Talerstol

Kommunestyret 20. mai 2020

Sak 039/203.gangsbehandling (ny)-kommuneplanens arealdel 2019-2031 - Vestvågøy kommune

Næring, plan og utvikling · saksbehandler Eva-Mari Rahkola · arkivsak 17/1755

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 11-15 vedtar Kommunestyret kommuneplanens arealdel, PlanID 201810, med plankart, bestemmelser datert, 30.04.20 og planbeskrivelse datert 30.04.20 Vestvågøy kommune tar innsigelsene fra Fylkesmannen i Nordland og Nordland fylkes-kommune til følge. Innsigelsen fra Fikseridirektoratet tas ikke til følge og sendes til endelig avgjørelse i Kommunal- og moderniseringsdepartementet, dersom ikke sakene finner sin løsning på annen måte, jfr. pbl. § 5-6. Sjøarealene unntas rettsvirkning fram til endelig avgjørelse og vedtak i departementet Innsigelsene til områdene og tema tas ikke til følge: Fiskeriinteressene i kommunen er unnlatt i planarbeidet. Tas ikke til følge. Kommunens viktigste fiskefelt er ikke synliggjort på plankartet og er ikke belyst i planforslaget forøvrig. Tas ikke til følge. Fremstillingen av akvakulturfaglige og fiskerifaglige interesser er i dette planforslaget ubalansert. Planforslaget mangler kartlegging, dokumentasjon og verdivurdering av hva som fiskerinæringens viktigste interesser innenfor kommunens arealer. Og i forlengelsen av dette mangler også planforslaget dokumentert og begrunnet vekting mellom akvakultur- og fiskeriinteressene i kommunen. Tas ikke til følge Innsigelsene til følgende områder tas til følg e med justeringer: R 10 Hag N24 – Vestresand SFN3 – Skokkelvikøyan (Heimøya) B21 – Reinsjøen Klokkervika – Endre fra LNF til grønnstruktur Holsøya – Bygrensen Unstad – Kulturminner Rettelser av hensynssone Pkt. 7.1 LNF-områder – Oppføring uthus/garasje på nedlagte Vindkraft Pkt. 7.1 LNF- områder – Erstatningsbygg for SEFRAK-bygg tas til følge Pkt. 7.1 LNF-områder – Fradeling våningshus tas til følge og avsettes til LNF – spredt BFN Pkt. 7.2 LNF-områder med spredt bebyggelse – Oppføring av inntil 2 utleiehytter, LNF-spredt tas til følge og avsettes til LNF – spredt BFN Middelalderkirker og kirkegårder – angis hensynssoner 530 med tilhørende bestemmelser Pkt. 2.2 Unntak fra plankrav – G/S-vei og fradeling uten regulering tas til Konsekvensutredning (KU) i planforslaget (havbruksarealene) er utilstrekkelig jf. Pkt. 2.8 Krav om energikilder og installasjoner – Vindmøller tas til følge og kan oppføres innenfor formål avsatt til LNF – spredt BFN Pkt. 2.17 Garasje, uthus og naust – Naust tas til følge, og kan oppføres i områder angitt til LNF – spredt BFN Klokkervika – Byggegrense mot sjø tas ikke til følge Bestemmelsesområde – Bobiloppstilling Vik tas til følge og tilbakeføres til ren LNF – med båndleggingssone og krav om framtidig regulering Lofoten handelspark sørvest tas til følge, og bestemmelsen om utnyttelsesgrad for område er uten rettsvirkning. Bruksareal må løses i en fremtidig reguleringsplan eller byplan. Innsigelsene til følgende områder tas til følg e med justeringer: R 10 Hag N24 – Vestresand SFN3 – Skokkelvikøyan (Heimøya) B21 – Reinsjøen Klokkervika – Endre fra LNF til grønnstruktur Holsøya – Bygrensen Unstad – Kulturminner Rettelser av hensynssone Pkt. 7.1 LNF-områder – Oppføring uthus/garasje på nedlagte Vindkraft Pkt. 7.1 LNF- områder – Erstatningsbygg for SEFRAK-bygg tas til følge Pkt. 7.1 LNF-områder – Fradeling våningshus tas til følge og avsettes til LNF – spredt BFN Pkt. 7.2 LNF-områder med spredt bebyggelse – Oppføring av inntil 2 utleiehytter, LNF-spredt tas til følge og avsettes til LNF – spredt BFN Middelalderkirker og kirkegårder – angis hensynssoner 530 med tilhørende bestemmelser Pkt. 2.2 Unntak fra plankrav – G/S-vei og fradeling uten regulering tas til Konsekvensutredning (KU) i planforslaget (havbruksarealene) er utilstrekkelig jf. Pkt. 2.8 Krav om energikilder og installasjoner – Vindmøller tas til følge og kan oppføres innenfor formål avsatt til LNF – spredt BFN Pkt. 2.17 Garasje, uthus og naust – Naust tas til følge, og kan oppføres i områder angitt til LNF – spredt BFN Klokkervika – Byggegrense mot sjø tas ikke til følge Bestemmelsesområde – Bobiloppstilling Vik tas til følge og tilbakeføres til ren LNF – med båndleggingssone og krav om framtidig regulering Lofoten handelspark sørvest tas til følge, og bestemmelsen om utnyttelsesgrad for område er uten rettsvirkning. Bruksareal må løses i en fremtidig reguleringsplan eller byplan. – Æsholmen – Stamsund – Uttakleivveien og tunnelen landbrukseiendommer til LNF- spredt BFN Pkt. 7.1 LNF-områder – Fradeling våningshus tas til følge og avsettes til LNF – spredt BFN Pkt. 7.2 LNF-områder med spredt bebyggelse – Oppføring av inntil 2 utleiehytter, LNF-spredt tas til følge og avsettes til LNF – spredt BFN følge og endres til fortau Forskrift om Konsekvensutredninger §§ 1 7 og 18. Tas til følge Bestemmelsesområde – Bobiloppstilling Vik tas til følge og tilbakeføres til ren LNF – med båndleggingssone og krav om framtidig regulering. Masseuttak Tangstad tas inn i planene. Korttidsutleie utredes i egen sak som legges fram til politisk behandling. I ny sak ønskes belyst; - Hvilke positive effekter har dagens ordning med reglene for korttidsutleie? - Hva er de negative konsekvensene med dagens ordning? - Alternative løsningsforslag for regulering av korttidsutleie, herunder fordeler og ulemper med løsningsforslagene. - Hva er de nasjonale føringene, og hvordan praktiseres dette i sammenlignbare kommuner generelt, og i Lofoten spesielt? - En redegjørelse for hvordan en tenkt ordning skal administreres, hvordan håndheving av aktuelle regler skal praktiseres, og hvilke ressurser man forventer vil gå til administrasjon av ordningen. I utredningen av saken, skal det opprettes dialog med de øvrige kommunene i regionen gjennom Lofotrådet. B2810/317 Ballstad (side 32) Innspill fra grunneier tas til følge i sin helhet. Området er i gjeldende plan formål bolig/boligfortetting. Området ligger midt i et eksisterende boligområdet og det er ikke kommet innsigelser på nabovarsel på grunneiers søknad om tiltak/boligbygging iht gjeldende arealplan. Det forutsettes at bebyggelse i området i størst mulig grad tilpasses terrenget. Hele området skal beholde samme formål som i eksisterende plan (bolig). Ballstad Foreslått utvidelse B25 utgår. Begrunnelse: fremtidig tomtebehov anses dekket. Foreslår at det ikke bare står Holsøya, men hele Holsmoa, utenfor byplangrensen.

Behandling og votering

John Inge Berg AP ba om vurdering av sin habilitet, hans svigersønn og svoger har gitt innspill til endringer i planen som berører deres eiendommer, henholdsvis endring av formål i tilgrensende eiendom og endring av formål på egen eiendom. Gøran Rasmussen-Åland AP ba om vurdering av sin habilitet, hans svigerfar har gitt innspill til endringer i planen som berører eiendom hvor det høstes for fra. Thomas Thomassen SP ba om vurdering av sin habilitet, hans svigerfar har gitt innspill til endringer i planen hvor det ønskes avsatt formål til fritidsbebyggelse på eiendommen. Kurt Atle Hansen SV ba om vurdering av sin habilitet, siden han er medeier i en eiendom på Gravdal som omfattes av planen, og han har levert innspill til planen. Terje Wiik KRF ba om vurdering av sin habilitet, siden han er leder i Kirkelig Fellesråd, som har gitt innspill til planen. Ørjan Sandnes SP ba om vurdering av sin habilitet, siden han er i styret til Nordland Fylkesfiskerlag, som har vært høringsinstans til planen ift havbruksarealer. Svein F Hansen SP ba om vurdering av sin habilitet, han er eier av et gårdsbruk og har gitt innspill til planen. Han har også gitt innspill på vegne av Steinfjord bygderåd. Børge Iversen AP ba om vurdering av sin habilitet, han er vararepresentant til styret i Nordland Fylkesfiskerlag, og medlem av styret i Vestvågøy Fiskerlag, som har gitt innspill til planen. Asbjørn Sjølie H ba om vurdering av sin habilitet, hans svoger har interesser i et område i Mortsund der det kan bli spørsmål om området skal reguleres til LNF-område eller fritidsbebyggelse. Jim Andreassen FRP ba om vurdering av sin habilitet, han har gitt innspill til planen på vegne av Mjåneset Velforening. Anne Sand SP ba om vurdering av sin habilitet, hennes mor er medeier av et areal som det har blitt gitt innspill på. Hun har også en svoger som har gitt innspill til planen. Remi Solberg AP ba om vurdering av sin habilitet, han er eier av en bedrift som har gitt innspill til planen. Representantene fratrådte under behandling av habilitetsspørsmålene. Eva-Karin Busch AP ble valgt som setteordfører under behandlingen, og Einar Solvang SP som settevaraordfører. Remi Solberg, Kurt Atle Hansen, John Inge Berg, Asbjørn Sjølie, Thomas Thomassen, Svein F Hansen, Anne Sand, Børge Iversen, Jim Andreassen, Terje Wiik, Gøran Rasmussen-Åland og Ørjan Sandnes ble vurdert ikke habile. Trond Handberg H ba om vurdering av sin habilitet, han er styremedlem i Borg/Liland velforening, som har gitt uttalelse til planen. Han ble vurdert ikke habil, og fratrådte under behandlingen. Følgende trådte inn som vararepresentanter under behandling av saken: Viggo Edvardsen for Anne Sand SP Arnt Johansen for Svein F Hansen SP Kåre Holand for Ørjan Sandnes SP Bjørnar Hartviksen for Asbjørn Sjølie H ingen for Trond Handberg H Guro Fikseth for Kurt Atle Hansen SV ingen for Jim Andreassen FRP Randi Nilsen for Gøran Rasmussen-Åland AP Kjersti F Eltoft Krüger for John Inge Berg AP ingen for Remi Solberg AP ingen for Børge Iversen AP ingen for Terje Wiik KRF ingen for Thomas Thomassen SP Arnt Johansen SP ba om vurdering av sin habilitet, han er styremedlem i Vestvågøy Fiskerlag. Han ble vurdert ikke habil, og fratrådte under behandlingen. Ingen vararepresentant trådte inn. Kåre Holand SP søkte, og fikk innvilget, permisjon fra kl. 10.30. Pål Krüger FRP fremmet følgende endringsforslag til formannskapets innstilling: Bygrensen: fra Fyglesjøen - Fygle - skole - Fygleveien - følger veien opp Fygleåsen - følger Fygleheia veien over til Markstubben - så videre rett linje til gamle grense (øst for sentralbanen og vest for borgatoppen). Rita Iren Nordheim H fremmet følgende tilleggsforslag til formannskapets innstilling: Rådmannen orienterer kommunestyret den 23. juni om hvordan arbeidet med Byplanen tenkt organisert. Paula Lorentzen R ba om vurdering av sin habilitet, hennes far har levert innspill til planen. Hun ble vurdert ikke habil, og fratrådte under behandlingen. Ingen vararepresentant trådte inn. Pål Krüger FRP fremmet følgende endringsforslag til formannskapets innstilling: Ballstad KU 77 side 267 Gnr: gnr 10 bnr 1 og bnr 39, Hattvika avsatt til næringsformål i kommunedelplan for Ballstad. Dagens formål: Næring. Næringsbebyggelse Nytt forslag: Næring. Næringsbebyggelse og turisme Votering over endringsforslag fra Pål Krüger vedrørende område på Ballstad: Endringsforslaget falt med 5 mot 18 stemmer. Stig Bang, Kent Åge Johansen, Connie Jobsen, Pål Krüger FRP og Reidar Egeland FRP voterte for forslaget. Eva-Karin Busch AP fremmet følgende endringsforslag til formannskapets innstilling: Som konsekvens av innsigelsen fra Fylkesmannen i Nordland mot oppføring av utleiehytter på øversiden av Kræmmervikveien, fremmet i reguleringsplansak 17/1573 Gjermesøy turistanlegg - plabID 201805, tilbakeføres den delen av området FT3 som er på øversiden av veien fra fritids- og turistformål til LNF-formål. Votering alternativt mellom formannskapets innstilling til byplangrense og Pål Krügers forslag: Formannskapets innstilling vedtatt med 19 mot 4 stemmer. Representantene fra FRP voterte for Krügers forslag. Pål Krüger FRP fremmet følgende endringsforslag til formannskapets innstilling: Mortsund. Område beholdes som opprinnelig formål: LNF-område med spredt fritidsbebyggelse. Votering alternativt mellom formannskapets innstilling og endringsforslag fra Pål Krüger vedrørende Mortsund: Formannskapets innstilling vedtatt med 19 mot 4 stemmer. Reidar Egeland MDG og Connie Jobsen, Pål Krüger og Stig Bang FRP voterte for Krügers forslag. Tiril Auby SV fremmet følgende endringsforslag til formannskapets innstilling: Punkt 2.18 Korttidsutleie/Bruksendring Korttidsutleie utover 60 dager pr. år er å anse som turistvirksomhet, og tillates kun i de områder der arealplanen åpner opp for det. Hvor forholdene ligger til rette for det kan det, uavhengig av arealformål, gis tillatelse til bruksendring av eksisterende boliger og tilhørende anlegg til mindre næringsetableringer, herunder café, mindre forretninger, ikkestøyende håndverk, og tjenesteyting. Punkt 2.19 Estetikk, miljø og landskapstilpasning - tillegg i første avsnitt. Det skal i alle fremtidige reguleringsplaner og utbyggingssaker utredes virkninger ift kommunens arealregnskap samt klima- og energiplan. Punkt 2.23 Forholdet til Jordloven og gjenbruk av matjord - siste setning endres til: Kommunen skal stille krav i reguleringsplan om flytting av matkord for å bedre kvalitet på andre landbruksarealer. Tiril Auby SV fremmet på vegne av Rødt følgende endringsforslag til formannskapets innstilling: Vestvågøy kommune vil fase inn lukka oppdrettsanlegg i kystsonen rundt kommunen som et fremtidsretta og bærekraftig tiltak. Dette skal i første omgang gjelde for nye lokaliteter for oppdrettsanlegg, og utvidelse av tidligere områder for oppdrett. Alle anlegg skal være lukket innen 2025. Vestvågøy kommune vil også arbeide for at de andre kommunene i Lofoten legger seg på samme linke som Vestvågøy, og derfor vil få en slagkraftig region for en miljøtilpasset profil i oppdrettsnæringa, som samsvarer med våre mål om ei grønn næringsutvikling. Tone May Nordstrand SP fremmet følgende endringsforslag til formannskapets innstilling: Foreslår at det ikke bare står Holsøya, men hele Holsmoa, utenfor byplangrensen. Reidar Egeland MDG fremmet følgende tilleggsforslag til formannskapets innstilling: Arealnøytralitet legges til grunn som prinsipp ved neste rullering av kommuneplanens arealdel og ved behandling av dispensasjonssaker. Forslaget ble senere trukket. Tonje Brekken AP søkte, og fikk innvilget, permisjon kl. 13.30-14.45. Votering alternativt mellom endringsforslag fra Tiril Auby om korttidsutleie og formannskapets innstilling: Endringsforslaget falt med 3 mot 20 stemmer. Tiril Auby, Guro Fikseth SV og Reidar Egeland MDG voterte for Aubys forslag. Votering over endringsforslag fra Eva-Karin Busch: Endringsforslaget fra Eva-Karin Busch enst vedtatt. Votering over endringsforslag fra R: Endringsforslaget falt med 2 mot 21 stemmer. Representantene fra SV voterte for forslaget fra R. Votering over endringsforslag fra Tone May Nordstrand: Endringsforslaget enst vedtatt. Votering over endringsforslag fra Tiril Auby vedørende arealregnskap: Endringsforslaget falt med 2 mot 21 stemmer. Representantene fra SV voterte for Aubys forslag. Votering over endringsforslag fra Tiril Auby vedrørende matjord: Endringsforslaget falt med 4 mot 19 stemmer. Representantene fra SV, Reidar Egeland MDG og Gustav Karlsen KRF voterte for Aubys forslag. Votering over tilleggsforslag fra Rita Iren Nordheim: Tilleggsforslag enst vedtatt. Votering over formannskapets innstilling med vedtatte tillegg og endringer: Formannskapets innstilling, med vedtatte tillegg og endringer, enst vedtatt.

Hvem sa hva (0 talere)

Ingen tale er koblet til denne saken.

Dokumenter