Sak 040/17Spørsmål og interpellasjoner

Representant Kurt Atle Hansen har i interpellasjon knyttet til trafikksikkerhet og helhetlig byutvikling rundt Leknes. Vestvågøy kommune har i styringsdokumentet for 2017 vedtatt flere mål om byutvikling for Leknes, og satsing på folkehelse og næringsutvikling i et miljøperspektiv. Leknes skal være en komplett og attraktiv by og et funksjonelt og miljøvennlig regionsenter. Dette er lett å vedta, men krevende å få realisert. Nå skjer det flere initiativ fra regionale myndigheter som kan bli drahjelp for Vestvågøy og utvikling av Leknes som regionsenter. Regional plan for by- og regionsenterpolitikk er nylig vedtatt, med fokus på byen som bosted, kultur- og handelssenter og innovasjonsarena. Byutvikling blir tema når Nordland fylkeskommune legger årets byromseminar til Vestvågøy med Leknes som case. Statens vegvesen har fått oppdrag fra Samferdselsdepartementet å planlegge utbedring rundt Leknes og Svolvær ifm oppgradering av E10. Et mål i byutviklingen er å etablere sammenhengende gang/sykkelveger i og rundt Leknes.  Det er vedtatt å utarbeide reguleringsplaner for gang/turveier fra flyplassen, via Leknes og Leknes havn til Gravdal. Det er videre vedtatt at det bør også komme slik veg til Holsøya og Berg.  Vestvågøy har også vedtatt å legge til rette for god folkehelse, herunder få flere til å gå eller sykle til jobb og skole, såkalt aktiv transport. Dette vil også bidra til mindre bruk av bil, og dermed lavere trafikkbelastning og positiv klimaeffekt.  Videre har kommunestyret vedtatt i styringsdokumentet at Leknessletta skal planlegges helhetlig med gang/sykkelveg og grøntareal som gir attraktive buffere mellom trafikkareal, handelshus og boligareal. Det må bli gjennomgående gang /sykkelveg for skoleelever og andre i dette området. Vestvågøy SV har deltatt aktivt i utforming av vedtak om grønn byutvikling som legger vekt på miljø og trafikksikkerhet. Nå trengs det oppfølging slik at målene kan nåes så snart som mulig. I den forbindelse vil vi sette spørsmålstegn ved en del ting som skjer ift utbygging rundt Leknes. Det pågår nå en intensiv utbygging av næringsarealene på Leknessletta og i Storeidøya, og det er vedtatt reguleringsplaner som ivaretar behovene til næringsaktørene. Vestvågøy SV mener det er positivt og viktig for kommunen at det skjer næringsetablering med nye arbeidsplasser. Dette må likevel skje innenfor en helhetlig planlegging der hensyn til miljø og trafikksikkerhet ivaretas. Begge disse stedene er det tidligere lagt inn gang/sykkelveg og grønne soner som nå ser ut til å måtte vike for mer næringsareal. Det er stort behov for å sikre areal til gang/sykkelveg fra Leknes sentrum og skoleområdet via Storeidøya til Gravdal med gren til Holsøya og Berg. Området rundt Leknes skole og Vest-Lofoten videregående skole skal brukes av et meget stort antall personer, og får dermed stor risiko for trafikkulykker. Dette området ved Idrettsgata har allerede høyest ulykkesfrekvens i Lofoten, og behovet for utbedringstiltak er stort. Videre boligbygging og fortetting av Leknes i området Mjåneset - Breidablikk vil forsterke trafikken. I tillegg vil utbyggingen av Lofoten handelspark med flere store varehus på Leknessletta medføre stor trafikk av folk og kjøretøy i det samme området i skoletida. Planleggingen for utbygging av ny vg skole og handelsparken har enda ikke gitt god avklaring på disse problemene. Arealpolitiske retningslinjer i Fylkesplan for Nordland 2013-2025 slår fast at arealbruken skal skje etter ei avveining mellom nærings- frilufts- og miljøinteresser. Dette er blant forutsetningene for at Leknes kan få status som et godt regionsenter. Vestvågøy er i ferd med å vedta lignende retningslinjer. Trafikksikkerhet og folkehelse skal vektlegges i henhold til lov, forskrift og kommunale vedtak. Likevel blir dette tilsynelatende nedprioritert i kampen om areal og sentral plassering for næringsprosjekt. Vestvågøy SV mener det må planlegges inn nødvendige tiltak som balanserer viktige hensyn og skaper fremtidsretta byutvikling på Leknes og samtidig positiv utvikling i kommunen, uten å lage nye problemer og belastninger for helse og miljø. Vi mener at dette også gir attraktivitet og positiv effekt for næringsliv og bomiljø på lang sikt. Vestvågøy SV fremmer på denne bakgrunn fø lgende forslag: Leknes skal utvikles til et grø nt og moderne regionsenter, i trå d med regional plan for by- og regionsenterpolitikk. Utbyggingsplaner og regulering for Leknes skal ta hensyn til vedtatte mål for en helhetlig byutvikling, med avsatte områder til gang/sykkelveger, grø ntareal og buffersoner me llom næringsområ der og boligfelt. Trafikksikkerhet og folkehelse skal prioriteres ifm utbygging av skoleområdet, Leknes-sletta og Storeidøya. Dette skal konkretiseres bl.a. i oppdatering av trafikksikkerhetsplan for Vestvågø y kommune. Ordfører svarte: Grønn vending er brukt aktivt i arealpolitiske retningslinjer som et grunnlag for revisjon av arealplanen. Det er bra for administrasjonen i Vestvågøy kommune at det settes rammer for planarbeidet, og hvis politikerne følger opp dette i vedtakene, er ingen ting bedre enn det. Representant Hansens innspill passer inn i arealpolitiske retningslinjene. Derfor bør dette innspillet komme som en del av samfunnsdelen og fremtidig arealplan. På generelt grunnlag skal flere av problemstillingene og behovene som skisseres løses i revisjon av kommuneplanens arealdel (KPA) og er sikret i forslag til samfunnsplan og arealpolitiske retningslinjer hvor kommunestyret og planutvalget har vært aktiv. Mht. utfordringer i sentrum, handel og trafikale løsninger, ivaretas dette i: Oppstart av sentrumsplan med gatebruksplan Reguleringsplan handelsområde/Leknesslettaplanen (Siw) her inngår trafikkløsninger Reguleringsplan for Vidergåendeskole, her inngår trafikkløsninger Utvikling av området Leknessletta med gang/sykkelfelt og grøntområder er ivaretatt i Kommunedelplan Leknes-Gravdal Gang og sykkelveg over vern/naturområder var utg. for innsigelser, så det må derfor settes av midler som særskilt ser på ny trase. Utvikling av området Leknessletta med gang/sykkelfelt og grøntområder er ivaretatt i Kommunedelplan Leknes-Gravdal Gang og sykkelveg over vern/naturområder var utg. for innsigelser, så det må derfor settes av midler som særskilt ser på ny trase. Det som bør prioritet er igangsetting av KPA og sentrumsplan med gatebruksplan (må settes inn i budsjettet). Representant Rita Iren Nordheim fremmer fø lgende interpellasjon: Interpellasjon - Næringsarbeidet i Vestvågø y kommune. Vestvågøy kommune har et bredt og variert næringsliv som trenger forutsigbare rammebetingelser og kontakt med kommunen som tilrettelegger. Næringslivet har de senere årene organisert seg i et næringsforum for å kunne samhandle bedre, og trenger fast kontak tpunkt for samarbeid med kommunen i løpende og strategisk viktige saker for kommunen vå r. Fiskeri, landbruk, havbruk, handel/service og turisme er sterke drivkrefter i vå r kommune. I de fleste kommuner, også ø st og vest for oss, ser vi at de har egne n æringssjefer. Dette for å holde tett dialog for stimulering og tilrettelegging for næ ringsutvikling og verdiskapning. For å kunne konkurrere, ta initiativ og legge til rette for næringsaktivitet og kompetanse arbeidsplasser, samt å gi rå d og veiledning ti l eksisterende næringsliv, nyetablerere og ungdom som ønsker å bosette seg her- kan man stille spørsmål om vi har prioritert nok kapasitet i Vestvågøy for å ivareta næringsområ det i kommunen. I mange å r har vi politisk etterlyst revidering av strategisk n æringsplan fra 2004 for Vestvågøy, som kan være retningsgivende, og ikke minst skape forutsigbarhet for eksisterende næ ringsliv og nye grundere. Vestvågøy Høyre mener det er tid for å satse bedre og mere på næringarbeidet i Vestvågø y og tillater oss med d ette å fremme saken politisk overfor kommunestyret. Forslag til vedtak: Vestvågøy kommunestyre ber rådmann utrede mulighet for å ansette egen næringssjef i Vestvågø y. Utredningen skal vise hvordan en slik stilling kan stimulere til strategisk aktivitet, samhandling og tilrettelegging for næringsutvikling innenfor både eksisterende næ ringsliv, nyetablerere, ungdom og grundere. Status pr i dag er at Vestvågø y kommune har 100% stilling som næringskonsulent (for tiden vakant). I tillegg ytes det tilskudd på ca 1 mill å rlig. I Kommuneplanens samfunnsdel som nå legges ut på høring, er hovedsatsing 4 «Næring- og verdiskapning». Det fremkommer momenter under "slik vil vi ha det" og "slik gjør vi det". Vestvågøy kommune skal være Nord-Norges gründerparadis, kommunen skal være en tilrettelegger for næringsutvikling og innovasjon, samt være en engasjert aktør ift rammebetingelser for næ ringslivet og bidra til nettverk. I styringsdokum entet står fø lgende tiltak: Utarbeide langsiktig plan for verdiskaping og næringsutvikling, som tydeliggjør kommunens rolle som tilrettelegger og utviklingsaktør. Starte arbeidet med Strategisk Næ ringsplan 2017, 2018. Det er bestemt politisk at man skulle fullføre kommuneplanens samfunnsdel før man igangsatte revidering av strategisk næringsplan. Det har vært stort fokus på næ ringsplan i fbm arbeidet med samfunnsdelen. Det er et par forhold som en interpellasjonen ikke beskriver, men som kanskje er tenkt løst i en utredning. Tenker interpellanten at det skal opprettes en ny stilling som næringssjef i tillegg til dagens stilling som næringskonsulent, eller skal dagens stilling oppgraderes med sjeftittel? Bør en ø ke innsa tsen på rådgivning/veiledning for nyetablerer eller styrke plansiden slik at næringslivet kan iverksette sine tiltak raskt bø r man jo vurdere? Interpellasjonen er god. Økt satsing på næ ringsarbeidet i kommunen er viktig. Nye arbeidsplasser gir grunnlag fo r tilflytting, som i sin tur gir økte rammeoverfø ringer til kommunen. Med bakgrunn i vedtakene i styringsdokument, planstrategi og hovedsatsingsområde 4, Næring og verdiskaping i forslaget til Kommuneplanens samfunnsdel, bø r en styrking og satsing innenfo r næringsområdet utredes og beskrives i forbindelse med revideringen og utarbeidelse av ny strategisk næringsplan som starter i lø pet av 2017. Votering: Kommunestyret vedtok å votere over innstillingen i interpellasjon fra Kurt Atle Hansen med 28 mot 3 stemmer. Kommunestyret vedtok å votere over innstillingen i interpellasjonen fra Rita Iren Nordheim med 30 mot 1 stemme. Innstillingen fra Kurt Atle Hansen vedtas enst. Innstillingen fra Rita Iren Nordheim vedtas enst. Representanten Pål Kruger stilte følgende spørsmå l om trygg gangvei fra cruisehavna på Storeidø ya: Hva er grunn en til at Vestvågøy kommune ikke klarer å få etablert en trygg gangvei fra cruisehavna til Leknes og Gravdal, etter så mange år med cruise-trafikk? Når er det tenkt å gjøre noe med dette forholdet? Det er svært uheldig, gir en då rlig opplevelse for de mang e turistene som går langs veien hvert år og viktigst er at det er svært trafikkfarlig for gå ende langs E 10 og FV 818. Kommunestyret har behandlet sak om kommunedelplan Leknes/Gravdal i sak KS-049/16 den 24.5.2016. Gang og sykkelsti Gravdal - Leknes opprettholdes i i planen - N 1. 24.11.2016 ble det avholdt dialogmøte med Fylkesmannen i Nordland. I dette møtet ble forholdene rundt KDP for Leknes/Gravdal avklart hvor man blant annet ble enige om at traseen ikke legges inn i kartet, men at det legges inn i bestemmelsene i forhold til krav om regulering og konsekvensutredning. Forhold som har påvirket framgangen i videre arbeid og nytt vedtak i sak KDP Leknes/Gravdal er at det har blitt utarbeidet en ny Handelsanalyse for sentrum i forbindelse med innsigelser fra Nordland Fylkeskommune på både reguleringsplan for Handelsparken og KDP Leknes/Gravdal. Denne innsigelsen går på at begge planene bryter med regional kjøpesenterforskrift. Handelsanalysen er nå på plass og KDP Leknes/Gravdal og reguleringsplan Handelsparken vil bli behandlet på nytt snarest. Når KDP Leknes/Gravdal er vedtatt vil det være mulig å igangsette regulering av g/s trase. Regulering av gang og sykkelsti kan ikke reguleres inn gjennom overordnet arealplan, men må tas gjennom egen detaljregulering. Kommentar fra Fylkesmannen i sin innsigelse KDP Leknes/Gravdal: Det tas inn bestemmelsene at område N1 og turveien skal anlegges slik at vannutskrifteningen i Halsvågen opprettholdes (jfr. lovkommentaren til § 11-9 nr. 6) stilles krav om at konsekvensene for vannakvaliteten i Halsvågen m.v. skal være utredet som grunnlag for behandling av reguleringsplan for disse tiltakene (jfr. § 11-9 nr. 8 i plan- og bygningsloven). Eventuelt kan kommunen fjerne traseene fra plankartet, og ta stilling til tiltakene ved en senere reguleringsplan, som da ikke vil være i henhold til overordnet plan.