av målgruppe og kriterier Vestvågøy kommune støtter langt på vei vegvesenets anbefaling, og mener det er avgjørende at: kriteriene for hvem som regnes som fastboende er tydelige og entydige ordningen tar høyde for pendlere, næringsdrivende og lokalbefolkning Ordningen bør ikke være søknadsbasert på grunn av betydelige administrative kostnader, men heller på registerbaserte opplysninger som det offentlige har tilgang på, enten knyttet til kjøretøyets kjennemerke eller person Volumrabatt anses som den foretrekkende løsningen det er mulig å ta hensyn til sesongvariasjoner og lokale trafikktopper 5. Økonomiske og administrative konsekvenser Vestvågøy kommune finner det positivt at utredningen omtaler økonomiske og administrative konsekvenser av en beboerbevisordning. Kommunen vil understreke at: eventuelle kostnader knyttet til innføring og drift av ordningen ikke må skyves over på kommunene uten tilførsel av tilstrekkelige midler løsninger bør bygge på eksisterende systemer der dette er mulig staten må ta et tydelig ansvar for finansiering og overordnede rammer 6. Kommunens avsluttende vurdering Vestvågøy kommune støtter videre arbeid med å etablere ordninger som sikrer lokalbefolkningen bedre tilgang til fergetjenester, og mener Statens vegvesens utredning gir et godt grunnlag for videre behandling. Kommunen anbefaler at: det åpnes for lokale tilpasninger innenfor en nasjonal ramme fylkeskommunene involveres tett i videre prosess Ordningen bør harmoniseres med øvrige ordninger innen samferdselsområdet, for eksempel beboerrabatt i FOT-ruteordningen ordningen evalueres jevnlig etter eventuell innføring Vestvågøy kommune stiller seg tilgjengelig for videre dialog og bidrag i det videre arbeidet.