Sak 067/17Spørsmål og interpellasjoner

Interpellasjon fra representantene Kurt Atle Hansen og Ørjan Arntzen fra SV: Politikk for å få flere hus over fra kortidsutleie til faste boliger De siste årene har kravene til å kjøpe bolig blitt betydelig skjerpet. Kravene medfører at ungdom og vanskeligstilte må stille høyere sikkerhet ved kjøp av boliger. Samtidig har også bo ligprisene steget. Dette har gjort at det er økonomisk vanskeligere for ungdom eller økonomisk vanskeligstilte å eie egne boliger. Disse endringene skaper et større behov for å leie boliger mens huskjøperne sparer opp til å kjø pe egen bolig. Stadig flere boliger i vå r kommune blir brukt til AirBNB (over 150) og annen type korttidsutleie. Over 150 enheter blir leid ut på AirBNB. Ofte blir hele leiligheter og hus leid ut på kortidsutleie fremfor langtidsutleie. Kombinasjonen mellom økte krav til å kjø pe bol ig, at flere må ut på leiemarkedet og at det er færre boliger til langtidsutleie gjør at leiemarkedet i vå r kommune er vanskelig for mange boligsø kere. I tillegg til disse tre faktorene har Vestvågøy kommune opplevd en kraftig befolkningsø kning. Dette gj ør at grunnlaget for bygging av flere hus er tilstede i vår kommune. Det viktigste grepet en kommune kan gjøre for å bedre boligmarkedet er å bygge nye hus. SV er bekymret for at presset på leiemarkedet ø ker til tross for at det bygges hus i kommunen. Ti lbakemeldinger SV får fra innbyggere i kommunen er at de som vil kjøpe seg en brukt bolig i Vestvågøy må konkurrere med andre som kjøper opp flere hus til kortidsutleie. Dette gir en vanskelig konkurransesituasjon for de som vil kjø pe seg hus til fast boli g. 1. gangskjøperen må stille kapital for å bo og betale på et hus, mens en som ønsker å kjøpe hus for utleie kan budsjettere med leieinntekter av huset han ønsker å kjø pe – og dermed kunne stille sikkerhet. Dette gjør også at bå de nye og eldre hus i kommunen kan havne i kortidsutleie. Leietakere opplever ofte at leiemarkedet er ustabilt og vanskelig å forholde seg til. Det er en kjent sak at mange hus bare leies ut i 9-10 måneder hvert å r – dette til tross for at det ikke er lovlig å leie ut boligen i kor tere tidsrom enn et å r. SV er også kjent med at mange leier ut sin feriebolig for å hjelpe leietakere i en vanskelig situasjon. Vestvågøy Kommune burde er glade for alle som bidrar til å skaffe tak til tilflyttere, men dette blir for tilfeldig og kortsiktig ift behovet for bedre leiemarked mer ordna forhold. SV ø nsker mer boligbygging, og samtidig en god utnyttelse av eksisterende boligmasse for å skape tilflytting og trivsel i kommunen. SV er positive til delingsøkonomi, men prinsippet bak må væ re at del ingsøkonomien skal fungere demokratisk. Slik AirBNB fungerer i mange tilfeller er dette en ren kommersiell utnyttelse av boligmassen. Dette gir både en urettferdig konkurransesituasjon overfor førstegangskjø pere, men det gir også en ugunstig konkurranse overfor reiselivsbedrifter. Reise livsbedrifter er underlagt helt andre krav enn huseiere som leier ut på kortidsutleie. Markedet for kortidsutleie er uregulert og uoversiktlig. SV mener at kommunen må se på hvordan vi kan få flere hus leid ut til de som vi l bo i Vestvågøy. SV ber derfor ordføreren om å fremme en sak til kommunestyret hvor man utreder hvilke virkemidler som finnes for å dreie utleiemarkedet fra kortidsutleie til langtidsutleie. Utredningen bør være bred og ta opp muligheter for å gi informas jon til huseiere, kommunal regulering, om kortidsutleie utløser andre krav til HMS og brannsikkerhet og om kommunen kan bruke Husleieloven mer aktivt. Målet med saken er å få politisk diskutert hvilke virkemidler politikerne har tilgjengelig ovenfor problemstillingen som er skissert i denne interpellasjonen. Dersom det viser seg vanskelig å bruke eksisterende lovverk og reguleringer, ønsker SV at det initieres et pilotprosjekt sammen med aktuelle kommuner og FoU-miljø for å belyse utfordringene rundt korttidsutleie. Spørsmål: Kan ordfører ta initiativ til utredning av problemstillingen? Ordfører kommenterte interpellasjonen og spørsmålet fra representantene. Ordfører viste et bilde fra Venezia som viser fremveksten av utleieboliger som leies ut via tjenesten AirBNB, og sa at dette er et globalt problem som det er vanskelig å bekjempe med lokale reguleringer. Interpellasjon Søren Fr Voie vedr Hauklandsstranda: INTERPELLASJON TIL KOMMUNESTYRETS MØTE 26. SEPTEMBER 2017 Hauklandsstranda i Vestvågøy er flere ganger kåret til Norges vakreste sted. Hauklandsstranda med omgivelser er fotografert, omtalt og vist utallige ganger i nasjonale og internasjonale tidsskrifter, reportasjer og TV-program. Vi har en naturperle i vår kommune med attraksjonskraft, rekreasjonsmuligheter og kommersiell verdi, som så langt bare i begrenset grad er utnyttet. Skal Hauklandsstranda med omgivelser opprettholde sine naturlige kvaliteter kreves det flere offentlig tiltak, ut over dagens beskjedne innstas, med vedlikehold av et eldre toalettbygg (ca 1980) og renovasjon, som for øvrig ser ut til å fungere rimelig bra i samarbeid med ASVO. Det har blant annet vært arbeidet i flere år med planer om et nytt servicebygg, i samarbeid med prosjektet Nasjonale turistveger (delfinansiert av Statens vegvesen). Dette prosjektet er ikke realisert. Samtidig øker tilstrømmingen til og bruken av området kraftig. Strandområdet blir delvis brukt som gratis parkeringsplass for bobiler og gratis teltplass for flere ti-talls telt-campere. Dette øker i omfang, år for år, med påfølgende utfordringer. Tilstøtende gammel veg over til Uttakleiv, eller opp til fjellet Mannen eller Himmeltindene, har i lang tid vært forsøkt utbedret, men dette arbeidet har av ulike grunner ikke latt seg gjennomføre. Parkeringsforholdene i godværsdager, men også generelt, trenger både oppgradering og utvidelse. Spørsmål: Hva kan Vestvågøy kommune bidra med for å få gjennomført de konkrete prosjektene som er nevnt ovenfor? Kan Vestvågøy kommune gjennom regulering av nødvendige områder bidra til at både telt-camping, bobilcamping og parkering kommer inn i ordnende forhold som sikrer Hauklandsstrandas kvaliteter for fremtiden, men også legger grunnlag for kommersiell utnyttelse av områdene? Søren Fredrik Voie Ordføreren svarte følgende: Representant Søren Fredrik Voie har i interpellasjon etterspurt videreutvikling av Hauklandsstranda med omgivelser. Voie anfører følgende punkter som bør sees på: Toalettbygg / renovasjon Planer om nytt servicebygg har stoppet opp Strandområ det blir delvis brukt som gratis parkeringsplass for bobiler/teltplass. Gammel veg over til Uttakleiv, eller opp til fjellet Mannen/Himmeltindene ikke ferdig Parkeringsforhold Voie har følgende spørsmå l: Hva kan Vestvågøy kommune bidra med for å få gjennomfø rt de konkrete prosjektene som er nevnt ovenfor? Kan Vestvågøy kommune gjennom regulering av nødvendige områder bidra til at bå de telt-camping, bobilcamping og parkering komm er inn i ordnende forhold som sikrer Hauklandsstrandas kvaliteter for fremtiden, men også legger grunnlag for kommersiell utnyttelse av områ dene? Vurdering Innspill fra Voie Kommentar Toalettbygg/renovasjon Voie anfører at ASVO gjør en god jobb, noe vi slutter oss til. Avtalen ble utvidet i 2017, og nivået på avtalen vurderes fortlø pende. Det skal avholdes et evalueringsmøte i høst ift de mest besøkte stedene (sæ rlig Haukland, Utakleiv, Unstad). På bakgrunn av denne evalueringen vil en vurdere servicenivå et. Sommeren 2017 fikk Lofoten mye negativ oppmerksomhet ift «Lofoten er full av skit og lort». Sentrale aktører møttes i Mortsund 7. september for å diskutere dette emnet, og komme med konkrete forslag til forbedringstiltak. Temaet var økt turisme med fokus på forsøpling og ulike tiltak, med gjennomgang/avklaring av ansvarsområder, o.l. Det skal jobbes konkret videre med denne saken, og Nordland fylkeskommune var nokså klar på at et pro sjekt knyttet til bærekraft, holdningsarbeid og tiltak mot søppel. Det forventes konkrete grep allerede i 2018 som resultat av dette fellesmø tet. Området Hauklandsstranda er et statlig sikret friluftsområde. Dette medfører at VVK ikke kan regulere området slik en selv måtte ønske. Når det gjelder servicebygg har Miljø direktoratet godkjent at det kan etabl eres et servicebygg, med betingelse at dette skal eies av det offentlige. Videre har Nasjonal Turistvei lyst ut ny arkitektkonkurranse for servicebygget. Fremdrift i saken ligger hos Nasjonal Turistvei, men VVK kan/bør etterspø rre fremdriftsplan. Dette området er som nevnt et statlig sikret friluftsområde. Dermed kan ikke VVK innføre tvungen beskatning av områ det. Turistskatt er heller ikke aktuelt. Det som en kan vu rdere er f.eks en frivillig vipps-ordning. Et frivillig Lofotpass har også væ rt lansert som en mulig ordning. Gjennom prosjekt «besøksforvaltning» kan Haukland løftes frem som forsøksområ de. Gammel veg over til Uttakleiv, eller opp til fjellet Mannen eller Himmeltindene ikke ferdig Veien fra toppen og ned til Utakleiv er i god forfatning, mens den er dårlig på Hauklandssiden. Gammelveien fra Haukland og over til Utakleiv inngå r i verneplan ho s Statens vegvesen. Et ras har ødelagt deler av veien, og dette er Statens vegvesen villig til å bruke penger på og utbedre. Uenighet med grunneierne har medført stopp i dette arbeidet. Selv om veien er vernet, må en ha med grunneierne før en gå r i gang med utbedringsarbeidet. Både Hauklandsstranda og Utakleiv opplever tidvis stort påtrykk ift parkering. Når det gjelder Hauklandsstranda kan ikke VVK regulere området selv. Det må i så fall skje i samarbeid med Miljø direktoratet. Det en kunne vurdert er alternative parkeringsmuligheter. Oppsummering/anbefaling: Det jobbes videre med ytterligere tiltak knyttet til toalett/renovasjon. Vestvågøy kommune etterspø r fremdrift hos Nasjonal Turistvei ift nytt servicebygg. Vestvågøy kommune, Statens vegvesen, og berø rte grunneiere Haukland/Utakleiv ift gammelvei over fjel let bør gjennomføre felles møte og forsøke å finne lø sning. Ordfører kommenterte interpellasjonen og svarte på spørsmål. Asvo gjør en god jobb ift toaletter og renovasjon, avtalen med dem utvidet i sommer. Evaluering vil avgjøre hvor vi legger servicenivået. Avinor spurte om vi ønsker utvidelse av flyplass etter negative oppslag i media. Planer om nytt servicebygg: miljødir har godkjent servicebygg på stranda om det drives av det offentlige. Saken ligger hos nasjonal turistvei. Vil etterspørre tilkjente midler. Turistskatt el å kreve betaling for parkering ikke aktuelt, men kan oppfordre til f.eks frivillig betaling via vipps. Ordfører tar initiativ ift nasjonal turistvei. Søren Fr Voie kommenterte svaret fra ordfører. Han fremmet følgende forslag: Vestvågøy kommunestyre ber rådmannen og ordfører følge opp påbegyne prosjekter tilknyttet Hauklandsstranda, herunder: Vurdering av mulighetene og behovet for egen reguleringsplan for området Eventuell kommunal forskuttering av nytt servicebygg Votering: Forslaget vedtatt enst